习近平总书记强调，文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。推动文化与旅游融合发展，是更好满足人民群众美好生活新需要的重要举措，也是培育文化新质生产力的重要抓手，中山正可发力。

一要完善文旅融合政策环境。紧扣文旅融合发展主线，梳理清除自我束缚的“紧箍咒”，建立完善自我放飞的“政策池”，统筹推进全市文旅资源一体保护、规划、开发和营销，优化提升产业布局、业态融合、产品开发和产业链条等，做到重点突出、错位发展、特色明显，夯实文旅产业发展基础。

二要打通文旅融合资金堵点。建立集文旅项目资源、投资企业、金融机构、中介服务机构和运营管理机构等多位一体的文旅产业投融资平台，促进文旅企业与金融机构有效对接，鼓励各类金融机构结合文旅企业特点量体裁衣，探索股权、收益权、应收账款以及其他合规财产权利质押融资，创新开发文旅基金等多元化的金融产品和服务，支持符合条件的文旅企业直接融资，为文旅融合发展插上“飞翔的翅膀”。

三要培育文旅融合龙头企业。坚持招大商、引强商，着力招引一批实力雄厚、竞争力强的文旅项目，大力培育龙头文旅企业，推动企业以资本为纽带跨地域、跨所有制整合资源，实现强强联合、市场共享、优势互补，建设配套齐全、功能完善、特色鲜明的文旅产业集聚区，集中打造一批文化创意产业园区和文化场馆，努力构建“大文旅”新格局。

四要创新文旅融合用地供应。探索点状供地政策改革，设立重大文旅项目审批“绿色通道”，以并联审批推动点状供地项目空间、布局“多规合一”，加快推进一批示范性文旅项目落地。深化“反承包”改革，探索农民利用集体土地参与旅游开发和分享收益等模式，鼓励农村集体经济组织将集体农用地、闲置地以作价入股、合作联营或租赁等方式参与文旅开发，完善农企利益紧密联结机制，促进土地效益最大化。

五要增强文旅融合智力支撑。创新人才引进机制，以优质文旅项目带动，大力引进创新型、科技型、管理型、营销型文旅专业人才；同时深入整合市镇村企业高端人才、乡贤、港澳台胞、海外乡亲等资源，组建文旅行业专家人才库，为文旅融合发展提供人才支撑。充分利用云计算、大数据、区块链、“互联网+”等现代信息技术，推动文物保护和现代科技融合创新，通过情景再现、情景模拟、情景复原、体验互动等，讲好地方非遗、民俗、历史文化故事，提升文旅IP可知可感可亲近。

【作者系2024年中山市科级公务员任职培训班（第二期）学员】

编辑 范展颢 二审 王欣琳 三审 林志强