“百千万工程”是高质量发展的“头号工程”，是中山推进强镇兴村富民的重要抓手。我们要以“百千万工程”为统领，立足镇村资源禀赋，积极探索培育壮大农村集体经济新途径、新方法，推动乡村全面振兴、城乡区域协调发展。笔者有以下几点建议：

一要加大对农村的扶持力度。我市部分村集体经济相对薄弱，依靠自身较难发展，尤其在基础设施完善、民生工程建设、土地开发等方面，更加需要外部支持。要加大对相对困难村资金、政策、人才等配套扶持，以“外部输血”增强“内部造血”功能。如农桥农路建设，可以按市镇村相应的比例给予资金支持；村自留土地开发，可以给予免除村级的规划报建、办证费用及土地指标等政策扶持。

二要保障农业用地指标。根据农村实际发展需要，每年适当安排设施用地或农村建设用地指标用于村集体经济发展或促进农业产业转型升级，提升农业现代化水平，从而吸引优质项目投资，增强村级集体经济发展后劲。如用好点状供地政策，根据镇街文旅项目的条件及成熟度，统筹分配设施用地指标，以解决交通基建、农文旅项目建设用地不足问题；同时，大力简化点状供地申请流程，设立重大项目“绿色通道”，加快项目落地、动工进程，以点带面盘活闲置资源、延伸产业链条、提升产品附加值。

三要促进三产深度融合。拓宽农文旅项目融资渠道，除加大政府财政资金投入、银行贷款外，完善外部资本进入文旅产业的相关政策，鼓励社会资本、集体资产甚至个人资金参与，提升金融服务文旅经济、美丽经济的水平，努力打造一批农文旅融合发展的精品项目，推动文旅产业现代化、高端化。

四要深化农村体制改革。大力推进“反承包”改革，以统租统管方式破解农村土地碎片化问题，努力打造连片大园区、大塘区、大林区，提高承载力、招商力，成功招引优质大项目落地。探索组建市内帮扶工作专职队伍，建立项目扶持、干部考核、资金利用、绩效考评等工作机制，鼓励帮扶干部充分发挥自身优势，争取更多资源推动村集体经济发展，助力乡村振兴、村强民富。

作者系2024年中山市科级公务员任职培训班（第二期）学员

编辑 曾淑花   二审 朱晖   三审 吴森林；