2024年全国两会上，国务院《政府工作报告》提出：“坚持不懈抓好‘三农’工作，扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标，学习运用‘千村示范、万村整治’工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。”

贯彻落实两会精神，各镇街应该继续因地制宜开展乡村振兴新实践，不断探索乡村振兴的新思路和新方法，为推进乡村全面振兴注入新动力。笔者认为可以从以下三方面着力。

一、通过改革创新让乡村振兴跑出“加速度”

《政府工作报告》提出，稳步推进农村改革发展。在2024年全国两会期间，无论是大会发言还是小组讨论，代表委员们普遍聚焦“改革创新”这一重要议题。改革的最基本动力源自一线，生动的实践和探索提供了源源不断的动力。激发乡村振兴的内生动力，关键是要充分关注和满足农民的合理需求。近期，中央相继发布了一系列旨在推动乡村振兴的深化改革措施。如“启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点”这一措施为农民提供了长期稳定的保障。对于将集体资产由村民委员会、村民小组转移至农村集体经济组织名下实行税收减免的举措，可有力推动新型农村集体经济的发展。深化耕地占补平衡制度改革，由“以占定补”到“以补定占”，为耕地提供了更好保护，确保土地资源的利用更加合理。乡村振兴改革举措的实际效果，需要通过基层实践进行检验。

二、通过乡村规划和乡村治理凝聚乡村振兴新效能

2024年中央1号文件指出，推进乡村全面振兴要“因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功”。近期中央文件关于乡村规划有一些新论述，这些论述有四个特点：首先，着重强调了“规划效能”的重要性。其次，提出可以从“适应乡村人口变化趋势”的角度去优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，而不是单纯强调建设。第三，强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹，这有利于纠正部分地区出现的单打独斗的项目思维。第四，提出要加强村庄规划编制的“实效性、可操作性和执行约束力”，强化乡村空间设计和风貌管控。这表明我国的乡村规划正在迈过无序的起始阶段，进入到更规范、更科学、更合理的新阶段。建议各镇街在编制规划过程中，应比之前更加强调规划的科学性和落地性，更加重视规划的指导作用和约束作用。同时，乡村全面振兴离不开有效的治理。一是要建强基层党组织的“主心骨”，因地制宜培养选拔年轻党员进入村“两委”班子，加强村民小组规范化管理；二是提振乡风文明“精气神”，完善推广积分制、清单制、数字化等治理方式，发挥村民自治作用；三是织密安全稳定“防护网”，加快建设平安乡村。

三、通过“人才+科技”撑起乡村振兴“富民伞”

《政府工作报告》提出，着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业。农户增收致富是乡村振兴今后的重要着力点。今年的中央1号文件明确提出了“以小农户为基础”的发展理念，强调要“聚焦农业生产的关键薄弱环节与小农户”“加强产业发展与小农户的紧密联系”等，这显示出对小农户的重视程度在加强。乡村振兴，产业兴旺是基础。在推进乡村振兴的实践中，要将产业发展成果转化为农民增收的实效，坚持产业增值与农民增收并进，下一步要从构建机制、搭建平台两方面入手，如加快建立强村公司，并通过科技手段为乡村振兴赋能；如加快建强农业产业发展平台、提高农产品附加值、提升农民技能水平等方面持续发力，让乡村产业“兴起来”、产品“走出去”、农民“富起来”。

（作者系2024年中山市中青年干部培训班学员、市农业农村局农村社会事业促进科科长）

编辑 陈家浩  二审 王欣琳  三审 陈浩勤