今年年初，中山召开的高质量发展大会提出“坚持制造业当家，推进高质量发展”。推进中山先进制造业集群发展，有助于先进制造业价值链攀升，使先进制造业成为制造业高质量发展的新引擎，这既是推动中山经济发展的重要力量，也是破解中山当前经济发展困境的根本出路。

1.做好先进制造业集群发展的顶层设计，明确产业集群发展方向

一是要对中山先进制造业集群发展进行总体设计，强化先进制造业集群发展规划的引领和统筹作用，形成“产业规划引领、设施布局提前、项目有序落地、集群发展提速”的有序发展格局；二是要按照“主导产业——产业链——龙头企业——产业集群——竞争力提升”的先进制造业发展思路，明确先进制造业主导产业链，确立先进制造业产业技术路线图，明确先进制造业集群发展方向。

2.提高先进制造业集群的集聚效应，增大先进制造业集群规模

一是要按照产业资源要素最优配置的原则，增强先进制造业集群的“造血”功能，增强集群活力，构建以先进制造业集群为主导的跨区域协同发展模式；二是要加大核心（龙头）企业的引进和培育，发挥核心（龙头）企业的引领作用，同时通过先进制造业集群的影响力，孵化和吸引大批上下游企业和服务型企业加入到产业集群中来，不断扩大中山先进制造业集群的规模，扩大中山先进制造业集群的影响力。

3.提高集群协同创新能力，着力提升集群科技创新水平

一是先进制造业集群中的核心（龙头）企业要加大研发投入，提升企业自身的技术研发能力和技术水平；二是要以参与粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设为牵引，加大对大型有实力的研究机构的引进力度，吸引知名大学、研发机构、跨国公司在先进制造业集群内设立区域性的研发中心；三是要发挥核心（龙头）企业科技创新的引领作用，通过“企业+联盟”等方式，整合先进制造业集群的创新资源，构建先进制造业集群创新体系，推动形成先进制造业创新链；四是确定先进制造业集群亟须突破的关键核心技术、共性技术，实现产业关键共性技术攻关，突破关键技术和共性技术瓶颈；五是要建立科技创新的联动机制，提高原始创新能力、集成创新能力和再创新能力，带动先进制造业集聚企业的科技创新合作。

4.打造先进制造业数字生态共同体，推进先进制造业集群数字化转型

一是要制定中山先进制造业集群数字化发展规划，实施先进制造业集群数字强基工程，形成产业数据资源高地；二是要引导中山先进制造业集群内的企业加大数字化设施投入，探索智能制造、网络化制造、云制造等全新生产模式；三是以先进制造业集群中的核心（龙头）企业领衔，以行业应用为牵引，形成行业统一标准，推动行业共性生产要素无缝对接；四是加快推动工业互联网和数字赋能平台建设与应用，构建“平台+数字车间+示范工厂+示范园区+产业集群”的数字化转型推进体系。

5.提升先进制造业价值链，促进先进制造业与现代服务融合发展

一是支持先进制造业企业向专业化、高端化发展，实现企业由以提供产品为主方向向提供“产品+服务”转型；二是以先进制造业与现代服务融合发展为主要突破口，扬先进制造之长、显现代服务之优、创产业发展之特；三是大力发展与先进制造业紧密关联的生产性服务业，助力先进制造业集群向价值链高端延伸；四是大力发展现代服务，提供其服务先进制造业集群的服务能力。

6.构建先进制造业绿色制造体系，促进制造企业绿色转型

一是以碳达峰、碳中和牵引产业绿色低碳循环发展为契机，构建高效、清洁、低碳、环保的绿色先进制造体系；二是发挥先进制造业集群中核心（龙头）企业在绿色制造中的引领带动作用，建立绿色供应链管理模式，加快实现产业结构低碳化、制造过程清洁化、资源能源利用高效化；三是培育一批专业化绿色制造服务机构，为先进制造业集群企业、园区开展绿色示范工作提供绿色制造整体解决方案。

7.创新人才培养机制，为先进制造业集群发展提供人才支撑

一是要按照先进制造业集群发展对人才的新要求，制定相应的人才战略，着力引进先进制造业领域的顶尖人才、创新团队；二是要创新人才培养机制，加强与高校、科研院所合作，建立以提高科技创新能力的创新人才培养机制；三是建立健全人才引进、选拔和激励机制，充分激发人才干事创业的热情与活力。

8.加强政策引导，加大先进制造业集群发展的政策支持力度

一是政府部门要加强先进制造业集群发展的政策引导，制定先进制造业集群规划和法规政策，制定差异化的动态发展政策；二是要加大对先进制造业的科技创新和数字化转型的资金扶持，通过政府资金撬动社会资本的参与，开展基于先进制造业集群发展的新型金融服务试点示范，为先进制造业集群发展和竞争力的提升提供资金支持。

本文源自2023年度“优秀”等次市社科规划立项课题《协同创新视角下推动中山先进制造业集群发展与竞争力提升的策略研究》。

电子科技大学中山学院课题组，课题负责人：覃艳华，课题组成员：曹细玉 郭彬彬 邓强