通过连片改造，石岐街道政务服务大厅已建设成高水平的基层智慧办证大厅和“城市会客厅”。   

优化营商环境，推动主城区经济高质量发展。今年以来，石岐街道锐意改革创新，奋力攻坚克难，积极对标先进地市，以石岐街道政务服务大厅升级改造为重要抓手，以建设“智慧石岐”为主线，力争打造一个为群众服务的高端综合载体，着力营造一流营商环境，打造全市政务服务新标杆。

企业强则城市强，企业兴则城市兴。在高效服务企业方面，石岐街道聚焦企业和群众关心关注的痛点难点堵点问题，不断加强政务服务改革攻坚，推出了多个全市首创的涉企服务改革，打造企业“全周期”“链条式”服务，为主城区经济高质量发展奠定了坚实的基础。 

    平台升级    
连片改造，建高水平基层智慧办证大厅

随着国家、省、市“放管服”改革力度越来越大，镇街承接的审批事项越来越多，石岐为老城区，人口密集，现有的大厅日渐难以负荷庞大的办事人流量，办事群众等候时间长、疫情防控管理难度大等弊端日益凸显。目前，大厅总建筑面积约680平方米，年业务量近20万件。

为优化政务环境，石岐街道多次赴广州、肇庆、东莞等先进地市学习大厅建设和政务改革经验，以“勇争全市第一、敢创全市唯一”的决心和勇气，对民科园管理大厦一楼进行了连片改造，扩充石岐街道政务服务大厅的建筑容量及承载能力，依托服务大厅升级改造、党群服务中心建设，建成了高水平的基层智慧办证大厅和“城市会客厅”，政务环境、营商环境、人文环境得到全面提升。 

关键词：全面提质扩容

石岐街道政务服务大厅升级扩建项目于2021年5月1日正式动工，11月15日投入试运行后，面积扩建了近1000平方米，总体设置了企业服务专区（企业诉求马上办专区）、金融服务专区、中介服务专区、警务专区、人社专区、党务专区、预审导办区、生活服务专区和24小时自助服务区等9个主体功能专区；配备了形象展示区、志愿服务岗、便民服务区、市民休憩区、党建文化宣传廊等辅助功能布置。扩建后的大厅，在省、市政务服务“一门”“一窗”的基础上，实现了科学分类、精准服务、有序分流，全面疏解原大厅容量小、人流量大、排长龙的压力。

此外，石岐街道不断完善基础配套，在民科园现有近300个停车位的基础上再新建了若干停车位，最大限度破解城区停车难的痛点堵点，搭建了主城区停车位最多的服务大厅，彰显主城区的服务水平。 

关键词：党建引领“红色家园”

石岐街道聚焦主业，全力落实政务服务大厅与党群服务中心的共融共建，在大厅内的墙面、走廊、柱子等地融入党元素，在大厅设立“党务服务专窗”，提供流动党员流入报到等事项服务。在大厅设立“喜马拉雅”党建有声图书馆，认真开展党史学习教育，不断提高为民服务水平，打造出具有“红色”品牌特色的政务服务大厅，以“党建+”模式促使党建工作与服务大厅工作同频共振。

同时，政务服务大厅（党群服务中心）还与周边的党建文化公园连成一片，打造成高水平的党建“红色家园”。 

关键词：高端城市“会客厅”

为搭建舒适的“市民之家”，石岐街道充分利用石岐民营科技园管理大厦的自然生态环境优势，以大厦一楼的大片生态绿植和景观生态鱼池为中心，打造了一个多功能休闲区域，让办事群众在享受大厅扩建“硬设施”带来诸多便利的同时，还能感受到“绿园林”的舒适愉悦感。与中石化公司合作，共建舒适、高端的24小时自助服务区，实现饮料自助售卖机、书展、健身器材等生活服务设施的资源共享。落实民科园管理大厦“腾笼换鸟”，逐步将民科园管理大厦升级为集城市管理、经济管理、综合治理、民生服务、企业服务为一体的调度中心，作为政务服务、城市大脑、政民互动以及数字政府建设的集中载体，打造成石岐崭新的“城市客厅”和“城市名片”。

石岐街道先行先试,搭建服务新模式，为企业和群众提供链条式、多元化、全周期的服务。

    服务升级    
多维探索，提供链条式、多元化、全周期服务

在全面升级硬件设施的同时，石岐街道当好企业“服务员”，不断优化企业服务水平，助力企业高质量发展。今年以来，石岐街道先行先试，前后与多家银行达成合作，在资源共享、优势互补、互利共赢方面进行了不断探索，通过在工具研发、创新服务、流程压缩和人员配备等方面搭建多方共赢服务新模式，为企业和群众提供链条式、多元化、全周期的服务，打造出石岐开办企业系列服务品牌，助推石岐营商环境迈上新台阶。 

实招1：实现导办“智能化”

为破解企业和群众办事材料不齐全、咨询热线难拨入、窗口等候时间长的痛点、难点、堵点，加强靠前导办服务水平，石岐街道与农业银行合作，研发推出了“岐享智慧办”智能导办工具，依托微信公众号，提供集“热线咨询、材料清单、预填表单、表单自动生成”于一体的服务功能。多个热门涉企服务事项可通过傻瓜问答式精准提供办事指引，避免因“办事指南太复杂”“缺资料”“现场填表”造成的办事重复跑、等候久等问题，实现咨询导办服务“智能化”。该服务于今年9月上线，已为企业和群众提供500多宗智能化导办服务，让石岐进入了智能导办服务3.0时代。目前，“岐享智慧办”已被成功入选为“2021年中山市稳企安商优秀案例”，形成了有借鉴意义和推广价值的经验样本。 

实招2：提供“链条式”服务

今年，石岐街道在全市率先实现线上线下开办企业的链条式服务。线上，该街道与工商银行合作，在我市各镇街率先引进企业开办服务智能终端，依托中山市商事登记全程电子化智能申报审批平台建设，提供企业设立、刻章申请、税票申领、银行预约开户、自助打印营业执照、业务查询等多项办理服务，实现了企业开办各类事项“一揽子”在线智能办理。线下，该街道以“进一门、办全事”为目标，探索建立企业开办综合窗口和“一件事”窗口，不断提升企业开办的便利度。同时，积极推动与服务企业相关的银行、刻章、中介等服务事项进驻政务服务大厅办理，大力拓展大厅的服务功能，打通服务群众的“最后一公里”；并且设置了“一窗通取”窗口，将营业执照、公章、发票集中到服务大厅综合窗口统一领取，让办事人一次办好，一次性领取相关办事结果。 

实招3：对企业诉求“马上办”

石岐街道以“专窗+专组”服务模式在政务服务大厅推出企业诉求“马上办”专区，设立两个专窗，配备专业的服务团队，专项受理企业诉求，不断提升线下企业服务团队服务水平；并且制定了涉企服务“马上办”响应工作机制，依托市12345热线、粤省事、粤商通等平台接收企业诉求，实现企业诉求快速响应。此外，该街道服务大厅还设立了“我要吐槽”窗口，做好事后跟踪服务，针对办事过程中流程不顺、效率不高、服务不好、配套不齐等问题,接受企业群众的“吐槽”,并为其提供咨询解答、业务引导、跟踪反馈等相关服务。 

实招4：首推开办企业“云约户”

与农业银行合作，石岐街道在全省行业首创推出开办企业“云约户”改革，前来服务大厅办理企业开户的办事群众，通过微信扫描二维码，输入开户基本信息和经办人基本信息，系统立即生成预占账号，预占账号可立即用于办理税务、公积金、社保等相关业务事项，群众无需等待正式对公账户而反复跑腿，大幅提高新设企业的办事效率，全面压缩开办企业受理时间。此外，该街道还先后与工行、建行、农行、农商行等合作，由银行派驻正式员工入驻石岐街道政务服务大厅，落实“志愿+导办”服务工作，以银行标准化的优质服务，为企业和群众做好开办企业前期的预审和导办工作。

◆文/邓润辉 胡天娇
◆图/石岐街道提供
◆编辑：陈吉春
◆二审：方嘉雯
◆三审：陈伟波
◆终审：赖友生
◆来源：中山日报