市农业执法人员随机到田间塘头抽检农副产品质量安全情况。

今年9月9日，中山市农业农村局召开农产品质量安全执法工作视频会议，部署全市农产品质量安全执法的最新工作任务； 9月22日，市农业农村局召集市农资打假联席会议成员单位举行工作例会，部署新一轮农资打假和农产品质量安全执法检查。这两个会议都部署了一项重要工作：市农业农村局正联合市公安局、市市场监管局等部门研究制定《打击农产品生产领域违法犯罪执法协作工作制度》，通过建立信息通报机制联手封堵管理漏洞，对涉嫌犯罪的农产品质量安全案件及时移送公安机关追究刑事责任，坚决杜绝“以罚代刑”。这是今年以来中山市农业农村局强化涉农产品质量安全监管工作，严厉打击农业领域违法犯罪行为的新措施之一，通过推进农产品质量安全执法的多部门协作，守住中山市民“舌尖上的安全”。

加强监管
确保地产食用农产品质量安全

今年1月，市农业农村局通过中山市商事监管平台随机抽取执法人员4名（水产组和蔬菜组各2名），水产基地抽取三角镇、横栏镇、黄圃镇3个镇共8户水产养殖场，蔬菜基地抽取了南区、五桂山、大涌、南朗4个镇街共8户蔬菜种植户，开展农产品质量安全“双随机一公开”专项监督抽查工作。近年来，开展农产品质量安全“双随机一公开”专项监督抽查工作，已成为该局强化农产品质量安全监管的重要举措之一。

目前，市农业农村局建立了以市农产品质量安全检验所为中心，各镇（街）农产品质量安全检测站为支撑，主要生产基地农产品检测室、农贸市场和超市为补充的三级农产品质量安全检测体系，实现了对农产品从农田到餐桌的全程质量监管。据统计，今年截至目前，全市监测地产种植业产品76665个，合格率为99.96%；畜禽产品85040个，合格率为99.99%；水产品7593个，合格率为99.55%；不合格产品全部被追溯并及时排除质量安全隐患。市农业执法人员在今年中秋国庆期间实施农产品质量安全专项检查，共抽取蔬菜样品5份和禽样品5份，经检测全部合格；今年4月、5月和10月三次开展全市水产品质量安全飞行检查，共抽查25个场地42个样品，经省农业农村厅反馈检测全部合格。

该局今年进一步落实农产品生产者主体责任。据统计，目前全市种植业监管对象3701户、畜牧业监管对象383户、渔业监管对象4685户。该局组织各镇街对农产品生产者进行法规、技术、标准等方面的宣传教育，今年截至目前，全市共派发主体责任标准、禁限用农兽药清单等宣传资料11803份，播发宣传短信15万条，开展集中和地头培训1087人次；督促辖区内7家屠宰企业落实生猪“瘦肉精”自检，保障本地屠宰肉品品质。

该局试行食用农产品合格证制度，今年截至目前，全市共有359个主体开具了农产品合格证；继续实施品牌农产品认证、登记奖励制度，发动、指导符合条件的企业申请品牌认证登记。今年内，中山市板芙镇康华水产养殖场、中山市陆泉沙生态农业有限公司、中山市沙溪镇鸿达现代生态种养基地3家生产主体6个产品通过无公害复查换证，中山市绿笙源农业发展有限公司1个产品通过无公害新认证，中山市万华农业有限公司的火龙果顺利通过国家农业农村部绿色食品认证。

今年10月，国家农业农村部全国水产技术推广总站公布全国2021年水生动物防疫系统实验室检测能力验证结果，其中，中山市农产品质量安全检验所申报的草鱼出血病等6个能力验证项目全部通过，被农业农村部全国水产技术推广总站列为“水生动物防疫系统满意单位”，并获得2022年国家及省级水生动物疫病监测计划相应疫病检测实验室备选资格。2021年，中山市被广东省动物疫病预防控制中心确定为全省仅有的2个水产苗种检疫示范建设点之一。

农产品检测人员每天都严格检测抽检农产品质量安全。 

严查重点
保障农业投入品、农产品质量和动物防疫安全

今年以来，市农业农村局在全市先后组织开展农资打假专项治理、打击非洲猪瘟假疫苗违法行为及严厉打击私屠滥宰“百日行动”等专项行动，有力地保障全市农业投入品、农产品质量和动物防疫安全。该局被省农业农村厅评为“2020年度农业综合执法先进单位”，该局办理的行政处罚案件获评全国农业行政处罚优秀案卷1宗、全省农业行政处罚优秀案卷2宗、全省农业行政处罚优秀文书2宗。

据统计，今年1-9月底，市镇农业农村部门共开展监督检查2190次，出动执法人员10952余人次，检查各类企业、经营主体4712家次，发放宣传材料3025份，抽检农资产品7批次，涉及5个品种61个产品，核查上级交办、外市移送和群众举报线索8起，查办涉农违法案件11起，其中立案查处8宗（含镇街3宗），现已办结5宗，罚没金额13.4561万元，罚没假兽药400公斤，取缔违法生产经营场所2家；移送公安机关涉嫌犯罪案件线索3起（含镇街2宗），涉案货值24.6542万元；下架退货违规农资4批次共81.36公斤，责令整改31家次。

今年全市农资打假专项整治以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区和农资电商为重点领域，以农药、化肥、种子、兽药、农机、饲料和饲料添加剂等为重点产品，对“线上线下”农资经营实行全方位监管，对坑农害农问题实行“零容忍”，严厉打击侵犯植物新品种权、假冒伪劣农药、化肥、种子、兽药、饲料和饲料添加剂及无证生产经营种子、农药、兽药等违法违规行为，共查处无种子生产经营许可证生产经营种子（蕉苗）、经营假劣农药、无兽药经营许可证经营兽药等各1宗，罚没金额11.9351万元，罚没假兽药400公斤，取缔违法生产经营场所2家；经营假兽药涉嫌犯罪移送公安机关案件线索1起，涉案货值24.6542万元。

该局今年严厉查处生产农产品过程中使用违禁农药、兽药等行为，目前共查处使用禁用农药种植蔬菜案3宗，其中涉嫌犯罪移交公安2宗；在1月21日至4月30日开展严厉打击私屠滥宰专项行动，未发现私屠滥宰窝点、屠宰病死猪、注水注药、违法违规调运生猪等行为；持续加大动物防疫执法力度，今年1-9月共查处未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动、超范围从事动物诊疗活动及未经兽医执业注册从事动物诊疗活动案件各1宗。

值得一提的是，今年市市场监督管理局、市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销合作社联合开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动，着力整治全市农村市场假冒伪劣食品等突出问题；由公安、农业和市场监管联合组织开展打击肉及肉制品违法犯罪专项工作，严厉打击违法违规使用“瘦肉精”等禁限用药物、私屠滥宰、生产经营不合格畜禽产品等危害肉及肉制品安全违法犯罪活动。

◆文/图 黄标 刘文华
◆编辑：陈吉春
◆二审：方嘉雯
◆三审：赵学民
◆终审：赖友生
◆来源：中山日报