东凤镇作为中山“北大门”，如何抢抓机遇，如何面对土地开发强度达到极限、土地利用效益过低、高端产业落地难等多重挑战；如何协调处理经济发展和生态文明建设等问题。日前，东凤镇镇委书记罗绮冬接受记者专访，解答东凤镇将如何逐一破解“发展之困”。
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四个“紧抓”推动高质量发展
罗绮冬说，东凤镇将以党的十九届六中全会精神和市委市政府提出的“转作风、再出发、开新局”为科学指引和根本遵循，加快推动东凤经济社会实现高质量发展。一要紧抓低效工业园区升级改造不放松。摸清村级工业园和旧厂房底数，加快工作进度，开展学习调研，借鉴先进做法，为东凤改造工作积累经验。以重点片区改造打开工作局面，坚持科学整体规划，抓住产业导入这个关键点和突破口，推动片区空间优化和品质提升，实现产业聚集、人才聚集；二要紧抓水污染治理不放松。全面摸清辖区河涌现状及存在问题，深化“一河一策”。落实河长制，加强对辖区内各类企业特别是涉水排污单位的日常巡查，严厉打击违法排污行为，确保辖区水环境稳中向好、持续改善；三要紧抓招商引资不放松。按照市招商引资指挥部的部署，开展好大招商、招大商。同时，把企业的“关键小事”作为党委政府的“心头大事”，通过“马上办”“现场办”“行走办”“专人办”，靠前服务，全力支持重点项目尽快落地；四要紧抓全年经济社会目标不放松。认真对照年初确定的目标任务和上级考核指标，做好查漏补缺，确保各项工作目标任务圆满完成，为“十四五”开好局起好步，为明年各项工作高效有序开展奠定良好基础，以优异成绩迎接党的二十大召开。
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破解土地瓶颈促进提质增效
在过去传统粗放式发展的模式下，东凤镇的土地开发强度已经大大超出标准，可供开发利用的工业用地资源日益稀少，而项目落地则必须依赖土地承载，因此导致很多招商项目都因为土地问题而搁浅。过度依赖土地增量来做大经济的模式已经难以为继，针对土地碎片化、土地空间开发利用不合理等问题，东凤镇提出“梧桐计划”，明确把低效工业园区升级改造作为重筑发展新优势的核心战略，实施五年低效工业园改造行动，用5年时间完成同乐工业园、同安大道东-民乐-和泰片区、和穗工业园3个片区共22900亩土地集中连片改造，打造13个亩均产值超2000万元高标准产业园。同步实施东兴片区1175亩用地旧城改造，启动146亩周边范围1000亩TOD旧改项目及多个单宗工改工项目等一系列改造，有效整合土地资源，提高土地利用效率，发挥“梧桐繁茂，凤凰和鸣”的产业聚集效应，促进经济社会高质量发展。
制造业是东凤的立足之本和核心竞争力，在高质量发展的新征程中，东凤镇将坚持发展实体经济不动摇，全力推动制造业转型升级，打造湾区制造业重镇。
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打造绿色工业城镇重在治污
经济发展和生态文明相辅相成，未来，东凤镇将以铁腕治污、科学治污、系统治污为统领，坚决打赢水污染治理攻坚战。
一是重拳执法。优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染和农业面源污染。严厉打击偷排废水行为，全面推污染物减量化、资源化、无害化，强化水环境保护执法，从根源上提高环境违法成本，坚决淘汰污染重、能耗高、技术水平低的企业，让低碳、合规企业边际效益不断提升；二是综合整治。补齐生态环境短板，加快推进未达标水体整治工程，实现雨污分流，深入开展水源保护区环境整治，扎实开展河长制护河工作，定期清理河道，聚焦群众身边反映水环境问题，台账式整改，切实为群众解决身边水环境烦心事。三是美化水环境。进一步发挥三面环水的独有生态优势，完成两大公园扩面提质，启动永益、吉昌滨水公园建设，完成34公里围堤碧道建设，形成“串珠成链”的亲水生态环境。全面完成未达标水体治理，实施“一河两岸”景观整治和美化工程，开展中心河等河涌综合整治，打造充满活力、自然、生态、休闲的城心新景观。全面提升绿化管养水平，全覆盖开展绿化“微改造”“精品项目”建设，彰显绿色工业城镇魅力。
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“四步”解决干部重说轻干
市委市政府发出了“转作风、再出发、开新局”的动员令，东凤镇深入开展大讨论大学习。罗绮冬强调，东凤发展最需要的是想干、能干、敢干的干部，更需要有雄心、有抱负、有本领的干部，主要将从以下几方面入手：一是正面引导。建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，把担当作为的好干部用起来，尤其对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部，那些面对关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，那些个性鲜明、坚持原则、不怕得罪人的干部，予以提拔重用；二是负面管理。通过“回炉再造”“轮岗交流”等机制，坚决调整不适宜的领导干部，让想干事的有舞台、不干事的受处理、混日子的被清零。今年以来，东凤镇对8名中层干部进行轮岗，就是传达出党委这种明确信号；三是强化考核。今年以来，东凤镇先后出台了《机关事业单位绩效考核激励方案》《村（社区）“两委”干部年度考核工作方案》等考核制度，将收入差距适当拉开，目的就是通过考核这根“指挥棒”，将想干、能干的干部“考”出来，从经济收入和精神层面予以激励，真正体现“多劳者多得”；四是为担当者担当。首先就要班子成员带头担当作为，要用“跟我上”的工作作风带领干部一起冲锋陷阵，踏平困难，闯出新路。
◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 黎旭升
◆图+1、视频摄制/记者 冯明旻
◆编辑： 陈家浩
◆二审： 查九星
◆三审： 陈浩勤
◆素材来源：中山日报
