为激励和引领中山广大政法干警进一步做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，在全社会展现政法队伍的时代风采，广泛宣传政法英模先进事迹和崇高精神，2021年3月至2022年1月，中山市委政法委、中山日报社联合开展“不负人民重托 坚守政法初心”中山市首届“十佳政法人物”评选宣传活动。本报特开设专栏，逐一介绍各位候选人优秀事迹。

“要做好调解工作，首先要让当事人信赖你，觉得你是在帮助他，他才能心平气和地听你讲法律、讲道理。”18年前，黄畅杰从一个大学生变成了一名司法调解员，当年的青涩青年如今已成为了全国“模范人民调解员”。

人民调解被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”，调解员要释法明理，要说服、疏导，为大家解纠纷、平怨气。黄畅杰说，虽然每天遇到了大多是鸡毛蒜皮的小事，但是他乐在其中。每一次的成功调解后，看到怨气冲天，矛盾重重的双方握手言和，重归于好，就十分有成就感。 

 坚守依法调解底线 
 让群众感受公平正义 

今年41岁的黄畅杰是火炬开发区综治维稳办司法调解科科长，2003年大学毕业后，他就成为一名基层司法工作人员，从事基层信访维稳、人民调解、普法和法制工作。

18年来，他始终扎根基层人民调解一线,用心、用情、用法帮助群众定分止争,风雨无阻为民主持公道，维护了社会和谐稳定维和公平正义。多年来黄畅杰调解各类纠纷案件500多件，调解成功率达90%以上。

“调解纠纷当和事佬，但并不是和稀泥。一切都要以法律为依据，不偏不倚、公平公正是我们坚守的底线。”每一次调解，黄畅杰都要在法律的框架下，寻找证据，研究和制定调解方案，与当事人反复进行沟通，确定不同方面都能接受的调解方案。

2016年，在火炬开发区的一个自建房，有几名外省装修工，因包工头卷款逃跑了，收不到劳务工资，连回家的路费都没有。愤怒中，他们先是到政府相关部门上访，在讨薪未果的情况下，爬上楼顶扬言要自杀，以极端的方式来讨薪。

黄畅杰接到信息后，他和公安干警第一时间赶到现场，向农民工兄弟说法律说情理，并表示要通过合法的方式帮助他们解决合法的诉求。

在黄畅杰等人的努力劝说下，几名装修工从楼上下来了，一场由讨薪引发的恶性事件终于消除于萌芽之中。后来黄畅杰为他们提供了法律援助，公安部门也协助当事人追寻，最后通过合法的途径为装修工拿到了血汗钱。

“有些弱势群体不懂法，通过不合法的方式来反映合理的诉求，这就会引发一些社会群体事件。”为此，黄畅杰在做好调解工作的同时，也通过形式多样的普法宣传，来提高市民的法律意识，由于成绩突出，个人被评为全国法治宣传教育先进工作者，火炬开发区也获全国六五普法先进单位。

黄畅杰坦言，刚开始从事调解工作的时候，由于太年轻很多人都不相信他，让他很有挫败感。后来他不断向调解前辈学习，向书本学习，慢慢地找到了做好调解工作的方法，越干越有信心。

随着黄畅杰逐渐蜕变成长为调解能手，他也越来越忙，从问题楼盘的维权、土地征收、工人工资追讨、人身意外死亡的赔偿到宅基地地界纠纷、邻里矛盾、家庭矛盾等等纠纷调处现场都可见到他身影。

作为政法干部，黄畅杰还通过完善人民调解工作网络，推进律师进驻社区、公安派出所等制度，充分发挥律师的专业知识，在派出所一线解决民事纠纷，有效解放警力，减少民转刑发生的可能性，把矛盾化解在萌芽状态，有效地提高当地的社会治理能力。   

 主动请缨 
 奔赴脱贫攻坚一线 

“我是党员，也熟识农村的情况，既然组织需要我,脱贫攻坚事业需要我,我去。”2019年5月，火炬开发区驻肇庆市扶贫工作队需要换精锐力量加进来，组织征求他的意见时，黄畅杰毫不犹豫地回答了。
于是，黄畅杰告别了妻子和3岁大儿子及8个月大的女儿，来到肇庆市怀集县冷坑镇楼边村党总支第一书记兼工作队队长。

楼边村是省定贫困村，由三条自然村组成，人口近4000人，村民以主要种植水稻为主，有55户建档立卡贫困户。
白天入户调查，晚上收集整理资料，一到楼边村，黄畅杰就忙个不停。为了更好地和当地群众打成一片，同时也为找到最合适该村发展的产业，黄畅杰不仅下田插秧，还养鹅，几个月下来，晒得连儿子差点认不出来。

在驻村的两年多来，黄畅杰想尽办法来发展产业，增加村集体及村民收入。“我们进行了很多尝试，也走了很多弯路，终于找到了最合适的发展路子。”黄畅杰说。
目前村里除了有合作养鹅项目，还投资了县里的养猪厂，村民除了有务工收入，每年集体都有固定的分红，日子过得越来越火红。

扶贫先扶志，驻村工作组还通过每年资助考上大学、技校的学生，让每个贫困的学子都能顺利完成学业和成功就业，以达到扶持一人，全家脱贫的目标。通过大家的努力，目前贫困村和建档立卡贫困户都出列脱贫，黄畅杰也被评为2020年广东省脱贫攻坚突出贡献个人。

“对得起是组织，对不起的家人。”舍小家为大家，在扶贫期间，黄畅杰经历了亲人离去的痛苦及长时间无法陪伴子女的内疚。回首2年来的扶贫点点滴滴，看到村民脱贫致富后高兴地模样，黄畅杰觉得一切的辛苦都值得。

 面对众多荣誉，黄畅杰谦虚地说，这都是大家的功劳，成绩已属于过往。他说，作为一名党员、一名基层政法干部，下一步，将从每一件小事做起，扎扎实实地为群众排忧解难，做到司法为民，不负初心使命。

◆文/蔡伟强
◆图/受访者提供
◆编辑：陈吉春
◆二审：方嘉雯
◆三审：赖友生