日前，全国工商联和司法部通报了工商联与司法行政机关沟通联系机制100对典型事例和“万所联万会”机制100对典型事例。中山市工商联、中山市司法局共建沟通联系机制做法入选其中，成为全省4对入选100对工商联与司法行政机关沟通联系机制典型事例中的1对典型事例在全国推广。
▲中山市工商联、中山市司法局共建沟通联系机制做法入选全国“两个机制”典型案例。通讯员供图
近年来，中山市司法局、中山市工商联以为民营企业提供优质法律服务，维护企业合法权益为目标，通过开展法治共建活动，打出优化法治营商环境组合拳，开展法治体检、法治宣传、公共法律精准服务等活动，切实帮助解决企业难题，营造亲商、重商、爱商、护商的良好氛围，为建设“美丽中山、投资热土”提供坚实法治保障。
畅通政策联系反馈渠道
加强重点领域立法工作，聚焦优化营商环境，建立25个政府立法工作基层联系点，其中17个包含企业、行业协会商会组织。2021年组织起草《中山市优化营商环境办法（草案）》，针对中山在市场环境、政务环境、法治环境等方面存在着的短板、堵点和难点问题，设计了一系列解决措施，并将企业家日纳入立法内容。建立健全企业家参与涉企规范性文件制定机制,明确“重大涉企文件广泛征求、专业涉企文件专家咨询、特定行业文件定向听取”的原则。
线上线下结合推进普法宣传全覆盖
开创了“线上＋线下”融合的“全链条、全方位、全时空普法”新模式。创建省级“法治示范企业”9家。精心打造一批具有中山特色的市级精品普法项目，如“劳动者港湾”项目获省司法厅领导批示并全省推广。组建由150余名法学专家组成的“八五”普法讲师团，深入企业开展法治讲座、以案释法等普法公益活动。2021年以来，联合开展11场活动，近1000名企业代表参加，活动派发学习资料近1000本。市司法局、市工商联网站开辟“优化营商环境政策汇编”“政策法规”专栏，实时对政策文件动态更新，更加方便企业和群众快速电子检索查询，增强企业知法守法意识。
成立两个商会公共法律服务驿站
与市工商联联合，分别在神湾镇工商联（商会）、港口镇工商联（商会）打造首批公共法律服务新品牌——“商会公共法律服务驿站”，并分别授予“中山市公共法律服务中心共建单位”牌匾。
▲中山市神湾镇商会公共法律服务驿站揭牌成立。通讯员供图
公共法律服务驿站建立后，联通市、镇、村三级公共法律服务实体平台，依托现有公共法律服务资源、广东法律服务网语音平台和网络平台为商（协）会会员线上解答日常生产经营过程中遇到的法律问题。其中，港口镇工商联（商会）已与国融律师事务所签订结对合作共建协议。并在凯行、国融律师事务所分别设立“中山公共法律服务共享体验区”，围绕群众、企业对公共法律服务深度、广度、便捷度等方面的需求，打造政府主导、社会协同的多元化、融合化发展的公共法律服务供给体系，创新公共法律服务共建共享平台模式。
成立“调解委员会”，及时化解纠纷问题
成立中山市总商会人民调解委员会，实现市工商联系统人民调解法律服务全覆盖。截至目前，市工商联及各商协会成立人民调解委员会共23个。2021年，创新诉调对接新机制高效快捷化解劳资纠纷——中山市南头镇工商联（商会）的和谐劳动关系创新案例，入选了“工商联法律服务在行动”5类50个创新案例并发布于全国工商联微信公众号。南头镇诉调对接工作站通过化解纠纷在诉讼前，帮助法院减轻诉讼压力，因成效突出，得到了全国家、省、市工商联等上级部门和社会的肯定和认可。
设立“中山市律正商事调解中心”
“中山市律正商事调解中心”的设立，为我市商事争议和涉外纠纷解决提供更契合区域特点，更专业高效的解决途径。完善健全中山市律正商事调解中心机制，首批聘任49名律师调解员为中山本地以及国内外企业、机构的商事纠纷提供优质高效的调解服务，建立调解员专业分类选聘管理等制度，化解涉企矛盾纠纷。积极开展“一站式”诉源治理，与市中级人民法院建立诉调对接机制，对市法院移送商事调解中心的案件，达成调解协议后可向法院直接申请司法确认。加大与工商联、贸促会、中小企业局等单位对接，重点发掘商事合同、电子商务、跨境贸易、民间借贷等领域商事纠纷调解，引导企业通过商事调解解决纠纷，推进商事纠纷解决。今年以来通过多种方式化解知识产权、金融纠纷等860多宗。
建立“千所联千会”机制
积极发挥律师专业优势，创新律师服务民营企业新模式，搭建企业和律师公共法律服务供需平台，结合“我为群众办实事”主题，推进“免费法治体检”“法律服务进社区、进园区、进商圈”等实践活动常态化、制度化，研发服务企业法律服务产品，为商（协）会及其会员企业提供形式多样的公益法律服务，以专业力量助力依法治会、法治民企建设，加快构建法治化营商环境。今年以来，市律师行业夯实法律服务民企的工作思路，依托“千所联千会”工作平台，组织律师实地走访500多家企业开展“法治体检”，为民营企业开展法治讲座、座谈交流等活动200余场。
发挥公证职能为知识产权保驾护航
全市公证处遵循“马上办、网上办、就近办”原则，推行47项公证事项“最多跑一次”，40项公证事项实现“零跑腿”，开辟“服务民营企业绿色通道”，推行“容缺后补”工作机制，让信息多跑腿，让企业少跑路。双方在小榄镇工商联（商会）成立中山市首个“知识产权中山公证服务点”。通过线上存证、保全证据等方式实现对企业创新产品发明、专利和外观设计及创新创业成果的有效保护。今年1—9月，共办理涉及企业的公证申请3483宗，服务企业965家，其中办理知识产权公证1100宗。
编辑 黄靖怡 二审 黄凡 三审 岳才瑛
