“《中山市工业固体废物污染环境防治条例》 将于2024年5月1日施行，为全面提升我市工业固废污染防治水平，助力‘无废城市’建设，市生态环境局将加快出台《条例》配套指引文件，印发一般工业固体废物分类、贮存指引和危险废物规范化包装指南、工业固体废物委托处理工作指引等一系列规范性文件，坚持服务指引，持续改善营商环境。”4月26日上，中山市人大常委会举行《中山市工业固体废物污染环境防治条例》 新闻发布会，中山市生态环境局固体废物与辐射管理科科长、四级调研员罗丹介绍《条例》具体措施。

罗丹介绍《条例》具体措施。  记者  王云  摄

提升工业固体废物处置能力

“《条例》的颁布实施，是我市落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的重要举措，将推动一般工业固体废物利用处置能力建设，补充我市能力缺口。谋划危险废物填埋场建设，保障我市危险废物处置出路。”发布会上，中山市生态环境局固体废物与辐射管理科科长、四级调研员罗丹介绍了贯彻落实条例的具体措施。她表示，结合我市环保共性产业园建设工作，将推动园区内工业固体废物集中收集和规范管理，降低园区内小微企业工业固体废物环境污染风险。结合2023年试点工作经验，我市将进一步统筹推进小微企业危险废物集中收集贮存转运，明确集中收集点的规模、场地条件、信息化管理要求等，规范行业管理，解决我市因小微企业众多，导致的危险废物收运难、价格高问题。

罗丹表示，还将制定我市工业固体废物应急处置预案，保障我市工业固体废物的应急暂存、处置。

落实工业固体废物全流程污染防治

罗丹表示，今后将进一步加强源头减量及分类收集。要求产废单位和其他生产经营者应当将工业固体废物减量和综合利用工作纳入生产经营管理计划，依法实施清洁生产审核，将产生的一般工业固体废物按相关分类、贮存标准要求分类收集、工业危险废物须进行规范包装。全面落实危险废物和一般工业污泥出入库电子台账机制，切实加强源头管理。

同时，强化运输跟踪和转移联单管理。制定并落实一般工业固体废物电子转移联单运行办法，督促企业严格落实电子转移联单制度，规定危险废物和一般工业污泥运输车辆须安装卫星定位，将运输轨迹实时传输至市固体废物信息管理平台，进一步防范非法倾倒事件发生。针对危险废物重点企业，督促其按照《条例》要求在重点场所安装、配备智能化的视频监控、计量、打印等设备并与市固体废物信息管理平台联网；充分发挥市固废平台自动预警报警功能，进一步防范环境污染风险，保障生态环境安全。

此外，相关部门将加强执法监督。开展远程巡检，实现不见面检查，加强对工业固体废物的监督管理。同时，市生态环境局也将开展相关专项执法行动，全面规范工业固体废物的监督管理工作。

出台配套指引文件 改善营商环境

“市生态环境局将加快出台《条例》配套指引文件，将印发一般工业固体废物分类、贮存指引和危险废物规范化包装指南、工业固体废物委托处理工作指引等一系列规范性文件，并组织集中培训，指导相关企业落实《条例》要求。”罗丹向记者介绍，将采取有效措施减轻企业负担，通过建立市工业固体废物交易信息平台，供产生、集中收集、利用处置企业发布固体废物供求信息，为企业提供信息来源渠道，为企业寻找工业固体废物出路。通过制定应急预案备案分类管理办法，对符合简化备案要求的企业实行简化备案，减轻企业负担。推行工业固体废物、小微企业危险废物集中收集处置等，有效降低企业经营成本。

“在处罚方面，明确轻微违法不予处罚，本着审慎包容原则，对于初次违反《条例》规定，且行为轻微并及时改正没有造成危害后果的，免予行政处罚。”罗丹表示。

编辑   闫莹莹  二审  黄凡   三审  向才志