党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要指示，规划部署国家老龄事业发展和养老体系建设，指出要“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。
一直以来，中山深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。今年，市委第十五届六次全会提出，要做深做实“一老一小”两篇文章。市政府工作报告将“促进老年人健康养老”列入2023年民生实事。全市上下按照市委、市政府部署，不断完善老龄工作和养老服务保障，全面提升各镇街综合养老服务中心的服务质量，努力营造尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围，推动老龄事业高质量发展。
居家养老幸福不用“跑”
好朋友在身边，儿孙承欢膝下，大部分中山老人喜欢生活在社区里，享受便捷的居家养老服务。近年来，中山聚焦老年人的核心需求，不断创新养老服务供给，15分钟养老服务圈不断完善。
今年4月份，全国政协常委、社会和法制委员会副主任王尔乘带队莅临我市开展“加快社会适老化改造”专题调研。在深入街道、社区、长者及残疾人家庭等，了解我市养老设施建设及适老化改造等工作后，予以高度肯定。
在我市首个“全国示范性老年友好社区”——东区街道花苑社区，随着社区适老设施微改造、旧楼电梯加装、家庭适老化改造等工作逐步推进，社区还整合辖区内具有物业管理、建筑、通渠及水电工等资质的企业建立“民生服务大超市”，长者居住在无物管小区的服务痛点难点逐一得到破解。感应灯、防撞条、关爱铃、卫浴设施、无障碍通道……城市的温度体现在社区对老年人的关怀里。
近年来，这样的老年友好型社区在中山越来越多。在2021年、2022年先后创建了43个市级示范性老年友好型社区后，2023年，市政府工作报告提出要再创建市级示范性老年友好型社区23个，目前正有序推进。
在火炬开发区的联富综合养老服务中心，20多名老人因身体失能、半失能在这里享受专业细致的日间照料、短期托管服务。养老中心镶嵌在社区里，家人每天将老人送到综养中心轻松上班去，下班把老人接回家。这是镇街综合养老服务中心今年“上新”的新服务。
不同身体条件、不同年龄阶段对养老服务的需求大不一样，有的需要助餐，有的需要文娱活动，有的需要托养，遍布23个镇街的综合养老服务中心是老年人享受养老服务的主要场所。2023年市政府工作报告提出，发挥各镇街综合养老服务中心作用，为有需求的老年人提供全托、日托、助餐、保健康复、上门家政等一站式服务。
“今年以来，我市各镇街综合养老服务中心，通过升级改造，完善配套设施，不断完善养老服务网络，创新服务供给模式，养老服务质量稳步提升，养老服务实现从‘有’到‘优’，不断满足人民日益增长的美好生活需要。”中山市民政局相关负责人表示，1-8月，全市23个镇街综合养老服务中心开展文娱康乐活动近1973场次，68831人次参与活动；提供免费康复活动1885场次，服务13416 人次；提供上门服务43433人次；提供助餐服务26001餐次。提供老年人能力评估1569人次，15分钟的养老服务圈的服务不断得到完善，老年人的满意度显著提升。
值得一提的是，为进一步促进长者助餐服务的扩面提质增效，中山目前正将“长者饭堂”全面提升为“香山长者饭堂”。建成后，经济困难、失能、残疾、高龄、无人照顾等老年人在社区的就餐需求将得到进一步的有效保障。
医养结合让老有“医”靠
党的十九大报告中指出，要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。健康需求是老年人的核心需求。2023年市政府工作报告提出，要促进老年人健康养老，创建老年友善医疗机构，为全市有意愿的特定老年人设置家庭病床。
三角镇敬老院是今年医养结合工作的新试点。今年2月份，经三角镇政府委托，三角医院正式托管三角敬老院，探索医养结合新模式，通过多种手段打破养老机构和医疗机构在管理、人才、信息和服务的“医养围墙”。托管后，医院委派高资历医护骨干在敬老院驻点，还组建专科服务队伍，每周2次医生、护士联合大查房，利用仅一墙之隔的便利条件，开通绿色通道救治，为术后老人提供康复训练指导和定期随访。除了查房和随访，特殊情况下医护可随传随到，护理员会帮老人去医院拿药，避免老人走动。接下来，三角医院还计划在敬老院建设老人娱乐活动中心及康复训练中心。
记者了解到，近年来，我市实施积极应对人口老龄化国家战略，按照国家、省的工作部署要求，深入推进医疗卫生与养老服务的结合，为健康老龄化贡献力量。一方面，不断完善老年健康网络服务体系，实现100%医疗卫生机构建立老年人挂号、就医绿色通道；另一方面，全面推进老年人健康管理服务。全市23个镇街均免费为65岁及以上老年人实施健康服务管理。
同时我市还大力推进医养结合服务的保障力度。制定《困难空巢失能老年人照护补助工作方案》，修订完善《中山市特定老年人家庭病床补助经费管理办法》，进一步扩大特定老年人家庭病床的受惠群体，从原来5类扩大到8类。本着“兜底线，应建尽建”的原则，截至2023年9月，实际建床数为287张。医中有养、养中有医、协议服务及托管服务等医养结合工作模式不断成熟完善。
编辑 陈家浩 二审 曾淑花 三审 苏小红
