“社区工作很实在，说得好不如做得好，是否做到‘民有所呼，我有所应。’街坊群众一眼就能看出来。”这是东区街道花苑社区党委副书记、纪委书记、民政干部陈泳娟的口头禅。2009年，凭着对基层工作的向往、对社区工作的热爱，陈泳娟走上工作岗位。14年来，她辗转桥岗社区、花苑社区服务，深知这份工作的分量和意义。她坚持以基层党建为抓手，以居民需求为导向，以社区治理创新为动力，努力践行“民呼我应”“民政为民”的工作初心，用实际行动谱写着一曲为民服务的动人之歌。她也因此获评为2022年度“最美民政人”。

用社区议事机制推进老旧小区改造

居民的事居民议，居民的事居民定。

花苑社区位处中山老城区，多数住宅楼建于20世纪80年代末、90年代，辖区内的居民小区没有配套物业管理，1.5万居民中60岁以上老人占了1/4，外来人口占了1/5。楼房老化、养老服务需求增多、外来人口增加等因素使社区管理难度越来越大，居民之间的矛盾和摩擦也日益增多，老旧小区改造的难题迫在眉睫。然而，就是老旧小区改造这样的好事，居民的意见可谓五花八门、众口难调。“改造后停车位如何设置？”“小区绿化如何管养？”“是否采用封闭式管理？”……

“即使在同一个社区，不同的居民小区的群众不一样，利益诉求也不同。社区议事机制是个好法宝”，陈泳娟动情地说，在中山市民政局的指导下，近年来，花苑社区党委不断推进议事协商工作制度化、规范化和程序化，取得扎实成效。通过搭建“红心”共治议事厅，成功推进了居民公约工作、民生微实事落地以及老旧小区微改造等工作，确保各项社区决策顺民心、得民意。

“就拿老旧小区改造来说，怎么改造好，要苦口婆心地解读，居民通过充分讨论，形成共识我们才去推进，因此才能如此顺利”。陈泳娟说，在社区议事机制的帮助下，她和同事成功推动了柏苑新村西北阁、劳动小区以及花园新村小区完成老旧小区微改造，投入经费超过1100万元，改造面积超过3000平方米，为居民群众增设停车位超过500个。其社区居民公约也被评选为省级优秀居民公约，更重要的是，成功推进了一批民生实事的落地。

花苑社区因此先后荣获“全国优秀社区工作法”“全国离退休干部先进集体”“全国敬老文明号”“全国文明单位”“广东省平安和谐六好社区”“广东省民主法治示范村（社区）”“广东省民主法治示范社区”等多个“国字号”“省字号”荣誉。“看到居民在这里每天生活得开心顺心，就是我们工作的不竭动力。”

心系困难群众情牵街坊冷暖

习近平总书记强调：“民政工作是‘菩萨事业’，要怀着大爱之心、爱民之心干民政工作”。一直以来，陈泳娟时刻牢记嘱托，用心用情做好困难群众的帮扶工作。

同事回忆说，2021年，东区街道花苑社区就有一名儿童小烨，因父母外出无人看管，用电不慎造成事故，全身90%的皮肤被烧伤。虽然孩子经过抢救，脱离了生命危险，令其父亲黎先生松了一口气，但前期治疗已经掏空了这个原本就不富裕的家庭，后续的治疗费用更是让黎先生不得喘息。陈泳娟得知此事后着急不已，在繁忙的工作之余，为其奔走。

“小烨是一名新中山人，根据既有的政策得到帮扶十分有限，因此我们第一时间通过社区党委找到了中山市慈善总会、中山市红十字会等机构，为其申请慈善救助。”陈泳娟回忆说，通过中山市慈善总会的城市零距离爱心帮扶基金，为小烨发起了募捐帮扶。报道发出后，她和同事又积极协助联系各爱心单位、辖区学校、微信公众号等广泛进行宣传推广，成功协助其筹集医药费用超过90万元，协助其度过生命难关。“如今小烨经过几次植皮开始慢慢回归正常生活。”

老吾老以及人之老。陈泳娟心系社区长者的安全健康，通过红色卫士项目，为60多名长者提供“安全屋”改造服务，针对居家安全隐患凸显的长者家庭进行居家安全改造，利用综合评分建立一人一档，解决部分长者因各种慢性疾病导致如厕困难及摔倒等问题。定期开展智慧课堂。举办长者修身系列活动，包括电影赏析、茶艺培训、插花培训、养生知识、月饼制作、茶果制作以及趣味运动等活动，丰富老年人文化生活。帮助、救助各类长者3504人次，提供服务或慰问合计35万元。

陈泳娟始终将做好低保工作、完善低保审批程序作为解决群众生活困难的民心工程来落实，逐步建立了严格的低保管理组织体系，着力提高低保管理水平和服务质量。

“从事社区工作这么多年，我们其实并没有什么惊天动地的壮举，有的是一件件平凡得不能再平凡的小事。但正是这些为民服务的小事，让我们每天都忙碌得很幸福。”翻开陈泳娟的工作日志，看着每天紧锣密鼓的日程，不由得让人感叹基层民政工作的繁忙与复杂。她总是说“当看到困难群众得到救助，看到独居长者得到爱护，这就是我最幸福的事情了。”她的人生价值也在民政干部这个平凡的工作岗位上得到体现和升华。

编辑 徐钧钻   二审 黄启艳  三审 吴森林