美丽中山建设三年行动于今年正式启动，中山紧紧围绕塑造湾区一流城市形象的美好愿景制定“三年行动”任务清单，把“路线图”“作战图”转化为具体的“施工图”“实景图”，着力推进生态环境整治、人居环境优化、城市管理提升、综合交通构建、美丽乡村建设、精神文明建设六大重点工作，蹄疾步稳建设宜居宜业宜游的美丽家园。
▲中山正蹄疾步稳建设宜居宜业宜游的美丽家园。中山影像供图
今年以来，中山在各领域打造了一批“美丽中山”示范项目，积累下一批可复制、可推广的试点经验，以“绣花”功夫走出一条美丽中山建设的科学路径。如今，走在中山的大街小巷，不仅能看到一幅幅和谐幸福的美丽城市画卷，更能感受到一道道焕彩生辉的文明风景线。
生态环境焕新机
山清水秀引鹭栖
漫步在沙溪镇土瓜涌两旁，绿树成荫、凉风习习，不少附近的居民来此休息、锻炼，河涌上一座古石板桥更是成为市民争先拍照的“打卡点”。作为中央环保督察组重点督办河涌，如今的土瓜涌一改以往杂草丛生、臭气熏天的景象，变得河清岸通、绿意盎然，更是引来大群白鹭栖息于此。
▲焕然一新的土瓜涌。记者 付陈陈 摄
“管网缺失、污水横流是导致土瓜涌曾经黑臭的关键。”中国一冶中山项目部有关负责人贺坤介绍，通过截污纳管、清淤疏浚、景观修复等措施，河涌水质得到了改善，人居环境质量也明显提升。今年7月18日，广东省人大执法检查组到土瓜涌进行生态环境损害公益普法宣传工作，对整治后的土瓜涌大加称赞，将其树为沙溪镇河涌整治示范样本标杆。
一流域一策，一河一策。如土瓜涌一般，数百条河涌在市治水指挥部的领导下，市镇两级住建、水务、生态环境部门凝心聚力、精准施策，115名水务系统技术骨干组成治水突击队，以‘敢啃硬骨头、敢于涉险滩’的态度集中攻坚“治水”难点问题。截至11月底，中心组团未达标水体整治5个项目均已开工，其中2个项目完成竣工验收；158条（段）水体均已开展整治，累计完成130条（段）水体截污清淤施工；非中心组团未达标水体综合整治工程11个项目已全部开工，累计已进场施工河涌312条，累计新建截污管道超522公里，628条河涌中141条河涌水质基本达标。同时，“治水”短板也逐步补齐。今年2月动工的珍家山二期扩建工程仅用短短8个月完成并投入使用，项目通水后，对改善中山城区环境、石岐河水质、实现水资源的可持续利用具有显著作用。此外，9座新扩建污水处理厂11月底已陆续进场施工，建成后全市污水处理能力将提升39.5万吨/日，加快补齐污水收集、污水处理短板。
“治水”既要治标也要治本，建立和谐共生的生态环境系统是消除根源问题的科学可持续发展道路。今年市“两会”期间，由农工党中山市委会提出的《关于加强水产养殖尾水处理，减少水源头污染的建议》被列为市政协重点提案。
▲“三池两坝”的建设丰富了鱼塘生态景观功能。记者 余兆宇 摄
在西区街道隆平社区稻香围片区，一排排整齐的漂浮板浮在生物净化池水面，生长在漂浮板上绿油油的水稻也随着波浪轻漾，生物净化池边缘还能看见鱼儿欢乐畅游。作为全市首个完成验收的养殖池塘升级改造与尾水治理项目，该项目通过“三池两坝”技术对养殖池塘进行标准化改造和尾水集中治理，不仅改变了尾水直排的现状，也丰富了鱼塘生态景观功能，经过治理后的养殖尾水也实现了循环再利用。据悉，截至11月15日，全市水产养殖尾水治理已经完工面积达4500多亩。
一方水土养一方人，孕育着一代又一代中山人的河流水源与稻田耕地，正在生态环境治理中焕发出勃勃新机。
绿色人居心向往
漫步河岸赏余晖
近年来，“绿”成为人居环境建设等国家多项建设行动的底色，并落点到生态文明建设和绿色低碳发展理念，以及人民群众对美好生活的向往。
目前，中山“绿色社区”创建工作正如火如荼地开展，并走在全省前列。这个以原“绿色社区”和“广东省宜居社区”打底的绿色社区创建计划，由国家层面发起，希望建成资源能源节约、人居环境舒适、社会人文气氛良好、绿色文明意识高的社区。
▲南区街道良都社区利用闲置地建成社区公园，既为居民提供了休闲区，又美化了乡村环境。记者 缪晓剑 摄
谈起社区的变化，家住中山南区街道良都社区的梁伯感慨“幸福就在家门口”，走出门不远处就能看到花团锦簇的社区公园，公共空间的车辆也都按位有序停放。最重要的是，社区多了很多对老人友好的设施，不仅增加了活动器材，还改建了便于老人行走和轮椅通过的道路。此外，社区还多了很多醒目的分类垃圾箱、电动车充电桩、太阳能路灯……社区建设和管理正在与时俱进。
这是中山127个社区正在推进的“绿色社区”建设行动成效的缩影。据统计，目前中山通过社区自评、镇街复评和市级审核等评审认定机制获得“绿色社区”称号的社区共有119个，其中评选了29个优秀“绿色社区”，64个良好“绿色社区”和26个经整改后通过的“绿色社区”。中山绿色社区的通过率为93.7%，这些绿色社区作为美丽绿色范本，书写了一幅和谐自然的绿色生活画卷。
▲翠亨新区中心河公园。翠亨新区党建办供图
除了绿色社区，中山的城市绿色空间也在不断拓展，将“绿”充盈到人居环境建设每一处。走在翠亨新区起步区中心河公园（翠湖公园的一部分）的绿道上，这里绿树成荫、湖水湛蓝、空气清新。该公园拥有视野开阔、风景优美的疏林草地风光，成为市民露营、休闲的好去处。今年，市住建局、市自然资源局与各镇街梳理形成124个公园的建设计划。截至11月28日，包括树木园主广场、秀丽湖、紫马岭公园北门等改造提升工程76个公园已完工，33个正在施工，其余15个正在开展前期工作。
沿着岐江河岸晨跑骑行，落日余晖中与家人沿着岐江河岸散步闲聊，一幅“人民群众向往的生活”惬意图景正在一点点绘就。岐江道工程（东岸——广澳高速至恒发街）定位为“湾区创智新平台，美丽中山新名片”，横跨火炬开发区、东区街道、石岐街道、南区街道，将建设生态碧道、创享新城、文化走廊三个板块，其中中山人才公园、兴中广场滨水改造、青溪路、倚江路段作为重要节点。项目将在满足漫步系统与公共空间贯通的前提下，进一步提升堤岸生态更新并延续历史记忆。目前，岐江道工程（东岸—广澳高速至恒发街）持续推进施工建设，已完成形象进度50%。岐江道工程（东岸—广澳高速至恒发街）的建成开放，将为市民带来可以使用的绿色生态休闲空间。
城市管理精细化
科技赋能“绣花针”
在市城管和执法局指挥中心，占满了一面墙的大型显示屏上实时更新着中山指挥调度情况、各镇街上报数据和各种城市设施数据等内容，工作人员通过“中山市智慧城管平台”即可查看各镇街市容环境情况。
▲工作人员通过“中山市智慧城管平台”查看各镇街市容环境情况。中山市城市管理和综合执法局供图
据相关负责人介绍，“智慧城管”监控系统通过智能抓拍功能，可自动发现问题并截图，通过算法进行识别与上报。此外，在开展全覆盖点位巡查时，工作人员将发现的问题通过智慧城管“创文专项督导”小程序上报，收集到的问题由指挥中心派发至各责任单位进行整改。打造美丽中山离不开全体市民的共同努力，不少市民通过“中山城管便民通”公众号，参与“城管随手拍”活动，发现问题、“拍下”问题并反馈给市城管和执法局。
让群众从细微之处感受城市温度，城市精细化管理是必由之路。以入选省智慧城市综合改革试点地市为契机，中山全面建设“城市大脑”项目，全市概况、城市管理、公共安全等12个应用专题相继上线投入使用，通过可视化、动态化感知城市运行态势，实现统一分析、运行监测预警和协同指挥；同时，利用中山市综合网格调度指挥系统，汇聚基础地址和房屋数据超343万条、视频监控近2万路，发现网格事项超20万件，办结率超98%，构建市域治理“一网统管”新格局。
城市精细化管理新格局中，高科技的触手也延伸到了垃圾分类工作。在住建部2022年上半年全国垃圾分类工作评估中，中山市连续两个季度在全国86个中等城市中排名第7位、位列第一档，获评“成效显著”。这与中山大力推进生活垃圾分类工作息息相关，其中不得不提的便是南部组团垃圾综合处理基地。
▲中山市南部组团垃圾综合处理基地。记者 文波 摄
走进基地，道路两旁绿树成荫、繁花正茂，干净整洁的厂区闻不到异味，宽敞明亮又时尚的处理厂、先进的处理技术、运用AR和全息投影等现代高科技手段展示生态垃圾分类的环保教育展厅，让人感觉这里更像是科技工业园。据了解，南部组团垃圾综合处理基地占地约108亩，总投资约6.56亿元，年处理垃圾可达120万吨以上，并拥有中山市最大的垃圾焚烧发电项目，每天超3000吨的垃圾可在这里转换成能源。
在有机垃圾资源化处理厂和生活垃圾焚烧发电厂，透过走廊玻璃，厨余垃圾处理车间清晰可见。“这些厨余垃圾经过技术处理后，可将有机废弃物转化为沼气、电能、生物柴油等清洁能源和绿色有机肥原料等资源化产品。”讲解员表示，利用先进的有机垃圾处理工艺，打造处理厨余垃圾等有机垃圾的花园式工厂，能有效保障全市环境、食品安全，碳减排效益显著，实现资源循环利用和绿色可持续发展。据悉，目前全市厨余垃圾日平均资源化处理量超过260吨，最高峰达300吨/日。
四通八达交通网
铺就发展“快车道”
11月6日，随着一辆辆参加开通仪式的车辆驶出收费站，宣告全长29.8公里的香海大桥项目正式建成通车。
▲11月6日，香海大桥通车仪式举行。记者 缪晓剑 摄
据悉，香海大桥跨越珠海、中山两市，北起西部沿海高速坦洲互通立交，先后与广珠西线、中山西部外环高速、江珠高速公路相交，终点位于斗门区湖心路。香海大桥正式开通，中山与珠海实现高速公路直接连接，有效连通磨刀门水道东西两岸的交通。对于中山坦洲市民来说，香海大桥开通意味着又多一条出城的便捷通道。
建设交通强市，对中山而言，构建“两纵三横”的轨道交通网是关键一环。目前，古镇快线、国道G105南段、二环东、民众快线三标、金字山互通立交工程等一批项目已完工通车；深中通道、中开高速等高速公路项目正如火如荼施工中；中山人民期盼已久的深江铁路也全线动工建设，正式加入中山交通大会战“主战场”……中山正以“苏炳添速度”迈向“珠江西岸区域性综合交通枢纽”“60 30 15”时空圈目标。
▲今年2月，中山首条“潮汐车道”正式开通。记者 缪晓剑 摄
如果说道路是城市结构的骨架，那么打通交通堵点便是疏通城市筋骨。“治理交通拥堵节点”被列入我市2022年十件民生实事内容。至目前，市公安局已完成中山四路-起湾道路口等14个交通拥堵节点的优化改善工作，今年1至11月，我市主城区交通拥堵指数平均为1.32，同比下降0.75％。此外，交警部门实施“潮汐车道”“借道左转、借道调头”“管道化”通行等措施，大力优化学校、医院、商圈等热点区域交通组织。起湾道-博爱路路口启用“多方向待行区”后，路口通行效率同比提升27%。
在当前的中山交通蓝图当中，提升交通公共服务供给水平，也是建设交通强市的重要抓手之一。为了全力满足人民群众对公共交通出行的需求，今年中山的公共交通服务水平快速提升：新开5条公交线路，优化调整了16条公交线路，加密或延长6条公交线路服务时间，新建公交候车亭300座。目前，全市共有4000多个公交站点、220条公交线路、14个公交枢纽站，提供快速公交、大站快线、跨市公交、镇街微循环公交等多元化服务，已形成市、镇、村全覆盖的公交网络。
文旅观光精品游
乡村振兴绘新卷
古桥流水，一棹轻舟碧波行；闲适人家，逐水而居西江情。走进秀美如画的全国文明村横栏镇六沙村，让人感动的自然之美、浓浓的文明之风，在田间村头显现出了蓬勃活力。
在农业农村部公布的“2022中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路推介名单”里，“中山市横栏水乡花田农业观光游线路”成为广东省唯一上榜的精品景点线路，该路线正好途径六沙村。
▲六沙村水乡景色秀美如画。记者 柯颂 摄
西江碧道拥有典型的岭南水乡风情，纵横交错的水网密布于乡村田地间，水质优越且生态景观基底良好。西江碧道抓住花木产业的观赏与游憩特性，在园区花木产业基础上，叠加城乡文旅休闲功能，称为中山的“莫奈花园”，成为中山新晋“网红打卡点”。“我们都觉得幸福感满满。横栏镇政府在我们花场靠近西江畔修建的西江沿岸碧道，建设了中国（中山）花木产业大会会址和泛南方花境展，村里又围绕西江碧道这个工程提升了西一街沿线整体景观，打造了西一街农村风貌街，我们一家大小、亲朋好友，每天都到这里游玩。”村民吴小姐说。
中山市推进美丽乡村建设以来，如此和美的画面经常在中山乡村上演。今年，中山延续去年开始的市领导挂点联系示范村制度，13位市领导挂点统筹乡村建设，13个市直部门点对点落实美丽乡村建设，串点成链，打造湾区样板精美农村。为确保每个镇街80%村居达到美丽宜居村标准，中山多措并举，完善“美丽乡村指数测评”等体制机制，推动镇街常态开展村庄清洁行动；创新推出“乡村振兴大讲堂”“正负面清单”等举措，为打造全市乡村振兴示范标杆提供了坚实保障。
从今年3-10月份的美丽乡村指数测评来看，中山农村人居环境越来越好，通过“回头看”8个月的测评共发现农村环境整治问题1.73万个，至今近9成已完成整改。与此同时，通过“四小园”建设，把农村的黑点变成亮点。以六沙村的“口袋公园”为例，集合了西江滨江公园、党建公园、健身公园，以及利用村里卫生死角修建的多个“口袋公园”，其规模现已发展成村级“公园群”。目前，全市222个任务村居中，90%以上建有“四小园”，今年的建设任务已在7月提前完成。
▲三乡镇雍陌村艺术广场。中山市农业农村局供图
除了“中山市横栏水乡花田农业观光游线路”，中山正着力打造更多乡村旅游精品线路，为市民提供更多更优质的选择。今年，中山结合雍陌村、安堂社区历史风貌、资源，选择岭南建筑老屋进行改造，打造精品民宿，在雍陌村建成了12间客房、安堂社区6间客房。大涌镇安堂社区长堤街规划的特色餐饮区以及在双桂下街规划的民宿休闲区也在有序推进中，目前特色餐饮区已有商家进驻，民宿也已经顺利开业。而三乡镇雍陌村的业态则初具雏形，酒吧、饼屋、咖啡厅等已经开始运营，郑观应故居片区以及雍陌艺术广场的文旅元素日渐丰富，不仅优化提升了村民的居住环境，还吸引了不少周边居民及游客前来“打卡”。
文明城市底蕴浓
文化兴城谱华章
干净整洁的街道、秩序井然的车流、文明礼让的行人、热心服务的志愿者、崭新亮堂的文化阵地……一步一景、步步是景，构筑了中山一道道亮丽的文明城市风景线。
一个民族的复兴，关键在精神。今年，中山市委宣传部、市直机关工委、市教育工委、市国资委党委联合主办了“喜迎党的二十大 强国复兴有我”中山市百姓宣讲大赛。9月23日决赛当天，9名选手讲述了一个个发生在身边的人和事，立体呈现了来自不同领域、不同年龄的中山人如何用一桩桩行动践行社会主义核心价值观。同日，“理响兴中”宣讲平台正式发布，挂牌成立5个宣讲工作室，在中山日报“中山+”客户端上线“理响兴中”宣讲频道，成为中山不断创新理论宣讲传播的新路径。此外，中山全面推广使用“学习强国”学习平台，全市学员总数占常住人口比例位居全省首位，是第二名的两倍；年均参与度、人均积分、供稿量、采用量稳定位居全省第一梯队，工作经验3次被中宣部简报采用，2次全省主题活动上交流推介。中山学习平台阅读量超20.45亿，位列全国第12、全省第3名……新思想、新理论正润物无声地“飞入寻常百姓家”。
▲中山市博物馆新馆于5月18日落成并正式对公众开放。记者 余兆宇 摄
今年，我市提出坚定不移推进物质文明建设与精神文明建设相协调，以争创全国文明典范城市推动中山现代化建设。当前，除了中山市博物馆新馆，各式文化载体如雨后春笋般涌现：计划2022年内建成不少于100家香山书房新型公共阅读空间，目前已建成94间；中山市博物馆新馆、粤丰环保科普研学基地、孙文西路步行街、厨邦酱油文化博览馆已成功创建3A级旅游景区；南区街道、三乡镇被评为第五批省级全域旅游示范区；孙中山故里乡村精品线路入选“稻花香里说丰年”全国乡村旅游精品线路；策划制作“美丽中山、投资热土”等精美城市形象宣传片……在深入推进粤港澳大湾区建设背景下，助力打造人文湾区、大力实施“文化兴城”、争创全国文明典范城市成为新时期中山文化事业的重点。
文明是一座城市的精神呈现与灵魂标志，中山至今已六次蝉联“全国文明城市”称号。随着5月1日《中山市文明行为促进条例》颁布，更多的文明细节以法治手段和制度力量化于心、践于行。通过广泛开展群众性精神文明创建活动，社会文明程度和市民文明素养显著提升。目前，全市共创省级以上文明村镇19个、文明单位53个、文明校园8个、文明家庭4个，共有中国好人43人、 广东好人69人、中山好人717人，以及各级道德模范近百位，文明创建活动蓬勃发展，向善向上氛围日益浓厚。
▲东区街道新时代文明实践中心。中山市委宣传部供图
如今，中山在各镇街建设新时代文明实践中心，并依托基层学校、图书馆、村史馆等单位建设新时代文明实践站。目前，全市共建设新时代文明实践中心23个、新时代文明实践站277个，已实现全市镇街、村（社区）100%全覆盖。同时，作为博爱之城，中山的志愿服务活动日益活跃，队伍趋向多元化、本土化发展，各镇街已全覆盖成立理论宣讲、文化文艺、健康医疗、科学普及、法律服务等8类专业志愿服务队伍。截至2022年12月4日，全市通过“志愿中山”平台注册的志愿服务队伍达18823支，志愿者数超过110万人。
春种一粒粟，秋收万颗子。美丽中山建设三年行动的第一年初战告捷，为第二年的行动工作筑牢了根基、养肥了沃土。脚踏实地、接续奋斗，中山正以“胆欲大而心欲小”的决心与姿态，谱写新篇章、开辟新天地，实现湾区一流城市形象的美好愿景指日可待。
编辑 黄靖怡 二审 张房耿 三审 吴森林
