【开栏语】

10月26日，中央第四生态环境保护督察组以典型案例的形式，通报了中山治水工作推进缓慢、污水收集管网缺失等问题。新任市委书记郭文海立即开展水体整治工作调研，并主持召开市委常委会（扩大）会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，提出要“用最短时间、最硬举措、最高标准，打一场没有退路的水污染治理攻坚战，全力消除未达标水体，摘掉‘反面典型’这个帽子”。“要从水污染治理开始推动全市干部队伍转作风、再出发、开新局”。

今起本报将围绕未达标水体整治开展镇街“一把手”系列访谈，释放治水的决心以及报道治水的举措、成效。

暗涵清淤、布局管网……10月31日正值周日，中山火炬开发区三涌、沙边涌、孖涌等施工现场，只见机器和工人正忙于作业，污水治理攻坚战已打响。

中山市未达标水体综合整治工程（小隐涌流域）项目，涵盖火炬开发区，工程范围包括小隐涌流域的所有河涌，包括小隐涌、八公里河、张家边涌、濠头涌、永安涌等30条河涌。在沙边涌施工现场，中山未达标水体综合整治工程（小隐涌流域）项目副经理袁林涛介绍，整治工程主要开展控源截污、河道整治、生态修复、管网完善、管道清淤、检测及修复、活水循环、底泥处理厂、智慧水务、水环境提升等9大工程，将进一步改善民生和城市环境，助力生态文明建设。

火炬开发区按照“1+2+N”的思路，全面推进辖区30条内河涌的水环境综合治理。

■最硬举措，推进水环境综合整治

火炬开发区共有32条河道，分别是省级河道横门水道，市级河道岐江河，内河涌30条，其中主要河涌为小隐涌、濠头涌、张家边涌、八公里河等，内河涌全长共68.45千米。

火炬开发区党工委副书记、管委会主任黎炳盛介绍，去年7月，火炬开发区未达标水体（小隐涌流域）综合整治工程已动工，到目前区内河涌已全面进场施工。9月8日，中央生态环境保护督察组到火炬开发区实地检查濠头涌、沙边涌、三涌、白庙涌后，火炬开发区党工委、管委会高度重视，认真落实督察组指示要求，按照市委、市政府统一部署，制定实施综合整治工作方案，加快推进工程进度。

火炬开发区以加快推进未达标水体（小隐涌流域）综合整治工程、完善管网建设、提升污水处理能力、强化日常监管等措施推进治水工作。比如，在加快推进未达标水体（小隐涌流域）综合整治工程方面，成立了工作专班，做好群众工作，全力落实征地拆迁，会同市水务局和项目中标单位从控源截污、面源污染消减、内源污染控制、活水循环、生态修复、环境提升等方面开展综合整治。截至10月20日，控源截污工程共完成2.53万米，河道清淤工程共完成1.14万米，堤岸整治工程共完成800米，景观工程共完成8000平方米。

完善管网建设方面，2020年启动农村污水治理工程，火炬开发区33个小区（自然村）全部纳入治理范围。有序推进排水系统厂网一体化项目建设。根据市委、市政府科学治理、源头治理、系统治理的工作部署，目前，火炬开发区按照“1+2+N”的思路（未达标水体综合整治工程+完善管网建设、提升污水处理能力+日常管理等措施），对区内30条内河涌开展截污、清淤、补水、新（重、扩）建泵闸、河涌养护及智慧水务等工程，全面推进水环境综合治理。黎炳盛表示，火炬开发区将深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实市委常委会会议精神，以督察整改为契机，进一步强化抓好生态环境治理工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持问题导向和目标导向，坚持标本兼治，持续推进水环境综合整治，坚决打好打赢水污染整治攻坚战。

■最短时间，制定目标倒排工期推进度

水污染整治攻坚战如何打，有无时间表？中山港街道党工委委员、办事处副主任李青汶现场介绍，根据市的统筹部署，在2023年4月底前，完成小隐涌流域未达标水体整治工程；2023年底前，列入水功能区名录的河涌（8条）消除劣V类，其余河涌消除黑臭。

按照系统治水要求，火炬开发区还对农村污水治理、商住小区雨污分流整治、提升生活污水处理，村级工业园、低效工业园改造等方面提出了具体的要求，每个具体目标均有时间表。比如，农村生活污水治理工程力争2023年底前完工，实现农村污水治理率达到100%；对区内110个商住小区的排水系统进行全面排查，目前已启动部分商住小区雨污分流整治前期工程，计划在2023年全面完成商住小区的雨污分流整治工作；对珍家山污水处理厂污水提升泵站进行改造，新建一座一体化污水提升泵站，日处理量5.44万吨，预计2021年12月开工建设，2022年6月完工，进一步提升生活污水处理能力。此外，火炬开发区将加快村级工业园、低效工业园改造，对小散乱污企业进行综合治理，划定东利、张家边、沙边和窈窕等4个片区进行“工改工”，进一步从源头上减污控污。

■最高标准，“四个坚持”形成长效机制

根据市生态环境局每季度对火炬开发区32条河涌（含岐江河、长江水库排洪渠）定点、定期的水质监测数据，火炬开发区水环境正在改善，2017-2021年劣Ⅴ类河涌由31条减至22条，其中2021年第三季度劣Ⅴ类河涌为22条，比2020年第四季度劣Ⅴ类河涌减少5条。但受河涌水动力不足、污水收集处理能力不足等因素影响，水质改善慢且不稳定，容易出现反复，导致当前治理成效离人民群众的期盼和“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”的总目标仍有很大差距。

如何形成治水长效机制？黎炳盛表示，要做好坚持高位统筹、坚持上下联动、坚持高频督办、坚持群众监督的“四个坚持”。火炬开发区实行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，河长办全过程跟进，各部门积极主动配合”的工作机制，定期组织会商，加强分析研判，加强与市水务局和项目公司的衔接，切实推动解决突出问题。落实党员干部驻点联系社区小区制度，按照网格化划分治水单元，压实各级责任，形成工作合力。强化督促检查，成立综合督办专班，确保问题整改全面落实、落细，防止问题重现反弹。坚持开门推进水环境整治，公开水环境整治项目、目标、措施和时限等内容，引导全民有序参与和监督。

◆中山日报社编发中心
◆文/记者 谭华健
◆图/记者 冯明旻
◆编辑：汪佳 
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◆素材来源：中山日报