建设宜居宜业和美乡村，是实现中国式现代化的重要举措。党的二十大报告明确提出未来五年“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”的目标任务；广东省也明确提出要推进“百县千镇万村高质量发展工程”，而农村人居环境整治则是“百千万工程”的重要内容；中山也将提升乡村人居环境纳入2023年中山市十件民生实事之一，并提出强镇兴村“1388”行动，明确到2025年，100%村居达到省级美丽宜居村标准。
如今，中山市农业农村局坚持“面子”“里子”并举，因地制宜推进人居环境整治，扎实稳妥推进乡村建设，探索乡村治理长效机制，实现了美丽乡村由“局部美”向“全域美”“一时美”向“长久美”的转变。一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，正把中山塑造为宜居宜业和美乡村的“样板”。
人居环境整治撑起美丽乡村“面子”
今年来，全市开展村庄清洁行动6224场次；设置分类收运处理设施74112处；整治长期积存卫生黑点157315处、河道黑点48878处；田园环境问题整改共8971处，其中田间窝棚整改947处、整改率87%；全市农村无害化卫生户厕全覆盖；222个涉农村居“四小园”建设全覆盖；122个村（社区）完成整村新基建工程方案设计……一连串的数据，展示了中山人居环境的喜人变化。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。今年以来，市农业农村局持续树立全域治理理念，从农村环境卫生、水体净化、田园美化、危旧建筑整治等方面梯次推进，继续推进全市农村人居环境整治提升，推动乡村环境由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。
谋略得当，事半功倍。为持续让人居环境提质增效，市农业农村局制定并完善《2023年中山市美丽乡村指数测评工作方案》《农村人居环境整治提升行动实施方案》《中山市美丽田园整治提升专项行动方案》等工作机制，每月组织开展农村人居环境测评与实地检查，每月通报镇村“乡村美丽指数排行榜”，对发现问题及时跟踪落实整改，形成农村人居环境整治测评-整改-提升闭环管理，实现村庄“干净整洁”长效保持，助力全国文明城市创建。近期，全市各镇街大力开展“三清三拆三整治”百日攻坚行动，着力打造更高品质、更高标准、更具活力的美丽乡村。
一件件实实在在的改善人居环境的政策红利上，一项项严格的测评指标和赏罚分明的奖补机制上，浸透了乡村振兴为民、惠民、利民的浓厚情感。古镇曹二村德龙九街一块“小菜园”，是古镇树立美丽乡村的典范。小菜园大约有两亩，原是“脏乱差”的代表，村民出门兜圈绕着走。经过村两委创新谋划，两亩小菜园被平均划分成20块，并采取“抽签认耕”的方式，一度成为村民眼中的香饽饽。村民观念转变，环境就变，“脏乱差”不见了 ，取而代之的是整齐划一，郁郁葱葱，承载着20家人幸福感的菜园和果园。
资金安排科学、精准，为进一步改善农村人居环境，全面推进乡村振兴工作，提升群众幸福感和获得感，打下了坚实基础。中山市农业农村局相关负责人表示，为提升“三清三拆三整治”工作成效，从2020年开始，全市每年安排市财政资金3000万元用于美丽乡村指数测评工作，对每月测评排名前8名内的镇街，每月奖补资金总额300万元。今年，为进一步发挥资金奖补最大效益，更加细化考核，从农村“四小园”、农村微改造等重点推进任务着手，将此前单一的月度奖补调整为季度奖补、年度综合奖补、农村“四小园”达标补助和美丽田园整治提升奖补，促进全市农村人居环境整治提升走深走实。
积分制筑牢乡村治理长效“里子”
既要有“面子”，更要重“里子”。在人居环境美化的基础上，通过加快推进数字乡村建设，以数字“积分银行”为载体，激发“村里事”人人参与的内生动力，正成为中山乡村治理的新气象，也为中山提升美丽乡村建设注入了新活力。
在市农业农村局的指导下，中国电信等社会力量整合运用数字资源，借鉴银行储蓄运作管理模式，将村（社区）作为“积分银行”总行，以户为单位，把村民参与的德治、自治、法治等志愿活动，通过积分兑换等形式，将“无形”的农村基层治理转化为“有形”的物资和服务，推动乡村治理良性循环。
6月16日，中山市小榄镇高沙社区举办了数字乡村积分治理示范村授旗仪式，印刻着庄重字样的“数字乡村积分治理示范村”锦旗，从中山市授旗嘉宾传递到小榄镇获授代表，再到高沙社区党委书记手中。其实，在今年5月底，高沙社区就将“积分银行”接入数字乡村系统，村民通过手机就可以实时反馈村中的治安管理、环境整治等情况，将“积分制”数字化，丰富村民（居民）参与乡村治理的手段，激发群众自治的热情和动力。
记者了解到，所谓的“积分银行”激励制度，已经不局限于简单的生活日用品兑换，市农业农村局已经牵头电信等运营商，积极联合商超、银行、保险等社会力量加入，以数字乡村系统为基本依托，推进村（社区）的电车充电桩、家居清洁、网络服务等基础设施和生活服务全面智慧化，构建起有人建、有人管、可持续的数字化生活服务体系，助力乡村治理各方面“从纸面时代走上数字时代”。
“积分制最终是引导群众在村党委的领导下，积极做好支持和配合工作，提升村民荣誉感、传递正能量。我们希望通过数字化工具改善原来积分制治理方式的不足，让更多村民有展现的平台。”中山市委农办专职副主任陈柳斌在授旗仪式上提到，面对千头万绪的各项工作，如何让基层承接得住、承接得好？数字工具不失为一副“黄金战甲”。
夕阳西下，天边染上晚霞，婉转悠扬的咸水歌，飘荡在干净整洁的巷道上方；“四小园”内种满了豆角、花生和不知名的小花，嫩绿的叶子在晚风清拂中微微招摇。院落干净、村巷整洁，村容村貌焕然一新，乡村旅游新业态蓬勃发展；文化广场欢乐热闹，农民文化生活丰富多彩……青山为底、绿道为轴、山水交融的美丽乡村新画卷，正在中山铺展开来，也见证着中山“百县千镇万村高质量发展工程”的显著成效。
编辑 陈雪琴 二审 朱晖 三审 程明盛
