9月20日11时，随着一期的最后一间锌铁棚厂房应声倒下，中山市南区街道渡头旧废品收购站改造项目拟供地块清拆工作顺利完成。

该项目是南区街道重点挂账收储项目，占地约70亩。值得一提的是，为保障群众利益最大化，该项目按照“供一拆一”的方法，根据招商情况动态调整与原承租方的租期，最大限度确保村集体收入不断档、整备供地不拖沓、企业搬迁无纠纷，受到了村民和客商的一致好评。

真心真意换取
村民支持和期盼

从上空俯瞰该片区，锈迹斑斑的锌铁棚像一块碍眼的胎记。曾经的渡头旧废品收购站是一排排低矮破旧锌铁棚，棚内棚外、路旁都堆满了大包小包收购回来的废品，杂乱无章。

据介绍，该片区是由渡头经联社自2005年开发运营至今，零散出租给近20家小微企业和个体工商户，主要从事废品收购、泡沫和纸品制造等行业。

随着时间推移，不仅村集体收益未能跟上时代发展，且存在违法用地和违章建筑、铁棚超期限使用、消防间距不足等安全隐患。人居环境脏乱差、周边道路破损严重等问题也时常困扰着村民和基层干部。

“坦白说，这一片区已经到了不改不行的地步了。”渡头经联社党总支部书记雷志维说，为推动产业提档升级、环境焕新提质，南区街道党工委、办事处以“工改”破题，采用挂账收储的模式，完善用地手续同时，准备“腾笼换鸟”。

可改造之初，一些村民对政策不了解，担心集体收益断档。“笼子腾空了，没有鸟飞进来可怎么办？”于是，南区街道组建由班子成员带领、多个部门和社区经联社人员共96人组成的32个工作队，到渡头经联社逐一入户走访730余户村民，面对面为群众答疑解惑，深入细致做好群众工作。经过反复沟通协调，最终项目改造方案顺利通过了“四议两公开”。

取得村民信任的锦囊妙计是“将心比心、以心换新”——南区街道始终坚持群众利益最大化，对该项目采用了“供一拆一”的好办法。根据招商情况动态调整与原承租方的租期，最大限度确保村集体收入不断档、整备供地不拖沓、企业搬迁不纠纷。

“本来我不懂为什么要改，废品收购行业开了二十几年，每年都带来租金分红。可听村委和工改干部给我们算了算账，搞改造的话，能招些好项目过来，村里收益有改善，环境也会变靓，家门口的就业机会也会变多。”渡头村村民雷先生期盼地说，“更贴心的是，政府采用的供一拆一的好办法，村集体承受的风险大大降低。”

攻坚克难
“一期”用地按时供应

村民的期盼很快成为现实。

今年7月底，该项目中的约40亩地块通过招商引资成功签约，这块“收破烂”的“老破小”将摇身一变，建设成智能制造研发产业基地。新项目计划投资3亿元，达产后预计年产值4.42亿元，年税收2208万元，比改造前分别提升约87倍和21倍。投产后，不仅为村集体带来可观的收入，还将助推南区街道城市形象显著升级，以优质产业和优美环境吸引更多人才集聚南区。

可供地在即，是否能按期清拆同样考验南区的工改干部。好在改造启动之初，南区街道就打好“预防针”，召集承租商进行座谈，争取到全部近20家承租商的理解、认可与支持。从前期的半年一签，招商日渐成熟后的3个月一签，承租商全程予以配合支持。得益于这种弹性签约机制，拟供地块的承租商租赁期满时间仅晚于招商投资协议签订时间1个月。

为确保按期供地，南区街道更是自我加压、迎难而上，党政领导班子数次带队召开现场协调会，组建由街道相关职能部门、村经联社构成的工作组专项跟进、现场调度。仅仅用了1个月即完成拟供地块的清租清拆工作。

截至9月20日，共计拆除16栋建筑物，约1.5万平方米，并得到了大部分原承租商的理解支持，表示愿意腾挪到南区其他区域依法依规生产。

“这个项目的成功推进，是‘工改’有助于实现多方共赢的最好例证。”南区街道工改专班有关负责人表示，自2022年初打响“工改”攻坚战至今，南区街道已累计拆除整理低效用地超1300亩，近50万平方米的高标准现代化工业厂房相继建成中，有效筑牢产业发展的“地基”。接下来，南区街道将继续推动“工改”、招商协同并进，充分用好“工改”地块资源，实现产业发展的扩容提质增效。

编辑  张英 二审  王欣琳  三审  岳才瑛