8月9日，记者获悉，中山市东凤镇安乐村低效工业园改造升级第一期、二期项目共47.85亩用地，于近日全面完成了“集体土地转国有”程序并拿到土地证，村集体锌铁棚低效工业用地实现华丽转身，预计今年9月开工建设。

将集体土地转为国有土地

据东凤镇“工改”工作组人员介绍，原安乐村“工改”地块上的锌铁棚厂房建设于2000年前后，全部用于出租，年租金收入约556万元，年产值约3650万元，年税收约250万元。经过长期使用，锌铁棚厂房破旧明显，消防隐患和生产安全隐患突出，停车位不足和缺乏货物装卸区等问题严重制约优质企业的引入，不仅影响村容村貌，还不利于村集体经济发展。

2023年5月，为进一步壮大村集体经济规模、提高村集体收入，安乐村经集体决定对原锌铁棚低效用地进行升级改造，利用中山市“工改”政策，将集体土地转为国有土地，增强土地的融资权能，提高招商吸引力。

然而，该项目用地原不符合土规且有一半土地没有土地使用权证。通过中山市“三旧”改造政策的推进，安乐村不仅以土规调整解决了规划不符的问题，还得以完善用地手续，成功将无证的集体用地变成国有用地，解决了集体用地遗留的历史问题，土地价值也大幅上升。

另外，得益于市“工改”政策关于“对村集体自愿申请将集体建设用地转为国有土地的‘工改工’项目，土地出让价款按规定计提农业土地开发资金后全额补偿该村集体”的规定，村集体只需要付出较低成本，就完成了土地集体转国有。

今年9月底开工建设

安乐村党委书记李耀强表示，2023年以来，安乐村主动把握“工改”机遇，大大完善了用地手续，解决集体用地的遗留问题；壮大了集体资产，促进村集体可持续发展，由单一的租金收益转向多元化的促收形式，年收入呈多倍式增长；为辖区内企业提供了高标准的产业载体，促进企业增资扩产和转型升级，为企业扎根东凤提供硬件条件。

李耀强提到，截至2024年7月，安乐村有70家规上企业、1000多家中小企业，聚焦家用电器、厨卫设备等生产与制造。东凤镇安乐村该用地改造后计划用于招引智慧家电、燃气具、新材料生产等行业，达到共建万亿级智能家电产业集群补链强链的作用。改造后，该用地的容积率不小于2.6，新建建筑面积不小于9.6万平方米，产值将不低于2.19亿元，较改造前提高6倍；年税收将不低于1142万元，较改造前提高4.5倍。

记者获悉，东凤镇安乐村“工改”一期、二期项目的前期已完成了报建预审查工作，在拿到土地证的第一时间便准备资料提交规划报建。接下来，预计今年9月底开工建设，建设周期为24个月，改造后年租金可达到1720万元，是改造前的3倍，进一步推动乡村经济发展，助力“百千万工程”。

编辑  王欣琳  二审 朱晖  三审 岳才瑛