阜沙观察⑨|创新“工改”模式,重塑高质量发展的产业空间
栏目:阜沙 来源:中山日报 记者 发布:2023-01-30
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1月30日,中山市2023年村镇低效工业园区改造升级第一批项目集中拆除仪式(阜沙镇分会场)举行。随着重型机械的轰鸣,位于阜沙镇上南村和阜沙村的两处“工改”项目拉开了该镇旧厂房清拆序幕,合计114亩的低效工业园区将凤凰涅槃,重现勃勃生机。


1月30日,中山市2023年村镇低效工业园区改造升级第一批项目集中拆除仪式(阜沙镇分会场)现场。阜沙宣办供图

刚刚过去的2022年,阜沙镇党委政府用好用活“工改”这个破解土地瓶颈的关键一招,以勇闯“华山一条路”的决心,以“小镇也有大作为”的气魄,踔厉奋发、勇毅前行,坚决打赢打好“工改”攻坚战,共计拆除整理工业用地547亩,完成市下达任务的137%。难能可贵的是,已经拆除整理的地块中,已动工建厂的达到了390亩,建成高标准厂房6个,共计80万平方米,完成预招商36万平方米,引进优质项目25个,其中2个已投产,“工改”有效拉动了阜沙镇的固定资产投资、工业投资,包括民间投资的强势增长。

“工改”打开新局 

1月30日上午,在镇政府集中收看全市村镇低效工业园改造升级项目推进会后,阜沙镇党委书记张峻峰带队,乘车来到上南村“工改”现场,参加阜沙镇分会场低效工业园区集中拆除仪式。据了解,上南村“工改”项目突破现有政策,采用了全市首创“先招商,后报改造方案,村企合作+单一主体归宗”的新模式。

上南村“工改”项目用地面积约69亩,其中周边零散私人地块合计约12.5亩,原状为5栋单层简易钢结构厂房,容积率约为0.5,年产值约为1.3亿元,年税收约为457万元。项目改造后,产业园将锁定智能家居、精密模具研发制造、新能源新材料、应急环保节能等产业,容积率为3.0以上,可新建高标准厂房18万平方米,预计每亩年产值超800万元,年税收每亩40万元,村集体收入接近翻一番。


1月30日,阜沙镇上南村“工改”清拆现场。阜沙宣办供图

同一时间集中拆除的还有阜沙镇阜沙村一块“工改”项目,项目用地面积约32亩,原状为5栋单层简易钢结构厂房,容积率约为1.0,年产值4800万元,税收160万元。根据规划, 项目改造后将引入新能源新材料产业,容积率不小于3.0,新建高标准厂房不小于65000平方米,年产值预计将达2亿元,税收预计达1000万元。

坚持走群众路线

在推进“工改”工作中,阜沙镇“工改”专班和上南村党委团结协作,充分发挥党员先锋模范作用,多次到企业进行拆迁谈判,顺利完成了项目前期清租清退工作,形成了多元利益共享格局,实现了“工改”新增收益合理化、可持续化,让村集体获得持续稳定受益,腾挪企业也获得了合理补偿。


阜沙镇工改专班成员利用晚上时间走村入户宣传“工改”。阜沙宣办供图

项目推进过程中,阜沙村党员干部开展“敲门行动”入户宣传,从工业发展前景等不同角度,耐心向村民做好解释工作。凭借“多解释一次村改意义,多争取一位村民支持”的坚韧意志,消除村民的疑虑,项目改造方案经村民代表会议高票通过。值得注意的是,项目改造完成后,将与周边形成约200亩的连片产业园区,并与周边已建成的稻田景观等乡村风貌有机结合,成为乡村振兴的典范。

新年开局即可清拆超百亩“工改”用地,阜沙镇是如何做到的?了解发现,阜沙镇的做法是领导班子成员分区负责,党员干部带头,从宣讲“工改”政策到协调项目审批,从摸清企业情况到全力招商引资,从拟定清晰时间表,列好详尽计划,到严格按节点推进落实,一遍又一遍走访和动员业主,坚定不移地用心用情用脚走好群众路线,最终赢得业主的理解和支持。

确保首季“开门红”

时间的书页次第掀开,发展的篇章不断更新。

春节大假过后,阜沙镇通过“工改”集中清拆行动,打开了新局。清拆的同时,阜沙镇花大力气加快了产业项目的引进和建设。记者了解到,今年第一季度,阜沙镇陆续动工建设的项目将有7个,占地面积达246亩,总投资额11.47亿元。项目涵盖定制家居、电子电路制造、五金制造等领域,项目类型覆盖新供地、“工改”及企业自主增资扩产。阜沙的想法是,通过配套建设与产业项目协同推进,加快产城融合,为实现经济“开门稳”“开门红”提供有力支撑。

高标准高质量统筹重点项目建设,阜沙镇实干正当时。据了解,2023年阜沙镇共有22个重点工业项目,总占地面积822.42亩,总投资额35.51亿元,其中工改项目12个,新供地项目6个,增资扩产项目4个。

为使这些项目尽早落地,阜沙镇将实行项目代表制,安排项目代表靠前对接、主动服务,争取新供地项目全部实现“拿地即动工”,早日落地投产,带动阜沙经济高质量发展。

重塑产业发展空间

中山新春第一会,锚定高质量发展!在1月28日召开的全市高质量发展大会上,阜沙镇党委书记张峻峰表示,将以新气象、新担当、新作为,全力以赴拼经济、抓发展,坚决打赢打好经济大会战。推动《阜沙镇2023年经济高质量发展实施意见》落地见效,确保实现GDP增长6%。


阜沙村“工改”项目效果图。阜沙宣办供图

为达成这一目标,阜沙镇坚持实体经济为本、制造业当家,年内计划推动新落地投产项目15个,新增规上限上企业30家,新增规上工业企业数字化智能化转型15家,确保规上工业增加值增长6%。

基于此,阜沙镇已规划推进“六大产业园”建设,加快重大工业项目动工,确保年度工业投资增长15%,通过“工改”,整备土地400亩。

新形势,新机遇,阜沙镇正全力以赴破解土地瓶颈问题,盘活低效产业用地,拓展重塑产业发展空间,为中山高质量发展提供阜沙力量、阜沙作为。


编辑 卢兴江  二审 曾嘉慧  三审 查九星

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