岭南的初冬仍不时回暖。位于南区街道的北溪河畔,绿意盎然、白鹭翩飞,近日,由中山市人大常委会领导率领的调研组先后走进江畔营地、慈恩里民宿、北台曹边亲水廊道及曹边古村实地走访,聚焦“十里画廊”乡村振兴示范带建设和“百千万工程”推进工作开展专题调研。调研期间,代表们看得细、问得深,就土地要素保障、资金筹措渠道、人才引育机制等重点难点问题,以及与“十五五”规划纲要衔接的具体举措展开深入交流探讨。
这样的行走乡村、调研献策景象在中山很是常见。
2025年是“百千万工程”实现三年初见成效的关键之年。一幅城乡协同发展、富民兴村的画卷正在中山大地渐次铺展,这气象万千的发展图景中,始终离不开人大代表们的履职担当。近年来,来自中山市的各级人大代表深入一线,察民情、听民意、解民忧;聚焦发展,建真言、献良策、强监督,为中山推进“百千万工程”注入澎湃的人大动能。
督办“大会议案”:
城乡人居环境蝶变
人居环境事关民生福祉,关乎城市品质提升,是城乡协同发展的重要组成部分。
今年初,中山市十六届人大五次会议将《关于深入推进人居环境综合治理的议案》确定为大会议案。连月来,来自全国、省、市、镇人大代表积极履职,推动了城乡人居环境蝶变跃升,一幅“百千万工程”的写意画照进了现实。
这场“蝶变”并非偶然,而是精准监督的结果。大会议案确立以来,在中山市委高位统筹领导下,中山市政府将议案纳入“百千万工程”重点任务清单,15个会办单位建立“每月调度、季度通报、定期报告”闭环机制。中山市人大常委会迅速构建“主要领导牵头督办、分管领导具体跟进”的督办体系,通过集中视察、分组调研、专题座谈等方式精准监督。
在东区街道东裕社区,曾经环境卫生脏乱、基础设施老旧的新兴花园小区如今道路平坦、停车有序。这背后是人大代表积极履行监督职能,全程跟进物业选聘、改造方案设计的结果。
在民众街道接源村,人大代表流动观察点开启了“百千万工程”社情民意的“直通车”。村民群众围绕水污染治理、道路交通基础设施建设、农业产业发展、农村就业等内容畅所欲言,代表们认真倾听,详细记录意见建议,分类提交相关职能部门办理并监督落实,进一步鼓励了村民群众发挥主观能动性,积极参与“百千万工程”。
在东凤镇伯公村桥下公园、南头镇穗西社区桥下空间,昔日的卫生死角已焕然一新,乒乓球桌、健身设施一应俱全,成为居民休憩的好去处。代表们进一步提出建议,要制定“一桥一策”,融入本土文化元素,让桥下空间真正成为“惠民空间”。
在南朗街道崖口村,2000亩金黄的稻子已经到了收割的季节,阡陌纵横中,人们或悠闲骑行,或漫步田道,很是写意。代表们通过实地视察,进一步就村庄特色风貌、建立长效机制、形成治理合力等提出了自己的意见和建议,提出要持续夯实“一村一策”“‘市镇村’联动国企”“自己家园自己建自己管自己美”等好做法、好经验。
据介绍,截至11月底,大会议案32项任务已基本完成。全市累计整治“六乱”119万宗,治理违建121.19万平方米,拆围透绿释放公共空间1374亩。农村生活污水治理率达99.1%,完成56条绿美河涌建设。
中山的人居环境,正从“一时靓”向“长久美”转变。
积极建言献策:
推动民生福祉持续改善
民生无小事,枝叶总关情。“百千万工程”实施以来,我市坚持以系统思维破解发展难题,民生福祉升温,人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
在五桂山街道,今年5月,街道人大办组织人大代表开展的“中医药+”特色服务调研十分接地气。实地调研并听取了相关部门的汇报后,人大代表们纷纷建言,“让中医药特色服务成果惠及更多群众”“加大中医药文化宣传”“创造条件推动优质中医资源下沉基层”等一条条意见建议,瞄准了当前中医药传承创新发展的难点和痛点,更好地助力中山推进国家中医传承创新发展示范试点项目建设。
在黄圃镇,今年12月,该镇人大组织部分市、镇人大代表,聚焦“推进公共停车设施建设”开展专项视察监督活动,实地检验项目推进成效。当人大代表们了解到,黄圃镇智慧停车项目一期已于今年8月完工,新增智慧停车位1475个。项目二期也在今年10月启动建设。对项目进度表示肯定,同时就优化车位利用率、完善安全标识等提出针对性意见。
近年来,中山创新构建“六位一体”助餐服务体系,推动品牌标准化发展。目前,全市规范运营的“香山长者饭堂”达133家。今年1至11月累计供餐超128万餐次,同比增长11%,累计发放助餐补贴857万元,成效显著。但如何才能推动香山长者饭堂持续飘香?
中山组建了首个民生领域人大代表专业小组开展了专项监督,一方面通过“专业赋能+机制保障”夯实监督基础,另一方面通过“纵深推进+跟踪问效”强化监督实效,还通过“调查研判+协同发力”破解关键难题。针对当前存在的城乡供需不平衡、精细化服务不足、可持续运营压力等问题,在人大监督推动下,中山市政府正以问题为导向,从政策、服务、产业三方面发力,推动长者饭堂从“单一助餐”向“综合养老枢纽”转型。
民生持续改善,成效写在老百姓的笑脸上。
赋能富民兴村:
推动现代农业集群化发展
产业兴,则乡村兴。一段时间以来,中山通过开展助力加快建设现代化产业体系暨“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”集中履职月统一活动。人大代表深入田间地头,一线把脉问诊,为现代农业集群化发展提出了真知灼见。
花木产业,如何实现规模化经营?在横栏镇林婷园林有限公司三角梅种植基地,当代表们了解到养殖户普遍受到土地续租不稳定、设施投入成本高、科技人才不足等制约时,他们提出,镇街党委、政府要扎实开展底数摸排,科学编制规划;要认真回应企业诉求;要强化产业服务供给,协调引进上下游配套产业;要积极推行特色化经营模式,鼓励企业通过联盟、联营构建利益联合体。
美丽渔场,如何实现“一鱼多吃”?在西区街道隆昌社区通过科技赋能建设的“美丽渔场”,让全国人大代表米雪梅看到了农业规模化经营的曙光。“一路走来,周边风景非常好,‘美丽渔场’既美化了乡村环境,又带动了集体经济发展,为中山农业现代化产业和实施‘百千万工程’提供了可复制的样板。”她还建议,“美丽渔场”可通过“渔旅融合”打造为特色网红打卡点,让传统养殖业进一步焕发新活力。
据悉,中山农业经营用地约55万亩,200亩以上规模经营面积达24.9万亩。“中山脆肉鲩”“黄圃腊味”等特色产业规模化成效显著。然而,土地流转不畅、经营主体偏弱、全产业链增值不足等问题依然存在。今年11月,中山市人大常委会召开加快推进现代化产业体系建设专题会议农业规模化经营高质量发展专场,系统梳理中山农业规模化经营发展现状,深入分析瓶颈问题、研究对策建议,为乡村振兴和现代化产业体系建设谋“破局之路”——“要破解要素制约,推广弹性租期”“要壮大龙头企业”“要强化‘中山香农’品牌建设,提升中山精品农产品的市场号召力”“政府要建立服务专员制度”……
当前,一条条意见建议正转化为实际行动,为中山实现城乡协调高质量发展,推动“百千万工程”走深走实注入了人大力量。
编辑 张倩 二审 魏静文 三审 向才志

