11月7日至8日，习近平总书记视察广东时，充分肯定“百县千镇万村高质量发展工程”（以下称“百千万工程”），寄望广东要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制。

2025年是“百千万工程”三年初见成效之年。11月9日，由市委宣传部、中山市“百千万工程”指挥部指导，中山市社会科学界联合会、中山日报社主办，《中山日报》“理论周刊”团队承办的第七期中山市社科沙龙在南区街道曹边村举办。此次社科沙龙聚焦“农文旅融合”，电子科技大学中山学院副教授邱晓明，中山市政协第十二届常委、市留学人员联谊会会长、城市规划高级工程师、市情专家欧阳洁，中山南区曹边股份合作经济联合社党支部书记、社长梁志国三位嘉宾进行分享。

邱晓明：
农文旅推动形成生产、生活、生态
“三位一体”的乡村发展模式

2025年中央一号文件指出，要“深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平”。农文旅的有效融合能够将乡村自然资源、人文资源与旅游资源最大化地整合起来，促进一二三产业融合发展，推动形成生产、生活、生态“三位一体”的乡村发展模式。我市以农文旅深度融合助力乡村振兴，强化乡村文化和旅游对农业农村现代化的赋能与带动，已经成为全面推进“百千万工程”的重要途径。

一、中山农文旅融出“百千万工程”新图景初见成效

中山区位优势得天独厚，是粤港澳大湾区重要节点城市。近年来，中山市结合“百千万工程”的推进，农文旅融合发展取得了丰硕成果，先后打造了2个全国乡村旅游重点村、8个广东省休闲农业与乡村旅游示范镇、22个广东省休闲农业与乡村旅游示范村、9个广东省文化和旅游特色村。据相关部门数据，2025年国庆中秋假期，中山市累计接待游客389.28万人次，较2024年国庆七天假期（341.8万人次）增长13.89%；实现旅游收入22.51亿元，较2024年同期19.69亿元，增长14.32%。

五桂山街道桂南村致力于将一二三产业融合与打造地理标志性农产品相结合，培育出本土特有的生态农业产业链，通过发展规模经济和范围经济提升农业产业的综合价值。南朗街道左步村的稻田抖音直播音乐会和“秋日拾光集”摄影展、南区街道曹边村举办“曹边夜宴”之中秋晚宴游园会、首届乡村街舞大赛和红色摇滚音乐会闻名遐迩。石岐街道聚焦香山古城这一核心载体，依托其作为中山城市原点的历史优势，充分挖掘其作为城市文化基因库的功能价值，通过修缮和保护岭南特色建筑群落、活化西洋风格历史建筑，实现文化遗产保护与城市更新的有机统一。

农文旅融合发展有助于不断完善我市乡村基础设施，提高公共服务水平，改善村容村貌，优化人居环境。同时，农文旅深度融合有利于促进优秀乡村文化的保护、传承和创造性转化，带动乡村优秀文化的传承传播，涵养向善向美的文明乡风，勾画美丽乡村新图景，正逐渐成为“百千万工程”高质量发展的强劲新动能。

二、新图景需要“补色”的地方分析

一是农文旅融合程度不足，产业结构不清晰。目前我市农业的一产以种养殖为主，但是对于农产品的二产加工存在的短板， 对于小榄脆肉鲩、三角生鱼、神湾菠萝的延伸业态、延伸产品的开发不足。

二是文化产业缺市场化发掘、旅游产业缺高品质产品，农文旅产业链条虽然有所发展，但普遍缺少核心、缺乏亮点。

三是农文旅项目整体运营能力有待提升。运营主体在构建旅游产品、提供旅游服务方面，存在运营漏洞，在食、宿、游、购等方面都存在着一定的空缺。

四是乡村旅游形式单一，缺少符合需求的深度体验产品。目前我市的农文旅产品主要以观光、研学、住宿为主，缺少高端客户越来越看重的深度旅游体验产品。游客到访之后， 除了感受自然风光、品尝农家菜、体验一晚民宿住宿之外，基本没有其他可以参与的旅游活动，这会影响游客最直接的旅游体验，并且影响游客二次出游的意愿。

三、绘就新图景路径探讨

一是优化顶层设计原则。农文旅融合发展要提前做好规划，依托我市现有的农文旅产业基础，整合现有的乡村资源“串珠成链”，同时结合深圳广州游客的需求，创造性地导入符合当前需求的农文旅新产业、新业态和新场景，创建一个更符合粤港澳大湾区居民的旅游需求和消费习惯的产业。完善农文旅发展规划在于进行科学、理性的策略定位，做好乡村旅游开发的前期规划。在前期的顶层设计与规划的基础上，对镇村进行深入的系统的资源整理，分析不同主体的经济条件、现状产业、社区聚落、文化特征、土地性质等。在此基础上，通过系统的布置和设计，利用资源整合手段，依托环五桂山高质量发展带和“岐水流芳”乡村振兴示范带，按照“食住行游购娱”六大旅游元素进行系统的统筹和安排，将剩余的旅游业态融入周围的自然村庄中，从而促进周围村庄的发展，同时也为业态的发展创造了条件。其次，在做好农文旅发展计划的同时，还要对乡村发展、共富产业、农业产业等多个方面进行统筹，将“百千万工程”实施节点的步骤进行统筹，为我市的农文旅产业发展提供参考。

二是数字化赋能农文旅品牌推广。我市农文旅融合发展要快速提质增效，离不开科技化、数字化转型。数字化技术赋能文旅运营、管理、营销，将成为农文旅融合高质量发展的新动能。目前，我市数字化农文旅系统的建立还处于起步阶段，要积极借鉴全国各地的先进案例，以新技术赋能数字农文旅“新业态、新场景、新模式”。通过搭建智慧农文旅平台打通“线上+线下”双渠道，“一站式”集成全市的优质农产品、文化产品、旅游产品、美食、乡村旅游路线和研学等多种服务，让粤港澳大湾区游客通过智慧农文旅平台找到所需的功能服务，满足“吃、喝、玩、乐、购、娱”等不同需求，推动我市农文旅高质量发展。

三是农文旅融合发展需要“跨界”型专业人才的支持。对于乡村农文旅发展而言，其核心从业人员团队需要积累对农业农村领域、文化领域和旅游领域的专业性，同时又具备乡村旅游、农业生产等实操性的运营、管理、营销、传播等相关管理知识。通过组建专业的综合型人才队伍，才能更好地做好农文旅的后续经营发展。想要组建专业的运营团队，可以考虑从几个方面入手：一是做好本地人才的培育。通过加大政策支持和资金投入，聘用本地经验丰富的经营者、愿意返乡创业的青年，通过专业培训、技能培训、外派学习等方式，提高本地优秀人才的理论知识和专业能力，为组建核心管理人员提供人才储备。二是做好本地村民的带动工作，通过村民志愿者、村民兼职的方式，鼓励引导本地的村民、农民参与到旅游服务之中，让村民也可以成为乡村旅游的宣传者和创意者，为村民提供更多的增收就业机会。三是与市属高校、职业院校或企业建立校企合作，建立农文旅人才的培训基地，支持人才定向培训实习。

四是开展农业全产业链的旅游化开发，提高农旅融合水平。从市场角度来看，农业产业的全链条都具备良好的旅游开发潜力，能够开发成诸多的旅游产品。首先，对农业产业的形态进行旅游化打造，融合镇村的旅游IP形象，合理规划旅游配套服务设施，将农业的生产空间转化为旅游空间，从场景上实现农文旅融合。其次，对农业的生产加工环节进行旅游化的开发，在种植端可以通过发展不同阶段的农事体验活动，以及科技农业的学习科普体验活动，为游客提供农事参观和体验选择；在加工端，通过打造创意化、趣味化的农产品加工观光工厂，结合一些农产品加工的手工体验，如制作果干、果汁、罐头、果脯以及提取沉香等植物精油等过程，为游客提供二产加工方面的体验活动；在销售端，可以开发“香山家宴”等本地特色的宴席，结合本土的富硒农产品，形成特色美食产品。同时，通过餐饮可以带动农产品的销售，让旅游活动为农产品销售环节赋能，从功能上实现农文旅的进一步融合。

中山农文旅融合新图景，作为推进城乡融合发展与“百千万工程”的重要实践，在满足城乡居民对美好生活向往的方面发挥着不可替代的作用。

（作者系金融学博士、电子科技大学中山学院副教授）

欧阳洁：
“活着”的侨乡记忆才最打动人

曹边村历史悠久，根脉绵延，古韵悠长。到清朝末年，不少村民跟随潮流出国谋生，足迹远至美国、澳大利亚等地，曹边成为一座名副其实的侨村。

从去年9月份开始，作为城市规划高级工程师的欧阳洁有大半年时间在曹边村修复一所侨房，亲历了这两年侨房的发展变化。“游客变多了，但依然保留着烟火气。”欧阳洁认为，“百千万工程”不是把乡村变成城市，而是让乡村的特色更鲜明——曹边村的珍贵，就在于它没有丢掉历史，没有割裂人文，这种“活着的侨乡记忆”，才是最打动人的核心吸引力。

曹边村有深厚的历史文化积淀

《理论周刊》：听说您很喜欢去各地旅游，从您所走过的城市、景点来看，文旅项目都有哪些共性之处？曹边村又有哪些不同？

欧阳洁：感觉目前的文旅项目不外乎两种方式，一种是“得天独厚”，有历史有名胜古迹有山川湖海，可以说是上天赐予的；另外一种则是“无中生有”的，现在很多乡村做农文旅，喜欢“无中生有”造网红打卡点，但往往火得快、凉得也快，因为没有文化根基。曹边村不仅有侨房、碉楼这些物质载体，更有深厚的历史文化积淀：香山县的首倡者梁杞是曹边开村始祖，广东最后一任文状元梁耀枢也出自这个祠堂，这两份“文化IP”是很多村庄求之不得的宝藏。目前曹边的业态已经有了基础，也开始把梁杞和状元的“故事线”串得更紧。这样一来，曹边的业态就不是单纯的“吃喝玩乐”，而是有灵魂、有记忆点的文化体验，既能区别于其他乡村，也能让游客愿意留下来、慢下来，形成可持续的消费闭环。

核心就是“不折腾、不将就、不割裂”

《理论周刊》：作为城乡规划师，您特别关注曹边村规划的“细节温度”，您如何去理解乡村细节的？

欧阳洁：过去十多年的持续观察，我感受到曹边村背后藏着一套细致且具有温度的规划理念，这些理念恰恰是曹边能在“百千万工程”中走得稳、走得远的关键。

一是“慢”理念，这是当下乡村发展中难得的清醒。这不得不感激曹边村两委干部一直以来的坚持，据我所知这么多年来很多人过来谈投资，但在村干部的坚持下，没有把这里改成千篇一律的商铺。现在不少乡村搞规划，总想着“一年见成效、两年成网红”，项目匆匆上马又匆匆倒闭。但曹边村不一样，它坚持“成熟一个项目，做透一个项目”，不贪多、不图快。这种“慢”不是拖延，而是对乡村发展规律的尊重——它让每个项目都能“长”在曹边的文化土壤里，既有功能价值，又有情感价值，比如左琴右茶，10多年前侨务部门支持修复成示范点，两代主理人悉心照料，自负盈亏，一直是村里的标杆项目，这就是“慢”出来的品质。

二是曹边的规划始终没丢了“村庄的根”——也就是原有的肌理和烟火气。很多乡村搞开发，总想着“腾笼换鸟”，引进清一色的商业项目，结果村子成了“没有人气的空壳子”。但曹边村不是这样：你走在村里会发现，老房子旁边还是原住民的菜园子，大榕树下，既有乘凉的老人，也有游客过来品尝村民自制的本地糕点；这种“原住民不离开、新村民融进来”的和谐，其实是规划时特意留出来的“弹性空间”，保留了村民日常活动的场所，也给新村民和原住民创造了互动的机会。比如强村公司还会定期组织“曹边夜宴”，吸引原住民、新村民、游客等更好融入曹边，这种“共生共荣”的氛围，才是乡村最珍贵的“活态文化”。

三是“强村公司统一代管侨房”的模式是曹边规划的“点睛之笔”。大家知道，侨房产权往往比较分散，要不无人管变成危房，或者各家招商，这边是网红ins风民宿，那边是低端小卖部，那不仅破坏侨房的文化调性，还会让游客觉得“乱”。而曹边成立强村公司后，争取到闲置侨房的代管权，再带着“守护侨乡文化”的招商理念去筛选主理人。这种“统一规划+精准招商”的模式，既避免了侨房活化的“走样”，又让每一处侨房都能在“有约束”的前提下焕发新生，这是乡村规划能落地的制度优势。

总结起来，曹边的规划理念，核心就是“不折腾、不将就、不割裂”：不折腾原住民的生活，不将就项目的品质，不割裂历史与现在。这种规划不是“画一张漂亮的图纸”就完事，而是把“人”放在中心——既要让原住民住得舒服，又要让新村民有发展空间，还要让游客有归属感。这才是“百千万工程”背景下，乡村规划该有的样子。

需要乡村给他们一个“留下来的理由”

《理论周刊》：这几年有一个社会热词叫“内卷”。乡村有一份难得的宁静，年轻人其实对乡村建设有很强的兴趣，但需要找到“共鸣点”和“发力点”才能吸引他们回到曹边、或者来到曹边，建设曹边，您觉得可以从哪些方面入手？

欧阳洁：乡村有好的山、水、空气和厚重的人文等，其生态环境为康养提供了得天独厚的条件，再加上农耕体验的质朴，是大自然赋予的最佳疗愈方式，要吸引更多的年轻人参与乡村建设，并爱上乡村生活，可以从以下几个方面营造空间。

一是搭建平台。文围巷8号的港澳台侨青年创新创业工作坊就是一个很好的载体，里面有华侨华人对中山高质量发展的接力赛主题展，激励更多中山青年返乡贡献。工作坊还有一个多功能空间，可以举办各种交流活动，让青年人联动起来，探索如何参与乡村振兴的工作。

二是要优化生活配套保障。很多年轻人不愿意回乡村，是担心生活便利度的问题。乡村可以结合“百千万工程”的政策支持，完善基础配套——比如引进优质的学前教育资源、建设社区医疗服务站、优化公共设施，让年轻人回到乡村后，既能实现创业梦想，也能兼顾家庭生活。

三是建立“归属感链接”。可以定期举办“青年返乡座谈”等活动，让海外返乡青年和村党委、企业、村民面对面交流，了解家乡的发展需求；对回乡创业的年轻人，给予荣誉表彰、媒体宣传等激励，让他们感受到“自己的努力能为家乡带来改变”，从而产生归属感和成就感。

其实年轻人不是“不爱乡村”，而是需要乡村给他们一个“留下来的理由”。曹边有历史、有资源、有温度，只要搭建好平台、做好保障，一定能吸引更多新生代华侨华人、留学生回来，用他们的国际视野和创新活力，为曹边村的农文旅融合注入新的动能。

梁志国：
乡村振兴是循序渐进的过程

“百千万工程”开展以来，曹边村成功带动一批村民回乡开设美食店、集市摊档，实现从“兴村”到“富民”转变。曹边股份合作经济联合社党支部书记、社长梁志国在接受《理论周刊》专访时表示，乡村振兴是一个循序渐进的过程，要依靠各方力量的参与，才会得到更好的发展。

要达到理想中的乡村，还有很长的路要走

《理论周刊》：“百千万工程”实施三年来，曹边村从业态的发展、村庄的规划、到村民的精神面貌都发生了很大的变化，能否简单举例？

梁志国：曹边村是典型的侨乡，有600多常住人口，我们在乡村建设中，不是大拆大建式地推进，而是坚持以本土文化为肌理，坚持“烟火曹边”的理念，依托当地的文化去发展乡村，保持乡村原有的文化基因。在“百千万工程”推进之初，我们也遇到了一些难题。譬如村民的理解。一开始会问为什么要拆，为什么要建，为什么要这样做，为什么不那样做等等，因为每个人都有不同的爱好，不同的观点，所以我们只能先按照我们的思路，先做一些容易做的，做好一些案例，让大家能够亲身感受到变化。在这个变化过程中，让村民慢慢地理解，慢慢认同，引导思路发展变化，接受新事物，从而实现从“要我做”到“我要做”的转变。要让村民在乡村振兴中真切地感受到乡村的变化和变化中带来的实惠，也感觉到自身的价值。

现在的年轻人有很多想法创意，我们要做的就是搭好平台，创造环境。现在消费人群讲究情绪价值，而年轻创业者更懂得情绪价值，所以他们的创意会带来更丰富的业态。比如曹边村将百年侨房、侨捐建筑活化为艺术工作室、村咖、茶寮等，让游客在岭南风格建筑、侨房、石板街间感受乡村文化魅力，着力破解“侨房年久失修、业态单一”等难题，为乡村经济发展注入新活力。

曹边村还携手专业团队创新乡村运营管理模式，发展壮大文旅融合强村公司，成立乡村振兴促进会，创建“曹边学堂”研学品牌，“香山状元”IP，借助稻田泥煨节、农民丰收节、“村BA”赛事等活动流量，为乡村文化注入新动能。还开启曹边村新“夜”态，将日间流量延续至夜幕降临，匠心打造曹边夜宴、曹边夜境等系列活动，深度拓宽乡村经济高质量发展的维度。总体来说，“百千万工程”推进三年来，曹边村发生了很大的变化，但要想达到我们理想中的乡村，还有很长的路要走。

依托农耕文化、华侨文化、烟火文化，练好内功

《理论周刊》：今年2月在“2025侨助广东高质量发展行动推进大会”上曹边村获评首批“广东美丽侨村”，如今，曹边村乡村旅游景区作为国家AAA级旅游景区。人们漫步在曹边村，可以与曹边学校、武侯庙、状元牌匾、炮楼、北宋古城墙、古碉楼等古迹不期而遇，感受侨村曹边的特色风情。对曹边村的未来发展有哪些规划和愿景？

梁志国：对曹边村来说，一是要进一步完善道路、排污、环境等基础设施建设。乡村发展起来，业态越来越丰富，在这里生活的人越多，产生的污水会更多，道路、排污、环境等必需要提前规划、提前谋划。二是要保护好曹边村的自然风光。包括村里的龙泉井、荔枝林等，未来要开发一些原生态的旅居度假村。围绕矿坑资源的开发利用也在紧锣密鼓地推进中。曹边村的矿坑占地80亩，水深28米，是一个难得的自然资源。目前，我们已引入珠海的海豹救援队，计划将其打造为潜水培训和游玩基地。要建设集潜水、旅居、康养等一体的运动小镇。三是要整合资源，争取更多的力量参与曹边村建设。我们与结对单位、国企合作，对矿坑周边废弃基础设施进行改造，利用矿坑的自然环境打造美丽经济。北溪河畔的“十里画廊”工作开始启动了，将修复好周边的老桥、码头等。国企也在支持村里基础设施建设，交通局支持桥下的空间整治等等，尽量争取各方面的优势和资源。四是要练好内功。要依托村里的农耕文化、华侨文化、烟火文化等，不断完善提升自身内功，共同努力建设更加美丽的曹边。