中山当前正致力以构建人与自然和谐共生的现代化城市、实现“千园之城”为目标，让我市成为“绿融、水清、花香、园秀、城美”的“湾区明珠”，但随着城市公园的增加，运营管理却未能跟上。今年中山两会期间，市政协委员、九三学社社员陈恒才带来了《关于创新经营权有偿使用，引导和鼓励公园社会化运营的建议》。

3月26日，市政协委员陈恒才在接受采访时表示，中山在坚持公益属性、规范管理的基础上，加强公园运营，盘活公园绿地空间和园内建（构）筑物等资产资源，不仅能激发公园的生态环境活力，丰富区域生产生活空间，还能反哺公园的管理养护资金，减少财政支出。

陈恒才建议：完善政策指引，激发公共资源商业价值和潜力，进一步完善《中山市公共资源有偿使用管理办法》，对公园、广场、绿地等城市公共场地、设施有偿使用，制定相关细则和法律指引，尤其是要解决公园内建（构）筑物产权不清晰，盘活成本高、难度大，运营风险较高等历史遗留问题，以充分发挥其商业价值和潜力，从而转化为具有吸引力的旅游产品或服务。

同时，实施“一园一策”，强化大型城市公园统筹运营力度。“建议在开展精准市场调研的基础上，重点对大型的城市公园按照‘一园一策’的要求，对园内资产开展摸底，做好承载力评估的基础上，制定统筹运营的业态规划，改变零散、碎片化的运营状态。”陈恒才表示，中山可借鉴上海、遂宁等地关于大型城市公园或郊野公园管理运营经验，对市内有条件的公园通过公开招标，招引专业化市场公司，统筹公园整体管理和运营，在公园内开展符合要求的特色餐饮、文创产品销售等商业活动，或举办主题文化活动、户外音乐节等娱乐活动，举办各类商业性的赛事等，以市场化运营反哺公园管理。

陈恒才表示，中山要创新经营权有偿使用，可探索“以用补建、以用代管”模式，开发“金角银边”。借鉴成都的经验，进一步完善社会资本进入公园运营管理准入机制和权益保障机制，调动社会资本参与社区、高速路和快速路桥下公共空间等“金角银边”的开发和项目建设，创新经营权的有偿使用，推动政府转变职能，减少财政负担。