记者1月11日获悉，中山市自然资源局正加速推动建设项目“多测合一”改革，进一步将工程建设项目涉及的征地、用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等各阶段测绘事项按照立项用地规划、工程规划许可、施工监督、竣工验收四个阶段进行分阶段整合，有力支撑了工程建设项目审批提速，进一步优化营商环境，有效服务中山市经济高质量发展。

“多测合一”实现工程建设项目
全生命周期测绘事项整合

记者了解到，中山市原工程建设项目行政审批、监管、建设过程中，涉及各镇街政府、自然资源、住建、人防等多个部门的勘测定界测量、规划放验线测量、地籍测绘、工程测量、人防测绘、不动产测绘等多个测绘事项，项目建设单位或监管单位需要分别委托不同的测绘服务机构进行重复测量，存在多次委托、采用的技术标准不统一、测绘成果前后不一致、测绘成本高、测绘周期长、部门间共享利用程度低等情况。2019年，市自然资源局、市政务数据管理局、市住房和城乡建设局联合制定了《中山市工程建设项目联合测绘实施方案》，将工程建设项目竣工验收阶段涉及的规划条件核实测量、人防工程竣工测量、不动产测绘合并为一个综合性测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

2022年，广东省自然资源厅出台《广东省自然资源厅关于推进多测合一提升工程建设项目测绘服务水平的通知》，要求我省各地市持续推进工程建设项目多测合一改革、将工程建设项目涉及的征地、用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等各阶段相关的勘测定界测量、规划放验线测量、地籍测绘、工程测量、人防测绘、不动产测绘等测绘事项，按照立项用地规划、工程规划许可、施工监督、竣工验收四个阶段进行划分，每个阶段的测绘事项分别整合为一个测绘业务。

市自然资源局测信科科长王润伟介绍，中山市的“联合测绘”模式在具体的业务办理中已提前实现省里要求的“多测合一”。“‘多测合一”相比‘联合测绘’增加了土地征收、用地报批、供地、项目监管等阶段测绘事项的整合，实现了工程建设项目从用地到竣工验收全生命周期的测绘事项整合。”王润伟介绍，“多测合一”预计缩短测绘时间50%以上，降低测绘费用20%以上，缩短质检时间40%以上，实现收件数由之前的24项精简为8项。同时，在这8项中，如规划许可证、不动产登记证、规划验收合格证等可通过各部门内部共享流转的资料不再向建设单位收取，实际由建设单位提交的资料缩减为5项，收件精简率达到79%。

为推进实施“联合测绘”，2019年，市自然资源局牵头建设工程建设项目“联合测绘”信息平台，实现对测绘项目、测绘单位资质条件、作业人员等基本信息的采集与管理。“如今，‘多测合一’四个阶段业务都可在平台上办理，大大提升相关审批速度，助力工程建设项目快速落地。”王润伟表示。

截至2022年底，中山市全年通过“联合测绘”信息平台办理的“多测合一”项目累计2200多个，向各部门共享测绘成果数据5000多份，完成“多测合一”项目数量排全省第二，“多测合一”改革取得显著成效。

中山甲级测绘单位数量位居全省前列

记者了解到，为激发测绘市场活力，市自然资源局鼓励测绘单位自愿重组、引进人才、增加设备。截至2022年12月31日，中山市共有测绘单位73家，“多测合一”改革后新增3家甲级单位，现有甲级测绘单位6家，意向升甲级的测绘单位2家，在全省位居前列，有力支撑了中山市的测绘服务市场。

为提升“多测合一”业务质量，市自然资源局还建立了“多测合一”监督管理机制，严格市场准入和退出机制，加强测绘执法监督，打造统一、竞争、有序的测绘市场。

编辑  曾嘉慧 二审 魏静文  三审 陈浩勤