4月16日至23日，带着有关健康中国建设、乡村振兴等调研课题，中山市人大常委会党组副书记、副主任冯煜荣，副主任关瑞麟率居住中山的省人大代表一行10人，前往安徽省合肥市、铜陵市、芜湖市开展学习考察活动，并与三市人大同仁开展代表联络及换届选举等方面工作交流。合肥市人大常委会副主任张业锁，铜陵市人大常委会党组副书记、副主任何刚明，芜湖市人大常委会副主任凤剑峰等陪同调研并介绍了相关情况。中山市人大常委会秘书长刘锐濠参加了调研活动。

▲参观铜陵市五松镇人大代表联络站。

调研组一行马不停蹄，先后实地考察了合肥市康春堂药业有限公司，铜陵市滨江生态公园、西湖湿地公园、安徽安科恒益药业有限公司，芜湖市十里江湾公园、皖南康复医院，了解他们在推动健康中国建设相关情况；调研合肥市小岭南乡村振兴、铜陵市永泉农庄、芜湖市殷港艺创小镇和官巷美丽乡村建设，汲取乡村产业融合、古村落活化、休闲度假等方面先进经验；参观铜陵市五松镇人大代表联络站、芜湖市咸保村代表活动室，交流人大代表联络和换届选举等方面经验。

▲考察安徽安科恒益药业有限公司。

经实地考察，调研组一致认为，对标兄弟城市，有很多经验值得我们学习借鉴。

以人为本，推动健康中国建设

健康是人民最具普遍意义的美好生活需要，而生态环境污染、疾病医疗、食品安全等则是民生突出的后顾之忧。健康中国建设是系统工程，涉及生态环境、医疗服务、医疗保障、公共卫生、安全生产、食品药品安全、科技创新、全民健身、国民教育等多个领域、部门和行业，必然需要从宏观层面把握和统筹，并做到多部门协同综合治理。调研组认为，当前在具体落实时，应当学习“安徽经验”，抓住环境治理、医疗保障、科技创新等关键点推动全局发展。

一是坚持生态优先，推动健康中国建设。在铜陵市，调研组一行考察了滨江生态公园、西湖湿地公园，据了解，铜陵因铜而兴，以矿立市，是一个典型的资源型城市，依托丰富的矿产资源走上了快速发展之路。也因铜而痛，过度开采造成的水土流失、环境污染，成为这座城市富起来之后心头挥之不去的阴霾。近年来，铜陵市围绕“抓住铜，延伸铜，不唯铜，超越铜”的发展定位，不断延伸有色金属产业链，同时在“长江大保护”和“矿山生态修复”、“城市修补”背景下，持续实施森林和绿化提升工程，大大改善了生态环境质量，成功将昔日污染重灾区，打造成为青山绿水、宜居宜游的生态铜都。

▲考察芜湖市皖南康复医院。

二是完善医疗保障，推动健康中国建设。病有所医，是老百姓最基本的需求。在芜湖市，调研组一行考察了皖南康复医院，该医院率先在安徽省内成功开设了骨康复科、神经康复科、脊髓损伤康复、疼痛康复、心肺康复、中医康复科、儿童康复科等康复医学亚专科，成立了芜湖市长期昏迷康复治疗研究所，建设了宽敞通透的康复治疗大厅、运动大厅，为患者带去更精确、更高效的康复治疗。同时，皖南康复医院也在积极推进康复医疗三级网络建设，将康复医疗服务向基层医院延伸，与基层社区医院建立医联体，轮流派遣主治医师驻点帮扶基层医院康复学科建设，实现双向转诊，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。

▲考察合肥康春堂药业有限公司。

三是聚焦科技创新，推动健康中国建设。科技创新是促进健康产业升级的重要因素，调研组一行先后调研了合肥康春堂药业有限公司、安徽安科恒益药业有限公司等健康医药企业。其中，合肥康春堂药业有限责任公司坐落于合肥高新区生物医药园内，秉承“儒道治企，仁惠天下”的核心理念，以提高全民健康为使命，从中药源头控制，规范道地药材种植、倾力现代中药研发和中医药事业发展，牵头主持21项中药创新关键技术的研究，已有发明专利4项，已授权实用新型专利15项， 外观专利2项、软件著作权6项。健康医药产业是中山市重点发展的三大战略性新兴产业之一，目前，中山的国家健康基地已有300余家健康医药企业落户，包括高新技术企业78家，10家上市企业，2家60亿级企业，已形成了以生物医药、医疗器械、智慧健康协同发展的产业集群格局。栽下梧桐树，自有凤凰来。调研组认为，政府需要做的就是持续做好搭建平台、推出政策、创建环境这三方面的工作，推动中山健康医药产业稳健发展。

因地制宜，实施乡村振兴新征程

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策部署，当前中山正大力实施乡村振兴新征程，乡村发展进入全面转型的新阶段，对标兄弟地市经验，调研组建议立足中山、系统谋划、大胆创新，推进乡村振兴实现高质量发展。

▲调研小岭南乡村振兴情况。

一是学习小岭南经验，发展乡宿餐饮产业助力乡村振兴。近年来，合肥市蜀山区小岭南结合生态优势，将乡村闲置资源禀赋转化为经济价值，遵循“先留住村庄，再留住乡愁”的思路，按照修旧如旧的原则对闲置房屋进行改造盘活，开发了特色乡宿餐饮，突出乡土特色和美化净化，让人与自然和谐、相融、共生。为了让村民抱团发展闯市场，小岭南还成立了合肥蜀源原种农业种植专业合作社，分季节种植原种水稻、油菜花和豆类等作物，村民以土地或资金入股，通过“公司+合作社+农户”的经营模式，让“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，合作社已经完成了首次分红，42名社员分红资金共计2.52万元。如今，该村已成为远近闻名的民宿村、休闲旅游村，每到节假日来此就餐、住宿的客人日益增多。中山市的“美丽田园”、“美丽河湖乡村”比比皆是，我们也应加大力度扶持建设一批自然环境优良、历史底蕴深厚的村庄，着力改善村庄的环境和基础服务设施，开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动、体育、影视、餐饮等乡村休闲度假产品，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，带动乡村旅游的全面发展，融入大湾区“宜居宜游宜业”优质生活圈，留住南来北往客。

▲调研芜湖市官巷村乡村振兴情况。

二是学习官巷村经验，活化古村落助力乡村振兴。芜湖市六郎镇官巷村形成于北宋末年，是六郎镇最古老的村庄之一，因该村在明朝前后一连三朝共有十三位官员在朝为官，村里人陆续为他们修建了十三条巷道，官巷因此得名。2012年起，芜湖县六郎镇按照景观规划与水体修复相结合的思路，不遗余力对官巷环境进行综合治理。通过修新如旧、设置垂钓台，栽种睡莲、荷花等水生植物以净化水域，控制水环境污染，恢复水体自净功能。同步实施杆线下地，污水管网改造，燃气进村、旅游导视系统等工作。现在的官巷基础设施完善、乡风文明和谐、人们安居乐业，已成为芜湖县乡村旅游靓丽名片、网红打卡新地标，仅2019年“枕水官巷”共接待游客60万人次，实现经济效益近6000万元。中山是著名侨乡，在石岐区、南区、沙溪、大涌、南朗镇以及火炬开发区等地集中分布了很多具有显著特色的侨房，据不完全统计，目前中山市共有空置侨房2103间，约占总数的74%，空置侨房大部分因年久失修、有不同程度损毁甚至成为危房。我们应该突破制度壁垒，提出有效的‘托管’或‘认养’机制，加大资金投入，将侨房古村落活化利用，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

▲调研芜湖市殷港艺创小镇。

三是学习殷港艺创小镇经验，将文化产业“请进来”助力乡村振兴。殷港艺创小镇位于芜湖市六郎镇，是安徽省首批特色小镇，小镇紧紧扣住乡村发展的前沿趋势和最新变化，以发展艺术教育上下游产业生态链为主干，在乡村首创“艺术教育综合体共享平台”，以“艺创+”为驱动力，围绕“创新、创业、创意”，搭建乡村振兴“创”平台，先后引进孵化乡村文创企业100多家，汇集返乡入乡就业创业青年2000余人，带动周边就业5000余人，成为文创赋能乡村振兴产业链企业的微型集聚区，用文化再现乡风文明、用艺术提升乡村品质，推动设计下乡、创意下乡，赋能乡村振兴。中山是名人故里，也是博爱之城，在乡村振兴战略实施过程中应该深度挖掘以孙中山先生为代表的名人文化资源、飘色为代表的民俗文化资源、以碉楼为代表的华侨文化资源等，大力发展文化创意产业，吸引粤港澳甚至全国的文化创意青年到中山乡村创新创业，使之成为中山乡村发展的支点，并以此来保持良性文化生态环境、提升文化内涵、提高文化素养，为乡村振兴添活力、增动力、展魅力。

下一阶段，调研组将根据调研收集的资料，结合中山本地实际，积极撰写议案、建议，更好地为中山经济社会发展建言献策，争取在履职为民中作出新业绩，为实现建设幸福美好中山目标贡献人大代表的智慧和力量。

◆中山日报社新媒体中心
◆文、图/通讯员 罗宇峰
◆编辑： 周振捷
◆二审： 彭晓剑
◆三审： 岳才瑛
◆素材来源：中山人大