2020年，中山市全年空气质量330天达标，90.2%的达标率创下近四年的最好水平，空气质量改善幅度位列全国第四，“中山蓝”正成为最见成效的“民生福祉”之一。2021年作为“十四五”的开局之年，中山将如何描绘更生机勃勃、绿意盎然的生态画卷，如何守卫“中山蓝”，打赢“碧水净土”保卫战呢？

3月4日，记者采访了中山市生态环境局局长杜敏，他表示，今年中山两会政府工作报告提出，要深入推进生态文明建设，打造人与自然和谐共生的美丽典范，更好满足人民日益增长的美好生活需要。新一年的奋斗序章已开启，在市委、市政府和省厅党组的坚强领导下，中山“生态环保铁军”将坚定“不获全胜不收兵”的决心信心，拿出“不用扬鞭自奋蹄”的勇毅担当，砥砺“咬定青山不放松”的顽强意志，深入打好污染防治攻坚战，为中山经济高质量发展提供坚实支撑。

将生态环境优势转化为发展优势

○记者：“十三五”中山在生态文明建设方面取得了令人鼓舞的成绩，“十四五”开局之年，市生态环境局将如何推动环境保护和经济社会协调发展？

●杜敏：良好的生态环境是中山的优势之一，保护好我们的蓝天碧水净土，是推动高质量发展、实现全面振兴的必然要求。新一年的工作中，我们将充分发挥生态环境保护优化市场资源配置的作用，坚决打好污染防治攻坚战。

首先是积极主动服务重大平台、重要基础设施、重点工业项目建设。全力支持和服务“3+4”重大平台建设。进一步发挥生态环境保护政策的约束激励作用，推动落实《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》，引导资源优化配置，引导各镇街特色产业集聚发展，进一步推动全市资源配置最优化和整体功能最大化，促进我市经济社会与环境保护协调发展。

对照全市重要基础设施、重点工业项目清单，提前介入服务。在项目开展可行性研究、环评文件编制等阶段，主动与建设单位、技术单位、相关部门和相关镇街沟通协商，积极为建设单位提供政策指引、确认执行标准；建立审批进展情况台账，并联审核、评估、公示等多个流程，最大限度压缩审批时间；协助、指导重点项目完成后续的排污许可证申领、环境保护竣工验收等工作，助推项目早日建成投产。

○记者：今年，在稳企安商、帮助企业实现绿色发展、严格监管同时又优化服务等方面，会有哪些创新举措？

●杜敏：我局2020年出台了《中山市生态环境局稳企安商十八条措施》，今年将继续推进落实。首先优化的是审批服务，全力谋划服务企业“最初一公里”。加强对委托镇街审批事项的指导和沟通，规范政务服务；推行审批事项100%网上办、100%就近办、100%一次办，进一步压缩审批时限。

同时将用心提供服务，帮扶企业绿色可持续发展。依托我局2020年组建的“中山市生态环境专家志愿服务队”，继续为企业提供环评、治理、监测、验收、核查（调查）等生态环境技术咨询；推出行政“环保管家”服务，为全市重点企业、成长型企业、科技型企业等提供服务，及时解答企业困惑，引导企业增强环保意识；开展企业固体废物管理管家服务项目，委托专业技术单位赴企业现场指导危险废物规范化管理工作。

今年的工作中，监管和服务并重，守好环境保护“最后一公里”。坚持包容审慎、服务优先的原则，既做到严格规范执法，又不断转变执法方式，增强对企业帮扶的意识。对守法企业“无事不扰”，对于企业违法行为轻微并及时改正，没有造成环境危害的，依法免于处罚；对无心之过或能力不足的企业加强帮扶指导；对恶意排污、严重污染环境的，依法从严查处，从而将有限的执法资源集中于主观恶意排污、违法犯罪的企业，积极引导企业增强依法经营意识，落实污染治理主体责任。

与此同时，我局也将创新执法方式，减少对企业生产的干扰。打造“片警”“巡警”“特警”三警合一模式的监管体系，“片警”（259个水质自动监测站和300个大气微观站）实时值守，“巡警”（无人机和走航监测）追踪来源，对片警和巡警发现有问题的区域，出动“特警”（环境执法人员）精准打击，避免集中停工停业停产等简单粗暴的行为，坚决杜绝环保“一刀切”。

深入推进污染防治攻坚战

○记者：围绕蓝天、碧水、净土三大保卫战，接下来中山将会有哪些行动计划？又将如何进一步完善生态环境治理体系？

●杜敏：强化环境综合治理。首先是牵头打好蓝天保卫战，严格落实全市域禁止使用高污染燃料，加强对氮氧化物和VOCs进行协同减排；加强预报预警能力建设，提高预报准确率；完善污染天气应对标准化措施，确保污染天气发生以后，能迅速、高效地采取行动;开展碳排放达峰路线图研究，提出可行的碳排放峰值目标，提出合理的碳排放总量和强度控制目标。

其次是大力推进水污染防治，继续开展黑臭（未达标）水体监测与评估工作，加快推进黑臭（未达标）水体整治；加大未能稳定达标的考核断面攻坚力度，狠抓近岸海域污染整治和农村生活污水治理；继续对全市河涌开展全覆盖水质监测，倒逼镇街采取措施及时改善水质；提升饮水安全保障，建成3个饮用水水源地高空全方位监控站。

在加强土壤和地下水污染防治方面，将加快出台《中山市建设用地土壤环境管理工作方案》，做好我市污染地块环境管理，密切跟踪关注重点污染地块治理修复工程；初步建立全市地下水污染防治管理体系和地下水环境监测体系。在固体废物污染防治方面，全力推进我市危险废物处置项目建设；加快市固废管理平台建设。在环保督察整改方面，加快整改任务销号工作，迎接新一轮中央环保督察；重点化解中心组团垃圾综合处理基地臭气扰民等重点社会矛盾问题。

与此同时，将围绕工作重点，推动六项试点示范工作。包括：争创国家生态文明建设示范市，争创全省“煤改气”示范城市，推动建设国家低碳试点城市，推进建设粤港澳生态文明体验馆，争创“共性工厂”全国示范城市，推动建设广东省入河（海）排污口排查整治试点城市。

2021年，市生态环境局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委十四届十一次全会精神，以“生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展”为主题，积极提供优质生态环境服务，主动融入重要基础设施、重点工业项目和重大平台建设，助推重点项目快速上马；进一步增强服务意识，认真落实稳企安商工作部署，助推中山重振虎威；发挥中山市生态环境保护委员会统筹监督作用，打好升级版污染防治攻坚战，开展系列试点示范工作，全力建设美丽中山。

◆中山日报新媒体中心
◆文/记者 闫莹莹
◆图/记者 文波
◆编辑： 曾嘉慧
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◆素材来源：中山日报