焦点丨中山召开全市高质量发展大会:锚定“两业协同” 送出“政策礼包”
栏目:推荐 来源:中山日报 记者 付陈陈 谭华健 袁婵 李颖奇 黄靖怡 黄启艳 夏升权 余兆宇 见习记者 张景天 发布:2026-02-25

岭南春来早,高质量发展的号角带来万马奔腾之势。正月初八,开年首个工作日,中山召开全市高质量发展大会,会议聚焦制造业与服务业协同发展主题,进一步释放出提质增效、向新向优的强烈信号。

会上,我市针对中山两业协同特点,向社会发布“招贤令”招引天下英才,出台系列重磅政策为企业送上“新春大礼包”。中山经济重镇、优秀企业家及科创平台代表相继上台发言,展现一马当先、力争上游的担当作为和坚定信念,共奏中山高质量发展最强音。

中山日报2026年2月25日02—03版跨版报道。

新政
发布“招贤令”出台系列政策礼包

最高给予2000万元支持吸引全球英才

会上,市委常委、组织部部长、市委人才办主任赵东航代表市委、市政府发布中山市2026年高端人才“招贤令”,向全球英才发出诚挚邀请:选择中山,创业湾区,共赢未来。

市委常委、组织部部长、市委人才办主任赵东航代表市委、市政府发布中山市2026年高端人才“招贤令”。记者 夏升权 摄

中山有得天独厚的区位优势、机遇无限的创业沃土、人文荟萃的宜居生态、无微不至的温馨服务。踏上“十五五”新征程,中山正全力建设珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市。

在人才政策方面,中山拿出最大诚意:对引领科技创新、推动产业变革的顶尖人才,实行“一事一议”,最高给予2000万元支持,顶格享受14项人才服务待遇;对具有国际视野、掌握核心技术的博士人才,到岗即享30万元生活补贴,入选国家或省级人才计划可获200万元至700万元经费支持;对专注细分领域、扎根研发一线的青年科技人才,获得正高职称即享30万元补贴;入选市级人才计划特聘人才,每期可获最高200万元资助。中山还十分渴求拥有一技之长、支撑行业发展的工程师和技能人才,50亿元真金白银投入数字化智能化转型,造就一批专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。

当天,中山正式发布83家实力雄厚的用人单位岗位需求,包括康方生物等头部企业在内共190个有代表性的高端岗位,最高年薪可达150万元。此外,3月15日“百万英才汇南粤”春季大型招聘会上,还将有3000多个岗位面向全球延揽人才。

“一点一地一城”怎么建?

2025年,省委、省政府专门研究制定了支持中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的有关文件,赋予中山“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市”(即“一点一地一城”)新定位。

市大湾区办主任、市发展改革局局长尹明就“锚定‘一点一地一城’,加快推动高质量发展”系列行动方案作简要解读。

市大湾区办主任、市发展改革局局长尹明。记者 夏升权 摄

在加快建设珠江口东西两岸融合发展战略支点方面,行动方案提出重大平台建设、交流合作融合机制、基础设施互联互通、资源要素集聚、民生服务共建共享等5部分共22条具体举措。包括规划建设深中经济合作区,实施深中人才同城行动,争取深南中城际纳入国家相关规划,谋划推动翠亨新区、火炬高新区等临深片区与深圳南山区、宝安区共建产业园区等重点任务。

在打造珠江西岸高水平对外开放高地方面,行动方案提出全面提升外贸发展能级、推动内外贸一体化发展、拓展双向投资合作空间、大力推动制度型开放、营造国际一流营商环境等五部分共17条具体举措。

在全面建设现代化人文精品城市方面,行动方案提出构建人文价值引领体系。此外,中山还制定了产业科技互促双强、重点领域体制机制改革行动方案,针对构建现代化产业体系以改革牵引带动攻坚突破,明确了工作目标和重点任务。

聚焦五大重点领域促进服务业发展

为落实省加快推进“两业”协同发展的部署,我市出台了《中山市促进服务业高质量发展的实施意见》。尹明介绍,《实施意见》的出台,是推动中山从“制造驱动”向“服务+制造”双轮驱动转型的关键举措,更是全面提升城市能级的战略部署。

《实施意见》聚焦五大重点领域,谋划推出30项工作任务。

一是深耕促进消费,培育交通、家政、微短剧、演艺体育等服务消费新增长点,推进住房、汽车消费,培育入境消费;

二是推动业态融合,构建商文旅展融合新生态,全年组织100场以上高品质促消费活动、拉动消费70亿元以上,同时做强夜间经济、特色会展、绿色文旅等特色业态;

三是强化制造赋能,推动生产性服务业与制造业深度融合,培育生产性服务业集聚区,推动市级中试平台突破20家,做大电商、检验检测、智慧物流等生产性服务业。

四是聚焦生活提质,升级养老、医疗健康等生活性服务业,让市民享受更高品质的民生服务;

五是夯实服务支撑,狠抓服务业招商引资,全年引入亿元以上项目不少于10个,同时以金融创新、品牌建设为服务业发展保驾护航。

15条举措 支持人工智能发展

市工业和信息化局局长林伟强表示,中山加紧制定《中山市推进“人工智能+”产业创新发展政策实施细则》及赋能平台管理、算力券补贴等一系列的配套政策,形成“1+N”的政策体系,为产业发展提供全方位政策支撑。

市工业和信息化局局长林伟强。记者 夏升权 摄

此次推出的15条具体支持举措,聚焦强化要素供给、突出创新应用、加快产业培育、优化产业生态四大方向,精准破解人工智能产业发展中的关键问题。

在强化要素供给方面,中山对万兆光网等信息基础设施项目最高给予100万元奖励;对市级人工智能赋能平台,给予年度运营补贴最高1000万元;将通过赋能平台发放5亿元“算力券”,降低企业算力使用成本,补贴比例最高50%,单个主体每年最高补贴100万元等。

在深化创新应用方面,中山鼓励结合本地特色开展模型研发,单个项目最高补贴200万元,对国家、省、市级示范标杆项目分档给予最高100万元奖励;对龙头企业、链主企业打造行业性智能公共服务平台,每个平台最高给予100万元奖励;支持制造业智能化升级,对领航级、卓越级智能工厂最高奖励500万元。

在加快产业培育方面,支持人工智能关键技术攻关,单个项目最高资助1000万元;支持人工智能与机器人单项冠军、专精特新“小巨人”企业培育,分别最高奖励300万元、200万元;对人工智能产业示范集聚区每年最高给予100万元运营补贴。

在优化产业生态方面,中山设立人工智能产业基金,同时为人工智能领域高层次人才提供事业平台、科研经费、团队支持和生活保障一揽子“政策包”;对举办行业赛事、展会最高补贴50万元。

签约
34个重点项目签约投资额近200亿元

会上,中山邀请34个技术含量高、产业能级高、创新活力足的重点项目集中上台签约,投资金额近200亿元,进一步塑造“先进制造+现代服务”整体优势,提升制造业与服务业协同发展水平。

签约仪式。记者 夏升权 摄

本次签约项目覆盖火炬高新区、翠亨新区、小榄镇等多个镇街,既涵盖人工智能核心材料、智慧出行、车载智能设备、高精度传感器、微纳光刻设备、合成生物等前沿领域,也包括“工改”、农文旅项目、智慧仓储物流基地、海上装备制造基地等设施建设内容。

落户企业中不乏行业龙头和“隐形冠军”。譬如T3出行湾区生态总部项目,由一汽集团、东风汽车集团、长安汽车集团三大央企,联合腾讯、阿里巴巴等共同打造,是国内领先的智慧出行平台。项目总投资5亿元,预计5年内累计营业收入超35亿元,目前已正式落户中山火炬高新区。项目将以中山为总部,依托湾区优势,通过技术连接多元出行场景,打造生态级智能出行平台。

声音
经济重镇一马当先夺取“开门红”

火炬高新区:锚定“高”“新”定位再上新台阶

市委常委、火炬高新区党工委书记曾奕在大会发言中表示,未来五年,火炬高新区将锚定“高”“新”定位,力争每年上一个台阶。

市委常委、火炬高新区党工委书记曾奕。记者 夏升权 摄

2026年,火炬高新区锚定三大目标任务:一是全力以赴拼经济、促发展,2026年冲刺GDP增长5.5%目标,并持续调整产业结构,为“十五五”每年GDP增长上台阶奠定基础。

二是全力以赴推进“百千万工程”,在促进城乡区域协调发展、营商环境改善上展现更大作为。围绕火炬功能定位,“快好省廉”完善交通、水利、能源、信息等基础设施配套,聚焦火炬TOD、香山大桥“一江两岸”、濠头涌青云桥及侨房群等节点持续提升城市品质,全力打造让企业、人才近悦远来的魅力火炬。

三是全力以赴锻造“奋斗、担当、实干”的火炬铁军,坚守正确政绩观,将作风建设成效切实转化为服务企业、推动发展的具体成果,依靠实干实绩推动火炬高新区不断向前发展。

翠亨新区:以优质项目为经济增长注入源头活水

翠亨新区党工委书记罗绮东表示,2026年,翠亨新区全力冲刺全年GDP增长6%,为全市发展扛起主阵地、桥头堡担当。

翠亨新区党工委书记罗绮东。记者 夏升权 摄

一是筑牢制造根基,以精准服务护航企业提质升级。锚定规上工业增长10%的目标,深入收集企业诉求,切实解决发展难题。年内推动所有规上工业企业完成“数改智转”。全力保障翠城2号、红润等新项目一季度顺利开工,让每一家制造企业都能在新区安心发展。

二是强化服务赋能,以产业配套激活双向融合动能。坚持“制造企业需要什么,现代服务就配套什么”,发展好生产性服务业和生活性服务业。

三是狠抓招商落地,以增量导入加速两业集聚融合。锚定470亿元招商目标,紧扣“4+X”重点产业发展方向,聚焦健康医药、低空经济、脑机接口等核心赛道招商,力争全年招引10亿元以上项目不少于5个、30亿元和50亿元以上项目各不少于1个,以优质项目为经济增长注入源头活水。

小榄镇:力争全年实现三个“120”目标

小榄镇党委书记赵锡雄表示,作为全市首个GDP突破600亿元的镇街,小榄镇在过去三年GDP年均增长6.1%的基数上,力争全年GDP增长5%,在中山高质量发展大局中一马当先、勇挑大梁。

小榄镇党委书记赵锡雄。记者 夏升权 摄

一是在“两业”融合上冲刺发力。以小榄省级高新区为主阵地,做实“研发+”“检测+”“设计+”“平台+”,以“制造+服务”推动“精造小榄”向产业链价值链高端攀升。

二是在“三商”联动上冲刺发力。坚持项目为王、投资为要,深化榄商回归、榄商升级、新商招引“三商”行动,开足马力推动项目往前赶,增强经济发展后劲。

三是在为企赋能上冲刺发力,力争全年实现三个“120”目标,即完成120个技改项目备案、推动120家规上工业企业开展数字化改造、指导120家企业成功申报高新技术企业。

四是在文旅消费上冲刺发力。围绕服务中山打造“棒球之城”,将中山国际棒垒球中心、小榄菊花园、宁徽园等节点串珠成链,发展赛事经济、体育经济、美食经济、演唱会经济,积极打造“会展+文旅+美食+赛事”等消费方式,推动农文旅体深度融合,为经济增长聚人气、汇商气、旺财气。

蓝图
中山企业及科创平台2026年硬核出招

明阳集团:2026年在中山开工建设投资超35亿元

作为主会场承办企业,明阳集团董事长张传卫在会上宣布,2026年,明阳集团将在中山开工建设投资超35亿元,并与中山市人民政府签订战略合作协议,集中落地六大项目,以硬核产业支撑城市高质量发展。

张传卫发言。记者 夏升权 摄

今年是明阳集团扎根中山创业的第33年。经过30多年深耕,该企业已成长为拥有3万余名员工、千亿级资产与营收规模的全球新能源科技龙头,形成集约化、场景化、生态化的发展路径,构建起新能源全产业链核心竞争力与技术壁垒。在全球化布局方面,明阳已完成欧洲、亚太、美洲、中东非洲四大全球区域覆盖,建立起全球化运营、产能、供应链与市场体系,持续提升中国新能源产业的国际话语权。

会上,明阳与中山市人民政府正式签订投资协议:建设全球首个漂浮式风电母港及关联产业集群,打造世界级深远海能源基地;落地氢氨醇一体化示范、漂浮式海上风电科技示范项目;开工建设氢能装备产业园及NEA合作装备项目;布局超高压、特高压智慧电网装备;打造一千颗卫星级深空能源系统产能,建设商业航天装备园区;投产全球首条吉瓦级BIPV钙钛矿生产线。

霞湖世家:扎根中山做强中山制造品牌

中山霞湖世家服饰有限公司董事长郭长棋发言时表示,作为扎根沙溪镇的老牌服装企业,霞湖世家过去三年是快速成长的关键期,企业顶住外部压力、坚持创新突破,营收每年实现翻番,纳税从1000多万元增长至去年的6000多万元。目前,该企业全平台累计粉丝突破500万。

郭长棋发言。记者 夏升权 摄

新一年,霞湖世家将重点推进三方面工作:

一是持续扩产能、提品质,做强中山制造品牌。将现有10多万平方米的生产基地拓展提升至40多万平方米,加大研发投入与技术改造,聘请国际知名设计总监加入团队,擦亮中山服装品牌名片。

二是深化数字化运营,拓展更大市场空间。持续放大500万+用户流量与口碑优势,推动线上线下深度融合,扩大国内市场份额。

三是带动产业链协同发展,助力产业整体升级。充分发挥龙头企业带动作用,携手沙溪、小榄等本地上下游企业抱团发展、共赢共进。

福昆航空:打造低空经济的“中山芯”

中山福昆航空科技有限公司总经理谢陵表示,企业专注于高性能无人机整机及飞控系统的研发制造,近年来在飞控、航电等核心技术上持续突破。依托大湾区产业链配套,企业实现了从研发到量产的高效转化,并借助大湾区的人才和金融资源,加速了技术创新与市场化进程。这种制造业为根、服务业为翼的协同效应,让企业在市场竞争中更有底气。

谢陵发言。记者 夏升权 摄 

2025年底,企业自主研发的E40H中型复合翼无人机获得中国民用航空中南地区管理局颁发的型号合格证,成为全球中型复合翼及混合动力无人机领域首个通过民航适航审定的产品。同期,企业的设计保证系统也获得批准。此外,由福昆航空申报的“广东省智能垂直起降固定翼航空器工程技术研究中心”近日通过评审,获得省级工程技术研究中心认定。

谢陵表示,未来企业将持续推进技术攻坚,聚焦续航、载重、智能避障等关键指标,对标国际顶尖水平,打造低空经济的“中山芯”;积极拓展“低空+物流”“低空+应急”等应用场景,推动制造业创新带动服务业新业态发展;发挥“链主”带动作用,带动上下游企业协同发展,共同打造低空经济产业集群。

中山先进低温技术研究院:助力中山打造氢能产业高地

中山先进低温技术研究院副院长王少刚作为科研单位代表发言表示,2026年将以低温与氢能技术创新为核心,助力中山抢占产业新赛道、构建创新生态。

王少刚发言。记者 夏升权 摄

自2020年成立以来,该研究院已成长为服务国家战略、赋能地方产业的关键科创平台。2025年,该研究院多点发力、成效显著:自主研发的万瓦级制冷机成功完成惠州国家重大科技基础设施“强流重离子加速器”(HIAF)现场安装调试;中标国家可控核聚变重大项目;建成华南地区独一无二的极低温全温区实验条件,同步投用5000平方米高标准涉氢实验室等。

2026年,该研究院将聚焦五大重点任务:锚定国家战略,深化液氢储能、无人机液氢动力系统、极低温稀释制冷机等前沿技术研发,力争重大项目落地;联动明阳智能等本地龙头企业,依托明诺氢能等产业化载体,合力打造中山氢能产业高地,助力“湾区西岸低空之城”建设;持续深耕国家可控核聚变、大科学装置等重大项目,加速科技成果转化,推动产业化公司规模化发展;深度参与科学家小镇建设,构建高水平科研团队与人才创新高地;常态化开展科普活动,助力营造“崇尚科学、勇于创新”的社会氛围。

【统筹】黄启艳 付陈陈


编辑 张倩  二审 黄廉捷   三审 陈浩勤
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