为规范防御雷电灾害活动并加强其监督管理，维护各行业生产安全和人民生命财产安全，中山市人民政府近日出台的《中山市防御雷电灾害管理规定》（以下简称《规定》）将于2023年6月1日起施行。《规定》的施行有何重要意义？我市将采取哪些方式进一步做好防御雷电工作？对此，中山市气象局党组成员、副局长陈桢华就广大市民关心的问题进行了解读。

首部关于防雷减灾类的政府规章

记者：《中山市防御雷电灾害管理规定》施行的重要意义？对于以往防御雷电方面的哪些短板会起到补齐作用？

陈桢华：《中山市防御雷电灾害管理规定》为中山市首部关于防雷减灾类的政府规章，有利于提升我市防御雷电灾害工作的法制化、规范化水平，对中山市贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要批示指示精神、发挥气象防灾减灾第一道防线重要作用具有重大指导意义，为中山气象高质量发展提供坚实保障。

解决主要问题：一是解决1996年出台的《中山市建筑物防雷设施管理办法》与上位法存在矛盾和冲突问题。

二是明确市政府相关部门防雷安全监管职责。

三是明确建设工程中防雷装置建设重点环节要求，解决上位法对雷电灾害风险评估时间节点和用途规定不清的问题。

四是解决旧有建（构）筑物、场所和设施配建雷电防护装置的问题。

五是明确雷电防护装置检测行业管理要求。

气象机构将负责统筹协调、指导监督

记者：《规定》施行后，市气象局作为主管机构，将发挥什么样的作用？采取哪些方式进一步做好防御雷电工作？

陈桢华：

一、市气象主管机构负责统筹协调、指导监督本行政区域内的防御雷电灾害工作，可以根据雷电易发程度等因素，采用分片区管理的方式。改变一直以来将整体事项下放镇街固有做法，使市域统筹管理工作更有效。

二、市气象主管机构将建立雷电防护装置检测行业管理制度，加强对雷电防护装置检测活动的全面监管，并开展行业信用评价，为建立“规范有序、公平竞争”的市场秩序提供有力法治保障。

三、市气象主管机构将完善雷电监测和预警系统，加强对雷电灾害性天气的监测，及时向社会发布雷电灾害性天气预报、预警信号。

四、市气象主管机构将建立及完善本市防雷安全信息化管理系统，建立对建设工程防雷管理、重点单位分级分类监管、对检测机构行业管理以及日常执法的统一平台。促进我市防雷检测业务和服务的规范化和标准化。

重点行业场所，将获得更有力的防雷保障

记者：对市民来说，《规定》实施后最大的利好消息是？

陈桢华：

一、提高社会公众防雷减灾意识和能力。《规定》第六条规定，市气象主管机构及其他负有防御雷电灾害管理职责的部门应当利用各类传播媒介向社会宣传普及防御雷电灾害法律法规和科学知识，提高社会公众防雷减灾意识和能力；市教育行政部门应当督促学校将防御雷电灾害知识纳入有关课程或者课外教育内容，培养和提高学生雷电灾害防范意识和自救互救能力。

二、减少雷电灾害造成的损失。《规定》第十六条规定，市气象主管机构及其他负有防御雷电灾害管理职责的部门，应当协调保险行业加强探索实施符合本地特点的雷电灾害险种、保险机制和模式。

三、打造雷电监测“火眼金睛”，推动公共安全治理模式向事前预防转型。中山市雷电监测预警平台建成投入运行，将重点为我市油气化工、旅游景区等重点行业场所提供雷电安全风险预警服务，为其启动和解除雷电灾害防御应急预案提供“触发点”，对相关雷电高影响的重点行业场所提供有力保障。

四、推动旧有建（构）筑物、场所和设施配建雷电防护装置。针对旧有并已投入使用的建（构）筑物、场所和设施，尤其是中小学校、幼儿园、养老院等老少人员集中的场所，由于历史原因未配建雷电防护装置的问题。《规定》第十七条第二款设计了拟解决问题的条款内容：“市气象主管机构应当会同其他负有防御雷电灾害管理职责的部门，对已有（构）筑物、场所和设施配建雷电防护装置的紧急情况进行梳理，制定工作规划，明确工作目标内容、职责分工、时序要求、经费来源安排，逐步推动已有（构）筑物、场所和设施配建雷电防护装置。”

现有防雷领域开展工作一览

记者：目前，中山防御雷电领域开展的工作情况如何？

陈桢华：

中山市气象局已建成了由3部闪电定位仪、12部大气电场仪组成的雷电监测平台。平台采用目标跟踪技术和矢量外推技术，集成大气电场和闪电定位数据、气象雷达大数据、自动站数据等多种数据来源，智能分析雷云的移动方向和速度、强弱变化趋势，监测雷电发生的位置及强度，实现对雷电活动的实时监测和临近预警。

利用中山市气象局防雷安全信息化监管平台，将 340个重要场所纳入监管，印发《中山市防雷安全重点单位名录》《中山市防雷安全重点单位防雷安全责任清单》，进一步明确监管的重点范围和对象，推进实施防雷安全工作清单式管理，夯实重点单位防雷安全责任体系推行重点场所“红橙黄蓝” 气象安全分类监管服务新模式，全面防范化解潜在的风险隐患，避免、减轻气象灾害造成的损失。

探索建立防雷产品协同监管机制。市气象局联合市场监管局对本市范围内生产和销售使用的防雷产品（SPD）进行质量抽检专项工作，进一步加强辖区防雷产品质量管理，保障公共安全等等。

编辑  李鑫  二审 徐世球  三审  苏小红