编者按——

正如一颗种子的生长离不开良好的土壤、充沛的阳光和雨露，企业的成长壮大也需要良好的营商环境，需要党委政府的大力扶持。

近年来，中山一大批便企利企的政策不断出台，各级党委政府部门不断创新做法、模式和制度，为我市稳企安商、创造一流营商环境而努力。在市委、市政府发出“转作风、再出发、开新局”动员令以来，全市上下更是按下了优化提升营商环境的“快进键”，政策密集出台，措施愈加有力。

为持续深化营商环境改革，积累经验、树立标杆，挖掘并展示“美丽中山、投资热土”的城市价值、城市优势。由中山市人民政府主办、中共中山市委宣传部承办的“当好‘服务员’‘暖企’开新局——稳企安商优秀案例征集活动”日前拉开帷幕。

征集活动得到社会各界的广泛关注，短短几天时间，组委会收到近50个案例，经过严格筛选，40个案例进入到网络投票环节，网民们积极互动和点赞，共有30多万人次参与投票，总票数超过了88万票。

 整个征集活动流程秉持公平、公正和公开原则，经过专家评审最终产生了立足工作实际、创新性较强、具有借鉴意义和推广价值的“十佳案例”和10个“优秀案例”。

这些案例展现了中山各部门和镇街在服务企业上的一些原创性、差异化的探索，集中地反映了我市优化营商环境的实践经验。既是学习复制推广经验做法的“经验集”，也是鼓励各部门、各镇街勇于探索创新的“光荣榜”，更是狠抓政策落实的“推进器”。

现将入选“十佳案例”和“优秀案例”的20个案例进行展示，为各部门各单位继续优化营商环境、推动中山高质量发展提供参考借鉴。

 案例概要：

为破解企业和群众办事材料不齐全、咨询热线难拨入、窗口等候时间长的痛点、难点、堵点，加强靠前导办服务水平，石岐通过“政银合作”方式，研发推出了“岐享智慧办”智能导办工具，依托微信公众号，提供集“热线咨询、材料清单、预填表单、表单自动生成”于一体的服务功能，通过傻瓜问答式精准提供办事指引，避免因“办事指南太复杂”“缺资料”“现场填表”造成的办事重复跑、等候久等问题。“岐享智慧办”于今年9月上线，目前覆盖了市场监管、公安、人社、卫健等第一批的32个热门事项，为企业和群众提供500多宗智能化导办服务；目前，第二批的19个热门事项正在研发中。此外，石岐正与“粤省事”的技术方进行对接，积极推进该项目作为石岐本地特色应用服务接入“精品中山”小程序。

 详细案例：

石岐街道不断深化“数字政府”改革，提升政务服务水平，通过“政银合作”的方式，研发推出了“岐享智慧办”智能导办工具，让咨询导办服务插上“智慧”的翅膀，为企业和群众提供更优的办事体验。

一、研发背景

办事材料不齐全、咨询热线难拨入、窗口等候时间长，一直是企业和群众办事的痛点、难点、堵点。为做好前置服务，帮助企业和群众少走弯路，推动政务服务咨询导办工作向“智能+”转变，石岐一直在做各种改革创新尝试：

在政务改革初期的导办1.0时代，石岐依赖线下的咨询导办团队、咨询热线和线上的办事指南进行咨询导办，虽采取了各种措施，但因石岐咨询群体大，效果并不理想。导办2.0时代，为提升导办水平，石岐不断收集各热门办事事项和办事表格，做出导办二维码，群众可在网上下载空表并进行预填写，推行办事“码上办”，虽可提前自助开展前期准备工作，但因有些事项的官方办事指南太过复杂和难懂，不少办事群众仍然依赖人工引导和现场填表。经过认真研究分析，石岐以便民为服务导向，探索研发更适合群众的导办模式，研发推出了“岐享智慧办”导办工具，避免办事群众因“缺资料”“现场填表”造成的重复跑、等候久等问题，实现咨询导办服务“智能化”，依托该项改革，石岐进入智能导办服务3.0时代。

二、主要做法

（一）政企合作，创新模式，助力智慧石岐建设

为深化“数字政府”改革，优化营商环境，助力石岐高质量发展，石岐街道不断探索“政企合作”发展新模式，与农业银行、广东可道科技有限公司签订三方协议，以“智慧政务”项目为桥梁建立合作关系，共同推进石岐智慧城市建设，提升“湾区枢纽主阵地”的政务服务能力。

通过学习先进地市的成功经验，结合石岐实际情况，石岐街道以实现导办服务“智能+”为切入点，组织银行、技术公司以及人社、公安、市场监管、卫健、城建农等部门的业务骨干，围绕政务服务大厅的热门服务事项，多次开展关于事项梳理、流程设计、便民功能开发的研讨会。经过多轮磨合，研发推出了“岐享智慧办”智能导办应用，并按照中山市2021年政务服务“国考”第三方迎评工作指引中关于“自建小程序、APP、公众号等同源同质提供服务”的要求，将“岐享智慧办”智能导办工具改良为H5模式，依托“石岐政务通”微信公众号的办事流量群体，为企业和群众提供智能化的导办服务。该项改革服务于今年9月1日正式上线。

为落实市委市政府关于建设国内一流、省内先进的营商环境、打造“掌上政府”要求，石岐街道协调研发技术公司与数字广东联系，积极推进“岐享智慧办”作为石岐本地特色应用服务接入“精品中山”小程序，力争实现改革成效最大化。

（二）智能导办，靠前服务，提升政务服务水平

1.傻瓜式指引。“岐享智慧办”是石岐街道结合企业和群众热门办事需求，首创推出的导办便民工具之一，它集“热线咨询、材料清单、预填表单、表单自动生成”于一体，将复杂难懂的官方办事指南优化成通俗易懂的文字，通过傻瓜问答式界面，精准指引办事群众。办事群众通过“石岐政务通”微信公众号可进入“岐享智慧办”的界面，根据自己的需求和实际情况选择办理事项。“岐享智慧办”根据其回答，综合判定并智能引导，详细列明所需办事材料，协助办事群众和企业“最多跑一次”，全面提升窗口办事效率。

2.表单免填写。为节约群众的办事时间，“岐享智慧办”将根据办事群众的流程选择和基础信息填写，自动生成办事所需的申请表，群众可复制该表的电子链接，到自助办理区进行打印，避免填表过程中出现的“错填”“漏填”等问题，同时，可节省“现场填表”所需的等候时间，提升办事效率。

3.热门事项覆盖。为最大限度的服务企业和群众，石岐街道多次协调业务部门，重点梳理群众最关切的、办理量最大的商事登记、居住证、生育登记、养老保险等热门事项上线，目前，“岐享智慧办”第一批上线了市场监管、公安、人社、卫健等的32个热门事项，已为群众提供500多宗智能化导办服务案例；目前，第二批的出生登记、房屋租赁等19个热门事项正在研发中。

4.一键热线服务。“岐享智慧办”的首页界面及各业务事项办理界面均设置了咨询热线小图标，点击电话图标将自动拨打石岐街道政务服务大厅的各相关业务部门的咨询热线，方便快捷，避免电话号码“错记”“漏记”，为群众提供最准确的电话咨询渠道。

“岐享智慧办”智能导办服务上线以后，石岐街道通过微文推送、大厅现场推广等方式不断提升办事群众的知晓率和参与度，相关服务得到办事企业和群众的认可，很大程度提升了窗口的办事效率。下阶段，石岐街道将继续优化营商环境，以建设“智慧石岐”为主线，创新便民服务模式，推动政务服务质量大提升，不断提升企业和群众的获得感，为建设好“湾区枢纽主阵地、精品中山首善区”提供强大支撑。

◆中山日报社云媒体中心
◆编辑： 高倩荷
◆二审： 张鹏
◆三审： 陈浩勤
◆素材来源：石岐街道