8月6日，市中级人民法院发布劳动争议案件审判白皮书（2017-2019）。三年来，我市劳动争议案件呈现案件数量多、诉讼请求多和诉讼标的额小的特点。相对于其他民商事案件类型，无论一审还是二审，劳动争议案件数量均名列前五。而这些劳动纠纷中，用人单位普遍存在缺乏基本劳动用工法律知识、用工管理专业水平不足、规章制度存在明显瑕疵等不足。 

劳动争议案件“二多一小”，一审调解难度大 

该份白皮书显示，2017年-2019年，我市劳动争议案件以“二多一小”为显著特点。2017-2019年我市基层法院新收劳动争议案件分别为2314件、1711件、2352件，中山中院新收劳动争议案件分别为1527件、967件、1164件。

从具体案件看，在劳动争议纠纷中，绝大部分劳动者在仲裁或一审会提出两种以上复合性诉讼请求，有的甚至多达七八种，呈现出诉讼请求多的特点。同时，2017-2019年，一审新收劳动争议案件平均诉讼标的区间为10万-13万元，结案标的额区间为4万-8万元，而同期其他普通民事案件平均立案标的、结案标的均在40万-60万元区间，相比而言，劳动争议案件诉讼标的额较小。

白皮书显示，由于劳动仲裁成效明显及矛盾激化的影响，法院新收劳动争议案件数量与全市社会劳资纠纷数量并不成正比关系。同时，由于劳动争议案件需经劳动仲裁前置程序，一些矛盾较为缓和的案件在仲裁阶段已调处完毕，进入诉讼阶段均是矛盾相对尖锐的案件，使得一审调解的难度增加。

多措并举助劳动争议纠纷解决走上“快车道” 

白皮书针对我市劳动争议案件存在的主要问题分析认为，用人单位用工主要存在缺乏基本劳动用工法律知识、规章制度存在明显瑕疵、用工关系混乱、忽视法律强制性规定等问题；而劳动者就业主要存在缺乏证据意识、签名随意性大、维权期待过高、诉讼能力较弱等问题。

近三年来，为助力劳动争议纠纷解决走上“快车道”，中山法院与中山市总工会协商，由法院出场地、总工会出经费，共同在法院诉讼服务中心设立“劳动争议诉调对接工作室”，建立劳动争议诉前联调工作机制。2019年，劳动争议诉调对接工作室共分流案件644件，调解成功132件，调解成功率20.5%，调解成功标的额458.5万余元，诉前联调效果明显。

此外，两级法院还实行劳动争议案件专业化审判、建立法官定期以案释法制度、加大拖欠农民工工资案件审判执行、依法惩戒诉讼不诚信行为、强化劳动争议仲裁与审判机制衔接助力构建更加和谐稳定的劳资关系，为扶持企业复工复产提供强有力的司法保障和服务。

同时，我市法院依法严惩恶意欠薪行为。2017-2019年，两级法院依法分别对30名、21名、41名被告人、被告单位追究拒不支付劳动报酬的刑事责任。 

白皮书建议：疫情影响，劳资纠纷更需及时妥善解决 

市中级人民法院相关负责人表示，中山中院此次发布劳动争议审判白皮书，目的在于通过客观分析劳动争议审判发现的各类问题，以期引起社会各界的重视，并整合社会各部门力量，通力配合、齐抓共管、各司其职，为构建更加和谐稳定的劳资关系、助力企业扎根中山提供法律保障。

同时，针对疫情期间工厂停工、裁员等现象引发的劳资纠纷，白皮书建议，应提高用人单位及劳动者对涉疫情法律新问题的认识，适度开放法律政策，启动快速处理原则以及整合力量形成化解矛盾的社会合力，以此来增强企业活力、防范劳资矛盾扩大、扶持企业复工复产，为中山“打赢经济翻身仗，重振虎威，加快高质量崛起”提供强有力的司法保障和服务。

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◆文+/记者 张房耿 实习生 袁嬿淇 通讯员 刘颖清
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◆编辑：沙玉兰 
◆二审：张鹏
◆三审：魏礼军
◆素材来源：中山日报