“主战场”捷报频传！来看中山这些镇街有何实招？丨推动中山“百千万工程”三年初见成效

对于不设县的地级市中山而言，“百千万工程”的主战场就在镇、村。3月3日，在全市“百县千镇万村高质量发展工程”“三年初见成效”工作推进会上，中山南头镇、三乡镇、坦洲镇、火炬高新区、古镇镇、小榄镇等镇街负责人现场分享经验，为中山“百千万工程”高质量发展提供可借鉴的实招。

南头镇
“工改”为“千亿镇”拓空间

南头镇党委书记徐宁军表示，在“工改”促进产业高质量发展方面，南头镇始终坚持“产业立镇、工业强镇”的发展方向，坚定不移地推进“工改”，有力推动了产业高质量发展。自“百千万工程”实施以来，南头镇累计拆除整理低效用地超1800亩，施工报建近200万平方米，建成高标准厂房117万平方米，为打造工业产值“千亿镇”提供了坚实的空间保障。

南头镇“工改”还拉动了有效投资。据统计，南头镇“工改”项目累计拉动工业投资超过23亿元，其中2024年拉动工业投资11.9亿元，占全镇工业投资的61.3%。作为全镇最大的“工改”项目，广东长虹“工改工”项目拟改造面积340亩，计划总投资不少于8.4亿元。改造完成后，项目年产值预计增长56%，达到42亿元，实现长虹公司的新跨越。

在健全产业体系方面，南头镇聚焦建设“1+2+N”现代化产业体系，做大做强智能家电产业集群，全力服务推动龙头企业通过“工改”增资扩产。TCL空调43亩改造项目于2024年3月动工，仅用10个月时间就建成了世界一流的空调制造车间和生产线，新增年产能100万套、产值10亿元。此外，南头镇还通过微改造方式，打造集文化展示、商业消费、旅游休闲等多功能于一体的文商旅综合体。

在城镇管理方面，南头镇大力实施交通畅通工程，近3年投入4.59亿元升级改造18条道路，打通了同福中路20余年“断头路”和多条“瓶颈路”，完善了10个重要路口交通设施，完成美丽圩镇入口通道建设，谋划智慧停车项目，镇域交通大提升；实施“两把扫帚”改革，镇属企业统一管理环卫绿化，城乡面貌一新。

三乡镇
以“四大机制”打造全域美丽新样本

三乡镇党委书记郭明星在汇报中提到，三乡镇锚定“打造美丽中山示范样本”目标，通过构建“四大机制”，全力推进全域人居环境整治。

“我们以党建为引领，形成‘镇领导包村+村“两委”包片+网格员包户’包干机制。”郭明星介绍，三乡镇还搭配“天上无人机巡+地上网格查”监督体系，全面落实“三清三拆三整治”，成功入选全国村庄清洁行动先进镇。同时，三乡镇成立“美丽家庭”先锋模范队，打造 千户“美丽庭院”，推行乡村治理积分制，激发群众参与热情。

农房风貌管控上，三乡镇因地制宜推出“三风格五样式”，严格新建农房风貌管控全流程监督。以雍陌村为试点，构建三级典型村培育梯队，超2800户完成风貌提升；创新“村企共建+专业运营”模式，融合文旅，“香山古韵”示范带带动全镇游客量2024年同比增长150%。

美丽圩镇建设方面，三乡镇引入建筑央企，改造环境，拆除隐患点，推进“工改”项目，整备170亩土地，打造路畅景美中山“南大门”；以“工改”清退“低、小、散、乱”业态，整备2043亩产业用地，实现产城融合，以 美丽圩镇“七个一”项目撬动全域风貌蝶变。

三乡镇还推动绿化工作从“各美其美”到“美美与共”，新增绿化25万平方米；推动全民“见缝插绿”，完成边角、水边、路边绿化建设；大布村创新公园共理人机制，让村民成为建设者；探索“绿美+”新业态，岐澳古道乡村踏春之旅入选全国乡村旅游线路。

坦洲镇
招商引资总额取得历史性突破

“招商引资总额历史性突破64亿元，安阜涌等一批示范河涌实现华丽蝶变……”会上，坦洲镇党委书记汤如烈介绍，过去一年，坦洲镇人居环境得到明显改善、城镇风貌品质显著提升、产业发展动能持续增强。

在打造美丽圩镇标杆方面，坦洲镇采取“三阶递进”策略。其间，聚焦“点上出彩”，坦洲镇挖掘疍家、客家文化，打造独特的“迎宾大门”；利用闲置空间，建成集多功能于一体的圩镇客厅；打造绿美生态公园，服务周边20万群众。聚焦“线上成景”，坦洲镇全面摸排整治高快速公路、市政主干线两侧风貌，统筹推进美丽田园、绿美坦洲、“工改”攻坚三大行动。聚焦“面上增辉”，坦洲镇实施基础设施提质、城市管理优化、民生福祉提升三大工程。

在治理“六乱”方面，坦洲镇推行“三项改革”，通过镇、村、组三级联动，实施环卫一体化改革，并采用“134工作法”有效解决空间围蔽问题。这些措施不仅提升了镇容镇貌，还为居民创造了更加整洁舒适的生活环境。

产业发展方面，坦洲镇以“三式联动”推动招商引资工作，取得历史性突破。通过“链式招商”“以商招商”和“会展招商”相结合的方式，成功吸引了众多优质企业落户，为镇域经济的持续发展注入了新的活力。据悉，2024年，坦洲招商引资总额历史性突破64亿元，其中不乏超10亿元项目。

此外，坦洲镇还积极引导社会力量参与美丽圩镇建设，通过构建网格化管理体系、建立全域全员参与机制以及打造服务品牌等方式，汇聚了社会各界的力量，共同为坦洲的美丽圩镇建设添砖加瓦。

火炬高新区
用“四字经”闯出全域绿美火炬路径

2024年，火炬高新区将绿美生态建设作为推动“百千万工程”的重要着力点，积极念好“管绿、增绿、护绿、用绿”四字经，争当绿美生态建设排头兵。一年来，全区新种乔、灌木约8万株，绿化面积超50万平方米，闯出全域绿美火炬路径。火炬高新区管委会主任张义强现场介绍了相关工作经验。

“管绿”方面，火炬高新区坚持党建引领、高位统筹，制定城乡绿化、森林城镇建设5年规划方案，明确“355”城乡绿化一体化发展5年目标；落实包抓机制，摸清植绿空间，形成374个绿美点位图与任务表，并铺排今年绿美工作计划，推动城乡绿美协同发展。

“增绿”是关键。火炬高新区通过开展“千企万民齐种树”等活动，构建绿道网络，建主题林，沿河增绿，超额完成森林质量精准提升约2600亩；发挥产业优势，打造绿美厂企示范点，评选6200余户绿美庭院。同时，组建专家库和志愿队，发动企业、商协会开展义务植树活动。

“护绿”方面，火炬高新区创新建立智能护绿体系，实现植树点数字化、网格化全覆盖；通过“指尖”植绿、“码上”管护等方式，发动党员带动群众超1.5万人次参与绿植管养。

“用绿”方面，火炬高新区将绿美与人居环境整治、文旅发展结合。提升高速沿线环境，建成344个“四小园”；以绿美建设拓展文旅场景，推出山谷日寄生态主题庄园等一批精品庭院；利用“四旁”“五边”种植经济树种，打造“香山果园”“和美桑田”，实现经济与生态双赢。

古镇镇
12个村集体平均年收入突破1亿元

“2024年，古镇镇全镇村集体收入达到12.82亿元，12个村集体平均年收入突破1亿元。”古镇镇党委书记薛治国表示，2024年，古镇镇党委以头号力度推进“百千万工程”，走好具有古镇特色的强镇兴村富民高质量发展之路。

在党建引领方面，镇党委会逐一专题研究全镇13个村（社区）“百千万工程”工作，协调解决重点难点问题。通过14个工作组的合力推进和“一专题一调度”工作机制，全力推进“百千万工程”项目库126个项目，加强人居环境整治、农房风貌管控、美丽圩镇“七个一”和美丽乡村路建设等。

在法治为民方面，古镇镇聚焦“三个一”工作机制，建强一个综治中心，以镇村两级综治中心为阵地，及时排查化解矛盾纠纷；筑牢一张平安网，实现平安建设各项工作一网统管；打造一支平安灯都突击队，在镇百人突击队基础上，各村共组建12支“平安灯都突击分队”，帮助群众解决“急难愁盼”。

在共建共治方面，古镇镇率先探索“百千万工程”积分制管理模式，设立13个“积分超市”，参与村民达8800人。同时，广泛发动党员、群众志愿者参与人居环境整治，清理整治卫生黑点等超2.2万处；广泛筹集社会善款，用于绿美建设和公共设施提升，种植苗木数万株，建成“四小园”和“美丽庭院”数百个。

古镇镇还注重文化传承与创新，推进一村一龙狮队、一村一龙舟队建设，举办龙舟赛、“村BA”、半程马拉松、灯都文化嘉年华等惠民文体活动近200场次，丰富群众文化生活，提高群众幸福感、获得感。

小榄镇
群策群力打造“百千万工程”小榄“样板”

小榄镇党委书记赵锡雄在发言中总结，小榄镇锚定“三年初见成效”目标，巧用“三个一”，广泛凝聚社会力量，构建群策群力新格局，加速打造“百千万工程”的“小榄样板”。

在宣传引导凝聚合力方面，小榄镇激发企业、乡贤、居民等各方参与“百千万工程”的内生动力。2024年，小榄慈善万人行以“扩建利生小学”为主题，募集善款超4200万元；2025年募集近3700万元，为农房风貌提升、绿美乡村建设等重点工作筑牢资金根基。此外，小榄镇引导社会力量投身“书香菊城”建设、助力2024年小榄菊花会举办，实现社会效益与经济效益双丰收。

在协同联动提效力方面，小榄镇探索“商协会＋村（社区）”协同推进乡村绿化美化模式，打造40个“一村一品”主题林、景观带与示范点；完善建筑业企业结对帮扶机制，9家建筑企业完成17个帮扶项目；创新金融助力机制，与建设银行合作，2024年以来向村（社区）投放各类贷款超71亿元，还组建全市首个镇属企业与社会资本合作的创投基金。

在改革创新增活力方面，小榄镇围绕物质与精神共同富裕改革创新。在全省率先开展镇域内结对帮扶，11个富裕村（社区）和镇属企业经过3年投入，助力6个经济薄弱村（社区）村一级集体收入较2021年增长约20%；首创“文化村长”结对驻点指导模式，成功打造一批乡村特色文化品牌，开展超190场次公益活动，惠及超6.8万人次；动员榄菊集团打造“榄溪映象”文化街区和香山长者饭堂，引导榄商联合深圳企业建设文教旅综合体项目，打造湾区“百千万工程”新标杆。

【统筹】记者  陈雪琴 黄凡