十佳案例③丨中山海关、中山港海关:“春晖”行动不断丰富“惠企礼包”
栏目:中山新局 来源: 发布:2021-12-01

编者按——

正如一颗种子的生长离不开良好的土壤、充沛的阳光和雨露,企业的成长壮大也需要良好的营商环境,需要党委政府的大力扶持。

近年来,中山一大批便企利企的政策不断出台,各级党委政府部门不断创新做法、模式和制度,为我市稳企安商、创造一流营商环境而努力。在市委、市政府发出“转作风、再出发、开新局”动员令以来,全市上下更是按下了优化提升营商环境的“快进键”,政策密集出台,措施愈加有力。

为持续深化营商环境改革,积累经验、树立标杆,挖掘并展示“美丽中山、投资热土”的城市价值、城市优势。由中山市人民政府主办、中共中山市委宣传部承办的“当好‘服务员’‘暖企’开新局——稳企安商优秀案例征集活动”日前拉开帷幕。

征集活动得到社会各界的广泛关注,短短几天时间,组委会收到近50个案例,经过严格筛选,40个案例进入到网络投票环节,网民们积极互动和点赞,共有30多万人次参与投票,总票数超过了88万票。

 整个征集活动流程秉持公平、公正和公开原则,经过专家评审最终产生了立足工作实际、创新性较强、具有借鉴意义和推广价值的“十佳案例”和10个“优秀案例”。

这些案例展现了中山各部门和镇街在服务企业上的一些原创性、差异化的探索,集中地反映了我市优化营商环境的实践经验。既是学习复制推广经验做法的“经验集”,也是鼓励各部门、各镇街勇于探索创新的“光荣榜”,更是狠抓政策落实的“推进器”。现将入选“十佳案例”和“优秀案例”的20个案例进行展示,为各部门各单位继续优化营商环境、推动中山高质量发展提供参考借鉴。

案例概要:

“青青园中葵,朝露待日晞。阳春布德泽,万物生光辉。” “春晖”,寓意生机、蕴含活力。面对百年一遇的新冠肺炎疫情“寒流”,中山海关、中山港海关积极践行“我为群众办实事”,坚决落实市委、市政府稳企安商部署,立足强化监管、优化服务,持续推进“春晖”惠企行动,筑牢国门安全防线,为企业创造一流口岸营商环境。

 详细案例:

一、初心不改,持续打造“关企面对面”宣讲品牌

二十年如一日与企业面对面、心贴心,2001年针对我国即将加入世贸组织的新形势,首次引入“访谈面对面”方式,中山海关在全国海关首创“关企面对面”政策宣讲会,20年来紧密围绕国家对外开放大局,始终聚焦优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化,深耕惠企政策宣讲品牌,已开展超过300期。

聚焦时代要求推进功能迭代升级,逐步打造涵盖政策解读、案例解析、面对面答疑3个环节的“一站式”服务平台;去年以来,为帮助企业应对疫情影响,主动创新视频连线、线上互动直播,实时开展互动30多次;今年进一步推出升级版的宣讲模式,直接面向镇街领导、企业高层,更好助力科学决策、服务企业发展。破解难点痛点切实增强企业获得感,20年来“关企面对面”始终坚持第一时间宣讲海关最新改革政策,不断提升平台聚合效应,累计服务企业3万余家次,与企业建立问题反馈“绿色通道”机制,让企业只跑一次、收获更多。

中山有500多家龙头外贸企业经常参加“面对面”,超过90%认为“面对面”带来了实实在在的帮助。

二、敢为人先,支持企业抢抓创新机遇

全力争取海关总署改革试点,推动全工序外发加工担保金减免试点、企业集团加工贸易监管2项改革在中山落地见效,为纬创资通、雅特生节省担保金1.5亿元,为美的、长虹料件流转减少4个业务环节,流转时间从改革前的2-3天缩减至半天、节省资金450万元,助力长虹实现今年LED平板电视出货1000万台的扩产计划;推出“湾区一港通”、进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”、内外贸货物“同船运输”、“水运公共巴士”“内外贸泊位共享”、启运港退税、出口转关报关单无纸化放行等改革,每批次货物从抵港到装运(提离)时间由原4-6小时压缩至10-30分钟,进、出口整体通关时间较2017年压缩70%以上。积极助推中山跨境电商产业发展,去年4月中山获准设立跨境电商综试区以来,45天挂图攻坚推动首票跨境电商综试区9610跨境电商直购出口业务正式通关,支持B2B(9710、9810)出口业务落地,在去年广东省新设的7个综试区中保持领先。精准对接深中产业拓展走廊建设,为深圳江波龙等高新企业迁移到中山提供全程辅导和服务,依托加工贸易保税政策,助力企业整合IC设计、晶圆测试封装、软件设计应用等技术,并成功收购全球前三的高端消费类存储品牌,实现转型升级。主动适应制造企业生产需求助力减负增效,针对企业在进出口工业品查检环节的“排队”难题,“全天候”分片划区开展外勤作业,平均每组最大日车行距离近200公里,查检作业时间缩减超过50%;推进“企业自查结果认可模式”核查作业,全流程“非侵入、低干预”办理,较同期同类核查作业时间缩短40%以上,切实提升企业获得感。

三、固本培元,厚植企业健康发展沃土

联合制定优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化22项工作措施,围绕外贸发展情况、国外贸易壁垒对中山进出口影响等做好监测分析,就支持新业态发展、推动传统产业转型升级等向市委、市政府积极建言献策,今年累计报送专报36篇。紧贴中山产业特点深化知识产权海关保护,发挥“知识产权海关保护工作室”作用,将执法服务延伸至产业前沿,先后联合厦门海关、宁波海关查获侵权“中山榄菊”蚊香35万盒、奥科特“AKT”标识节能灯12.7万只,为“中山品牌”提供有力保障。依托高级认证企业协调员工作室服务龙头骨干企业、总部经济企业,主动为62家海关AEO高级认证企业“上门辅导”,及时提示降级风险,指导制定整改措施,支持AEO企业享受低查验、快通关的VIP优惠待遇,有效规范企业诚信守法经营,提升企业国际竞争力。

“一码头一策”支持我市各外贸码头高质量发展,优化完善98项措施,为因疫情影响导致货物“压港”的企业提供延时通关、节假日预约通关服务逾千小时,靶向施策助力企业缓解“用柜荒”;为木材进口企业提供“一对一”申报指导、优先查验、预约查验等通关服务,今年1-10月验放进口木材及其制品5.9万吨;指导企业用好神湾港进境水果指定监管场地资质,今年5月重启水果进口业务以来,验放进口水果140批次,价值6000万元;联合卫健、交通等部门实施“船边体检”“送证上船”,为500多名船员“岸边”接种新冠疫苗,相关做法获全省推广。严厉打击走私、维护进出口秩序,今年前三季度立案查办走私违法案件119起、案值1.8亿元,其中立案侦办2起“水客”团伙走私普通货物进境案、案值9500万元;查获水上及非设关地渠道走私冻品案件17起、涉案冻品131.6吨;查办“洋垃圾”案件5起,涉案固体废物1.8万吨;查扣进口品牌发动机63台。

四、守正创新,帮扶产业持续做大做强

支持家电产业顺畅开拓海外市场,及时反映我市空调产品出口受阻情况,通过提请海关总署向WTO技术性贸易壁垒委员会提交特别贸易关注,使印度空调认证新规推迟一年实施,为企业适应新规、调整生产计划、开展产品认证赢得宝贵时间。今年前三季度助力我市出口家电400.3亿元,增长20.6%。针对微波炉、洗碗机等“宅经济”商品订单火热的情况,定制服务计划,依托“互联网+海关”实现保税监管业务远程高效办。帮扶灯饰产业提升出口竞争力,针对欧盟能效要求提前发起贸易关注,帮助灯饰企业处理印尼、越南等国海关退证查询,主动辅导行业妥善应对;通过优化原产地证书自助打印“进镇街”、证书寄递等方式,服务支持中山出口灯饰开拓国外市场,今年前3季度累计签发原产地证书8万多份,助力我市出口灯具、照明装置及其零件81.2亿元,同比增长49.8%。保障供港澳重大项目建设构件顺利出口,量身制定个性化监管服务方案,加强申报指导,特事特办采取“外出监管”“场外装船”等方式,保障澳门电厂海域填海工程水泥制件、香港启德体育园巨型钢桁架、香港迪士尼钢结构构件、香港青衣电厂建设工程构件等超大超重货物顺利出口,全力支持粤港澳大湾区建设发展。助力“中山造”月饼飘香全球,加强从原辅料、加工过程、产品检验到仓储运输的“全链条”风险管控,确保出口月饼质量安全;及时响应、精心辅导月饼出口龙头企业通过美国FDA实地检查,确保近2000万元产品顺畅输美;推行信用分类管理,全面实施无纸化申报等模式,助力高效通关。今年我市出口月饼877.9吨,同比增长100.9%,输往30多个国家和地区、出口量连续16年居全国第一。


◆中山日报社 云媒体
◆编辑: 高倩荷
◆二审: 张鹏
◆三审: 陈浩勤
◆素材来源:中山海关、中山港海关

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