为激励和引领中山广大政法干警进一步做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，在全社会展现政法队伍的时代风采，广泛宣传政法英模先进事迹和崇高精神，2021年3月至2022年1月，中山市委政法委、中山日报社联合开展“不负人民重托 坚守政法初心”中山市首届“十佳政法人物”评选宣传活动。本报特开设专栏，逐一介绍各位候选人优秀事迹。

“我刚刚调到镇综治办没几天，就连着接手3个劳资纠纷的大案，今晚8点还要继续跟进案件的调解呢。”在参加市会议之前，东凤镇综治办副主任吴汉辉抽空接受了采访。

今年41岁的吴汉辉之前在东凤镇党政办、住建局等单位任职，去年才调到综治办当副主任。对吴汉辉来说，改变的是岗位，不变的是竭诚为民服务、维护公平正义的初心。

去年以来，吴汉辉在短短的1年多时间，就通过日以继夜的不停工作，共调处案件20多宗，其中涉及重大劳资纠纷4宗，涉及工人400余人，涉及金额600余万元，为维护当事人的合法权益及当地的社会稳定做出了应有的贡献。 

深夜加班调解让当事人折服

在乡镇基层，打官司费时费力，一般来说，调解是矛盾纠纷双方当事人最好解决问题的途径。这不，吴汉辉一上任，就接连接到几个大的调解案件，把他忙得脚不沾地。

吴汉辉（右一）到企业了解情况。

“双方往往由于利益诉求不同，很难一下子谈拢，可是有的人却又想在最快的时间解决问题，这就需要我们的调解技巧和耐心了。”才干了一年多综治维稳工作的吴汉辉，说起调解案件思路清晰、头头是道。

2021年4月，东凤镇某电器有限公司因产业升级改造，准备把中山产区的员工分流调整到佛山上班，不愿调整的员工可留中山厂区上班。

5月28日上午，270名员工因留厂方案不清晰，聚集在一起，把车间围起来，员工代表表示补偿问题谈妥前都不能将厂里面的东西搬走。

之后，双方进行了多次的协商谈判，由于在接下来的补偿方案制定过程中，因厂方多次变卦导致矛盾纠纷激化。面对情绪激动的工人们，市镇组成工作组多次主动约谈他们做好安抚工作，并对该纠纷案件可能存在的法律风险进行释法说理，让他们理性对待。经过几次约谈以后，工人们被工作组的诚意和努力所打动，情绪逐渐平缓，信任关系也逐步建立。

作为镇综治办的主要负责人、工作组成员之一的吴汉辉，为了尽快稳妥地解决这个问题，也多次加班加点，听取双方的利益诉求，寻求双方都可以接受的补偿方案。

在制定最终补偿方案的当天，吴汉辉从下午5点多，一直工作到深夜1点。其间，他耐心地与劳资纠纷双方代表讲法律、讲情理、分析利弊，最后厂方代表说：“吴主任，就冲你这个工作态度，我服了。”

就这样，经过市镇工作组及吴汉辉等人的不懈努力，一宗拖了近3个月的劳资纠纷案，最终以厂方调整补偿标准，工人高兴接受的方案圆满结束。

在一年多的时间里，吴汉辉凭着“拼命三郞”的干劲，先后成功调解了某局工程款纠纷、某工地劳资纠纷等重大涉稳案件。

特别是在该镇某“问题楼盘”纠纷中，吴汉辉主动担当，敢于作为，联合公安、人社、住建等职能部门负责人研判案情，运用执转破、公益债等法律手段，让停工五年之久的烂尾楼，在今年7月复工续建，重新圆了业主的安居梦。 

创新工作聚民心

“调解是个技术活，要方法对头才能取得好效果”。吴汉辉在总结前辈经验的基础上，经过不断的工作实践，创新推出调解工作“五心工作法”，让广大人民调解员用“爱心、细心、耐心、真心、苦心”来全力化解各类矛盾纠纷，消除双方当事人对立情绪，确保案结事了。

吴汉辉说，有时候有些邻里纠纷只是鸡毛蒜皮的小事，他们往往都憋着一口气，互不相让。“这时调解员耐心听他们吐槽，等他们冷静下来，再进行调解就可以收到‘四两拨千斤’的效果”。

工作做得好不好，群众心里有杆秤。吴汉辉还把民情、民意作为综治维稳工作的“晴雨表”和“指挥棒”，采取月征集、月汇报、月分析的方式，通过村居排查、部门调查、网格员落户等方法，主动听取社区群众的群众诉求，对排查出的矛盾纠纷进行“会诊”，把矛盾调解做到百姓身边。

“只有关口前移，才能把矛盾纠纷化解在萌芽阶段。”吴汉辉认为，一些小矛盾小纠纷如果不及时排查化解，就会酿成大的社会问题。

为此，他推动成立“镇、村二级调解超市”，“村级调解超市”设在村（居）人民调解委员会，由各村（社区）书记、分管综治“两委”、治保会主任、妇女主任、人社分局驻村调解员、村（社区）德高望重的老干部及具有法律知识的工作人员担任人民调解员。

“镇级调解超市”由东凤法庭、综治办（司法所）和各职能部门组成，统一负责受理调处村级调解超市未调解成功的矛盾纠纷，确保不稳定因素消灭在萌芽状态。

“镇、村二级调解超市”以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为作目标，发动群众，依靠群众，不断提升广大群众获得感、幸福感、安全感。

同时，吴汉辉积极与法院、公安、劳动仲裁等部门沟通，建立完善人民调解、行政调解、司法调解和仲裁调解“四位一体”的大调解体系，形成“四调联动”机制，推动“大调解”格局的形成，丰富矛盾纠纷多元化解机制，提高矛盾化解法治化、专业化水平，促进共建共治共享格局的形成。

牢记使命、践行初心，便能担当作为，奋力前行。吴汉辉任职的一年多时间里，该镇综治办的工作成效、群众的满意度不断提升，2021年东凤镇获得省禁毒先进镇的光荣称号。

◆文/蔡伟强
◆图由东凤镇综治办提供
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◆终审：赖友生