为激励和引领中山广大政法干警进一步做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，在全社会展现政法队伍的时代风采，广泛宣传政法英模先进事迹和崇高精神，2021年3月至2022年1月，中山市委政法委、中山日报社联合开展“不负人民重托 坚守政法初心”中山市首届“十佳政法人物”评选宣传活动。本报特开设专栏，逐一介绍各位候选人优秀事迹。

“群众反映沙石加工场运输车辆在未经验收的涵洞、道路通过，导致周边村民出行不便，而且还存在重大交通隐患问题，村民意见很大。这关系到企业及村民两方利益，处理稍有不慎，就会激发社会矛盾。”8月12日早上8点30分，刚一到办公室，梁汝坚就急忙召集同事商讨处理群众来访事宜。

今年47岁的梁汝坚，是小榄镇东升片综治维稳办负责人。29年来，梁汝坚无论是当派出所民警、驻村副书记还是当综治维稳办负责人，他坚始终扎根基层一线，心怀为民服务宗旨，以“三牛精神”为行动指南，用脚步丈量民生，努力在化解矛盾纠纷、维护社会平安、提升善治水平的道路上奉献自己的青春年华，为全镇人民安居乐业、社会安定有序、经济社会发展保驾护航。 

 临危受命保“太平”

2012年，时任裕安派出所教导员的梁汝坚，组织选派他到太平村挂职太平村党支部副书记兼任平安书记。

彼时的太平村并不“太平”，该村是原东升镇较为偏远的村，居住人口2万多人，村集体收入少，负债经营。由于该村情况复杂，群众对治安环境普遍不满意。上任前，就有人劝他说，太平村太复杂了，你一个外人去那里不好开展工作，也容易得罪人。

梁汝坚听后，笑了笑说：“只要做事全部出于公心，就一定会得到群众的支持，我也一定不负组织重托。”

梁汝坚上任后，大刀阔斧推进“平安村居”建设，通过整合群防群治队伍，加强防控设施建设及全面深入查禁“黄、赌、毒”工作，很快就扭转案件多发、治安混乱的局面，社会治安及社会风气大为好转。

同时，对损害村集体利益的违法行为大胆“亮剑”。之前，村委物业太平市场一直承租给本村村民，承包者由于经营管理不善，商户不断减少，承包者就以经营困难为理由长期拖欠租金，原班子一直没有很好地办法去妥善处理。

梁汝坚了解情况后，主动请缨处理这棘手难题。 他在与承包者多次协商催交无果后，便运用法律武器维护村集体合法权益，按照合同的约定，让承包者主动放弃经营权。村委将太平市场经营权收回后重新发包改建，让太平市场的租金从每年70多万元提升至每年100.3万元，增加了村集体的收入。

在梁汝坚等村委班子的共同努力，该村整治了人居环境、建起了休闲文化公园和健身场所，群众的获得感和满意度不断提升，2年来该村也从问题村转变为和谐村、从混乱村转变为有序村，太平村实现真正的“太平”。

 实干担当解民忧 

作为基层政法干部，梁汝坚平日里面对最多、也是最重要的工作任务，就是跟进调处各类矛盾纠纷。小到邻里之间的意气争执，大到动则数百近千人的劳资纠纷，只要群众有诉求需要，梁汝坚总会第一时间的冲在一线，面对面地为群众排忧解难。

“当时是凌晨3点，我接到电话后马上赶到现场，一点也不敢怠慢。”3年前，一家大型企业拖欠员工工资引发的矛盾纠纷，至今还让梁汝坚记忆犹新。

2018年，辖区里一市场的老板，由于经营不善，资金链断裂，不仅欠下供应商的巨额货款，还连续几年共拖欠了217名职工近1100多万的工资。2018年春节临近，许多工人得知企业的资产被法院冻结，无法拿到工资回家过年的消息后，心中的怒火被激发了，他们近百人聚集，并准备上访。

时值寒冬，梁汝坚他们到了现场后，在寒风中站了近一个小时，耐心向工人们讲法律、明道理，并答应召集各相关职能部门，全力为他们解决欠薪问题，聚集的工人才渐渐地平息怒火散去。

“一个工人的背后就是一个家庭，工人欠薪问题关系到整个社会的稳定。”梁汝坚说，为民解难既是政法干部的主责主业，更是共产党员的初心使命。经过梁汝坚及相关部门的努力下，3年来已解决近100名工人的欠薪问题，剩下的也在逐步的解决当中。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。为了及时为群众排忧解难，办好事实事，梁汝坚24小时开机，随叫随到。在今年2至7月的“政法队伍教育整顿”专项工作期间，梁汝坚已带领本系统政法干部共为233人次的群众提供法律咨询服务，受理矛盾纠纷调解13宗，达成书面协议8宗，口头协议5宗，成功调解率达100%。

 创新思路促“善治” 

梁汝坚深知，平安建设是一项涵盖全面的系统工程，并非单靠个人或一两个部门的力量可以实现，特别是新时期，对基层现代化治理提出了更高的要求。在具体的工作中，他结合本地区的实际情况，创新提出了“全民治理”的构想，来实现平安善治的常态化、长效化、制度化。

近年来，在上级领导的大力支持下，他健全完善了综治工作领导责任体系，推动领导包案、领导接访、带案走访、主动约访、驻点联系、每日研判等工作机制落实落地，构筑隐患排查、风险预警、重点管控、合力调处、依法化解的工作“闭环”，提高矛盾防控化解效率。

同时，大力推进镇街综治中心规范化建设，统筹协调各职能部门及所在村、社区全面参与平安建设，并带动社区民警、专业律师、专业社工、志愿团体、热心群众等社会力量广泛参与，在群防群治、矛盾化解、法治宣传等方面打好社会协同的 “全民战”。

发挥好“老干部”丰富调解经验的优势，大力推进“江志明调解工作室”建设，深化“访调对接”多元化解机制成效。该工作室成立以来，共解答法律咨询4560余人次，化解矛盾纠纷371余件，涉案金额累计达300多万元，打造了高效解决群众急难愁盼问题的品牌窗口。

此外，全力加强综治“网格化”系统规范运作，全面建设村居公共安全视频监控“雪亮工程”，实现人防与技防双管齐下，打造覆盖全面的违法犯罪、矛盾纠纷、安全隐患防控网络。

通过一系列创新创优的实招，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。“没有等出来的成功，只有干出来的精彩。”

梁汝坚始终坚信，平安善治会是辖区经济社会高质量发展的最强保障和最亮名片。他表示，将坚持发扬“三牛精神”，以“钉钉子”的态度作风，继续在新时代政法工作领域展现新担当、实现新作为、推动新发展。

◆文/蔡伟强
◆图由小榄镇东升片综治维稳办提供
◆编辑：陈吉春
◆二审：赵学民 陈伟波
◆三审：赖友生