市金融局举办中山市多层次资本市场业务培训班，邀请深交所、知名证券中介机构等专家学者为企业专题授课。(资料图片）

产业兴于科技，成于金融。
持续构建多层次资本市场，
便为企业做大做强引入了“源头活水”。
2020年，按照市委市政府工作部署，市金融局协同相关部门、各镇街积极引导企业上市上板，提升直接融资比重，支持上市公司平稳发展，各项工作取得了良好的成效。

数据显示，截至2020年底，全市新增上市公司2家，全市境内外上市及新三板挂牌企业累计85家，新增直接融资额96.76亿元。扶持中山市民营上市公司发展的纾困基金累计循环投资10.32亿元。 

    资本助力企业驶上发展高速公路    

天高任鸟飞。上市，好比为企业插上资本翅膀，使得企业能遨游更广阔的发展天地。去年中山市召开制造业高质量发展大会就提出，要鼓励企业主动拥抱资本市场，善用资本、用活资本，善于借助资本的力量发展壮大，将企业的发展从普通公路驶上高速公路。

去年面对疫情全球流行和复杂形势带来的严峻考验，我市发展利用资本市场的工作仍稳步推进。其中，广东三和化工科技有限公司整合其关联公司并以三和精化集团名义在港交所红筹上市；总部位于火炬开发区的康方生物在港交所挂牌上市。截至去年底，我市境内外上市公司累计34家；新三板挂牌企业51家；578家企业在广东股权交易中心挂牌展示，我市多层次资本市场梯队式发展并已具一定规模。

企业拥抱资本市场，带来直接融资持续提升。三和精化IPO募资约1.15亿元；康方生物IPO募资约23.58亿元；长青集团发行可转债募资约8亿元；明阳智能非公开发行股票募资约58.03亿元；凯旋真空定向增发募资约0.5亿元；颐丰食品定向增发募资约2亿元；城建集团发行公司债券募资约3.5亿元。全年新增直接融资共96.76亿元，全市直接融资额累计913.72亿元，资金基本用于本地项目投向，有效推进产业转型升级。

股权投资行业得到平稳发展，股权投资基金稳步增加。繸子新兴产业投资、中汇广发信德投资、航天云制造投资等11支基金相继成立，翠亨西湾投资管理、昆域投资管理等2家基金管理机构设立，截至2020年末全市共有股权投资基金71支,基金管理机构27家,合计资金规模约210亿元。 

    主动服务做大做稳“中山板块”   

中山板块逐年壮大，离不开企业观念的转变，地方政府的大力扶持。如何引导企业转变观念，主动拥抱资本市场？如何加大鼓励扶持力度，做大上市公司“中山板块”？市金融局提出了本着“企业自愿、市场主导、政府推动”原则，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”工作思路，坚持企业改革上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代化企业制度相结合的工作思路及目标规划。

据介绍，去年市金融局通过落实政策措施，主动引导企业上市上板。主动落实《中山市人民政府关于进一步促进企业上市的意见》（中府〔2019〕89号）文件精神，对企业上市、资本市场再融资等给予扶持补助。按照政策规定，经市政府同意，2020年，共发放企业上市扶持资金2000万元，有效调动企业积极性，加快了企业发展利用资本市场步伐。在深化协调服务方面，市金融局完善推动企业上市联动机制，畅通与上市后备企业沟通机制，及时更新后备上市企业、后备新三板挂牌企业名单；协助企业理顺历史沿革、规范财务数据、完善治理架构、落实厂房用地等，促进后备企业加快改制进程。市企业上市工作协调小组成员单位各司其职，积极为企业改制上市相关审批、办证事项开辟绿色通道，及时为企业提供服务，年内协助企业办理守法证明及更新申报材料等超过300份。结合企业需求，市金融局邀请深交所、上交所等专业机构走访重点上市后备企业，现场协调解决企业改制上市过程重点难点问题；定期跟进在审、辅导企业情况，及时传递政策变化和审核动态信息。至2020年底，2家企业已通过发行审核，5家企业获得广东证监局辅导备案。

为支持上市公司平稳发展，拓展完善了中山市企业上市公司协调小组服务范围，在服务企业上市的同时支持上市公司稳健发展。去年，市金融局协调中山市民营上市公司发展专项基金支持企业发展，拟定帮扶方案，一企一策，对2家公司实施帮扶计划，为上市公司回归良性发展铺平道路。至目前，纾困基金累计循环投资10.32亿元。

在加强培训引导方面，市金融局举办中山市多层次资本市场业务培训班，邀请深交所、知名证券中介机构等专家学者为企业专题授课，分析新政策、解读新形势；会同中国银行中山分行举办主题为“创新机，开新局，谋新篇”的2020中山董监高峰会，邀请知名经济学家管清友为中山实体经济实现高质量发展出谋划策；深入火炬开发区、阜沙等镇区开展政策宣讲活动，挖掘上市后备资源。同时，加强对资本市场政策法规和行业动态的宣传，普及企业改制上市知识。 

    推动资本市场有效支持实体经济    

今年2月4日，三和管桩股份有限公司成功在国内A股中小板上市，中山板块壮大发展迎来“开门红”。

据介绍，新的一年，市金融局将贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神，致力于构建金融有效支持实体经济的体制机制，提高直接融资比重，推进金融双向开放。

2021年，市金融局将继续培育上市上板后备资源，通过加大政策宣传力度，挖掘潜力企业，结合科创板、创业板注册制改革，有针对性地加强上市后备企业库建设。争取与重点券商等签订战略合作协议，增强我市资本运营工作的支持力量。

当前，我国深化资本市场改革开放，稳步提高直接融资比重。创业板改革并试点注册制、新三板改革等，均给中山企业的发展带来机遇。今年，市金融局将深入推进企业上市挂牌工作。落实政策措施，深入企业走访，为改制上市各阶段的企业提供全方位服务；支持高新科技企业科创板、创业板上市；跟踪服务拟境外上市企业工作进程，引导更多中山企业探索境外上市融资；把握新三板改革机遇，引导创新层企业适时转板上市，推进符合条件的企业新三板挂牌；保持与区域股权交易中心联系，为中山中小企业提供服务。在提高上市公司质量上，将落实市企业上市工作协调小组协作机制，做好协调服务，支持上市公司利用资本市场再融资发展；切实做好相关民营上市企业的帮扶工作，促进企业继续扎根中山做大做强。

新的一年，市金融局还将继续引导股权投资行业加快发展。推动中山市产业投资基金落地运营，通过“政府引导、市场化运作、专业化管理”的模式，重点培育扶持我市战略产业以及推进传统优势行业转型升级。加大力度促进股权投资行业发展，引导股权投资基金服务实体经济发展。

◆文/黄凡 高畅
◆编辑：陈吉春
◆二审：方嘉雯
◆三审：赖有生
◆来源：中山日报