秋日的阳光，洒在横门水道，火炬开发区”一江两岸”展新颜。

赶在中秋节前，位于火炬开发区（民众街道）沿江村的芯鼎微（中山）光电半导体有限公司（以下简称“芯鼎微”）项目一期正式动工。这是今年民众街道动工的重点项目之一。

民众街道位于中山市东北部，珠江出海口西岸，地处大沙田地区，毗邻广州南沙区和中山火炬开发区（中山港街道），辖区为典型的岭南水乡，河流纵横交错。

60多年前，中山民众新平乡青年突击队在大沙田地区谱写了青春奋斗之歌。毛主席为《中山县新平乡第九农业生产合作社的青年突击队》一文批写了“最积极、最有生气、最肯学习、最少保守思想”的“四最”按语。从上世纪五十年代至今，激励着一代代青年奋发向上，攻坚克难。

今天，中山加快广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设，在火炬开发区统筹发展下，民众街道由大沙田地区向湾区科创城转变，再次谱写“青春之歌”。

大沙田地区
来了一批“高大上”项目

芯鼎微是一家世界领先的新型微显示解决方案供应商，作为专业的光电半导体芯片公司，主要从事LCOS微显示芯片、驱动芯片和光学引擎的研发生产。

“从当时的招商谈判签约到2020年12月公司注册，从2021年底真正落地到现在的三角厂区开始小规模量产，期间得到了中山各界的大力支持，让我们的落地找到了坚实的依靠和家的温暖。”9月5日项目动工仪式上，芯鼎微（中山）光电半导体有限公司总经理黄振潮博士表达了感激之情。在他看来，项目落地中山，一是看好中山在粤港澳大湾区的区位优势；二是中山的光电产业集群已有明显的先发优势，芯鼎微的加入为产业进行强链；三是政府的支持力度强，服务好。

芯鼎微项目效果图。

芯鼎微一期“硅基液晶显示芯片灌装封测及光机模组研发及生产基地项目”包括生产车间、研发实验中心、仓库楼、其他配套设施，研发并生产LCOS微显示屏、驱动芯片及光机模组等微显示相关产品。项目建成后，将成为其产品量产基地并实现300万片以上的LCOS（硅基液晶）微显示芯片年产能，同时也将是新技术的储备基地、测试基地、技术引进的吸收及创新基地，将具备国内先进国际一流的生产、测试和研发水平。

与芯鼎微这样的项目一样，今年5月24日，东方龙大5G创新产业园项目在民众街道动工。东方龙大项目是中山市重点招商引资项目，是国内第一家生产手机信号屏蔽器的制造商，同时也是国内手机信号屏蔽器最大制造商，约占市场份额80%。“东方龙大5G创新园项目在不到一年的时间内就摘地动工，感谢火炬开发区、民众街道对项目的落地给予大力的支持，以及张家边企业集团‘保姆式’的服务，各相关部门高效且务实的工作作风也让我倍受感动。”深圳东方龙大通信有限公司董事长周涛激动地说，拿地即动工，先行先试的企业服务模式，增强了他们投资中山、投资民众的信心和决心。该项目将建设6栋厂房和一栋配套人才公寓，计划2025年投产。

除了上述今年动工的项目外，还有洲明科技、马记智能、比亚迪、欧普、彩迅等一批名企选择在民众街道发展。

在火炬开发区党工委委员、管委会副主任、民众街道党工委副书记、办事处主任黄声群看来，建设省级改革创新实验区，是广东省赋予中山的重要历史使命，也为民众街道的高质量发展带来了重大机遇。

火炬开发区是中山唯一的国家级高新区，是中山创新发展的主引擎、中山参与深圳等东岸城市融合发展的桥头堡，也是中山建设省级改革创新实验区的主阵地。2021年8月，民众正式撤镇改街道，并由火炬开发区统筹发展。一年多来，在区域统筹发展步伐不断迈向纵深的背景下，民众街道已经成为火炬开发区扩容提质、产业集聚的主战场、主阵地。

与昔日大沙田地区招引的项目不同，新的民众街道，在火炬开发区国家高新区的引领下，一批类似比亚迪、欧普、彩迅、东方龙大、芯鼎微这样的高技术企业开始集聚发力，助推民众街道由大沙田地区向大湾区科创新城迈进。

“工改”拓空间
打造新的产业载体

4月7日，随着作业车辆开始轰鸣，位于民众街道阳光大道与番中公路交会处西南侧的旧厂房被集中拆除。这是火炬开发区（民众街道）首个低效“工改”项目——海纳智造产业园项目启动仪式现场，标志着民众片区低效园区改造升级工作迈出了实质性的步伐，吹响了全面冲锋的号角。

民众街道以海纳智造产业园项目改造升级为起点，将按照在低效“工改”中淘汰落后、培育新兴的思路，以沙仔工业园区改造为主抓手，覆盖至街道全部工业集聚区，完善用地规划，加强土地收储。

海纳智造产业园项目负责人黄振源介绍，海纳智造产业园项目用地总面积104亩，过去主要经营多宝宠物场、志宏木业等企业，厂房零散，产业低端，园区的经济效益也比较差。为积极响应火炬开发区推动低效工业园改造升级的号召，他们决定对现有的老旧厂房进行全面拆除，着力打造一个升级版智能制造产业园。

海纳智造产业园项目效果图。

海纳智造产业园将重点引入智能家居生产、精密五金、电子智能装备制造等优质产业资源。产业园项目总投资约8亿元，分两期开发。其中，第一期用地（即启动仪式现场地块）47亩，改造后，该地块容积率将从现在的0.6提升到3.5。两期园区全面建成后，总建筑面积达30万平方米，工业产值预计从现在的2000万元提升到15亿元。

沙仔工业集聚区位于民众街道北部，与广州南沙自贸片区一河之隔，总规划面积11000余亩，现已开发面积约5000亩，曾经是全市最大的综合化工集聚区。作为火炬开发区5个“工改”片区中规模最大的片区，沙仔片区的改造升级必将开启新一轮“腾笼换鸟”。

5月18日，民众沙仔低效园区改造升级暨“原药港”特色产业园规划建设启动，首批三个项目集中动工。在火炬开发区的统筹下，民众街道将通过推动“工改”对沙仔工业集聚区进行升级改造。

沙仔低效园区改造升级。

低效工业园改造升级是盘活工业用地，连片拓展产业发展空间的重要举措。今年以来，民众街道陆续启动了海纳智造产业园、苏特宝新材料等5个“工改”项目，吹响了低效工业园改造升级的“冲锋号”，有力推动了火炬“原药港”这一重大特色产业园区的启动建设，实现了民众街道产业布局与火炬开发区大健康产业发展的接轨，也推动民众街道参与深圳等东岸城市产业协同发展迈出了重要一步。

“青春民众”
迈向全新发展格局

省级改革创新实验区建设给民众街道带来了重大发展机遇。

7月20日，市委书记郭文海到民众调研，提出民众街道要进一步整合连片土地资源，加快打造超100平方公里的现代化产业集聚区。

民众街道厘清现有产业园区机制，结合火炬开发区健康医药、智能装备、光电信息以及检验检测、数字创意、生态农业的“3+3”现代产业体系，在现有的深中一体合作示范区、民众岭南水乡生态示范区、民众科创园等三个平台基础上，以水系、行政区划、道路等为界线，统筹综合保税区、保税物流区、沙仔工业园等园区，划定了总面积约102平方公里的现代产业集聚区。集聚区整体划分为科技生态城、高端装备制造园、电子信息智谷、健康医药智造基地、光电与智能终端产业园、都市农业观光区、农业生态休闲区等7大产业组团，打造“一轴（即火炬区至南沙区连接轴）、一核（即高端商贸、生态文旅、教育、医疗等综合服务）、七园区”的整体空间结构，努力形成布局合理、定位清晰、特色突出、集聚有力的产业园区全新发展格局。

火炬平台用地规划图。

民众街道拥有良好的区位优势，根据中山市目前的交通建设规划，民众街道未来将拥有3条高速公路和4条干线公路与深中通道衔接，可实现25分钟到达深中通道的目标。民众街道承载着助力火炬开发区参与省级改革创新实验区建设，实现高质量发展“加速跑”、冲刺国家一流高新区等目标的重任。

民众，是典型的岭南水乡，因水而生、因水而美，是粤港澳大湾区珍稀的生态宝地，民众未来实现高质量发展的关键也必然在于“水”。除了加大力度引进产业项目外，民众街道立足水乡优势，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护好生态环境。

9月7日，全市首宗实现“拿地即动工”的治水公建项目—民众街道生活污水处理厂三期工程举行动工仪式。今年以来，民众街道大力推动“大兵团治水”和美丽乡村建设工作，从治水、治岸两个工作领域拉出了城市综合环境升级的“双战线”，加快推动城市品质升级，为湾区人才提供宜居宜业宜游的全新环境。

“四最”按语红色文化是民众最宝贵的精神财富，民众街道大力开展红色文化挖掘、传承和提升，启动了总面积约3800平方米的青年突击队公园整体升级改造以及展馆微改造，对公园周边“一河两岸”景观实施提升，对沿途道路进行修复。同时，组建了42支共352人的新时代中山青年突击队，广泛动员广大青年在“急难险重新”工作中充分发挥青年突击队作用。

站在新的发展起点，民众街道加快城市更新速度，着力打造一个产城融合发展、环境更加美丽和谐的湾区科创新城。

“青春民众”向着全新的发展目标迈进。

编辑 谭华健  二审 周振捷  三审 查九星