政前方 | 中山:“桥”的另一头,是世界!
栏目:融媒工作室 来源:中山日报 发布:2022-08-12

8月的伶仃洋海面上白练奔腾,远处青山次第点缀。深中通道从中山马鞍岛出发,向着珠江口东岸的深圳前海延展,即将与海底隧道接口会合。珠江口“A”字形交通主骨架上,遒劲有力的一横日益清晰,过往的人们,无不为这座“钢铁巨龙”而赞叹。

就在“有形之桥”蜿蜒而进的同时,一座“无形之桥”也把梦想悄然筑起——日前,广东省部署中山建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区,这是全省首个以区域协调发展为主题的改革创新实验区。它应习近平总书记殷殷嘱托而生,为广东推动区域协调发展而成,在中山大地上,擘画了高质量发展的历史性机遇。


▲建设中的深中通道。记者 缪晓剑 摄

“深中通道是我们对接深圳、走向世界的黄金大道,实验区是我们对接深圳、走向世界的无形之桥。”在8月12日召开的中共中山市委十五届四次全会上,市委书记郭文海指出,全市上下要凝心聚力、奋力建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区,推进与深圳营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理、规划等“六个一体化”,加快实现深中一体化融合发展。

珠江两岸,一体融合;先行示范,改革创新。一段关于两座城与两座“桥”的故事,或将撬动大湾区一体化高质量发展格局的巨变。

(一)

就在两天前、8月10日,由市委书记郭文海、市长肖展欣带领的中山市党政代表团赴深圳考察学习,受到深圳市委、市政府的热烈欢迎。

深圳市委书记孟凡利、市长覃伟中会见代表团一行并进行座谈,表示深圳市委、市政府高度重视广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区建设,将按照省委、省政府的部署要求,全力支持“六个一体化”工作谋深做实。


▲8月10日,中山市党政代表团赴深圳考察学习。记者 夏升权 摄

在关键的节点上,两市的这次会面,无疑具有特殊的意义:对中山而言,此行旨在全方位学习拥抱深圳,为全面启动实验区建设做最重要、最充分的准备;对于深圳而言,亲兄弟、好邻居的造访,将有利于加快“西协”步伐,向更广阔的腹地辐射。

2021年9月,随着党中央、国务院《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》下发,前海正式官宣面积扩大8倍,从14.92平方公里扩容至120.56平方公里。扩容后的前海合作区,将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,建设高水平对外开放门户枢纽。

过去,深中通道另一端连接的是宝安机场,随着这次扩区,深中通道直接与前海合作区相连,马鞍岛成为了距离前海最近的区域之一,比东莞、惠州甚至是深圳其他城区更近。可以毫不夸张地说,中山与世界的距离,触手可及;而同样以“改革创新”命名的试验平台和实验区,也让深中两座城市之间,有了更多的“共同话题”。


▲8月10日,中山市党政代表团赴深圳考察学习。记者 夏升权 摄

从两市之间的直接对话,足以看出双方对于未来协同发展的强烈共鸣。

深圳市领导表示,深圳与中山两地联系密切,合作基础坚实,发展前景广阔。深圳将进一步深化与中山在各领域的务实合作,汇聚更多企业、资本、人才,携手推动高质量发展。

郭文海则表示,中山将抢抓深中通道、实验区建设等重大历史机遇,在营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理、规划等方面全面学习对接深圳,坚定不移推进深中一体化融合发展,为大湾区一体化高质量发展先行先试。

互相帮助、相互支持、共同发展的总体基调,既源自于深圳世界级城市的胸怀气度、高瞻远瞩,也是两市共同合作的基础使然。值得注意的是,近期中山派到深圳的6个工作组,得到了深圳市委、市政府的极大帮助、精心指导。两市有关部门着力推动“六个一体化”项目化,首批就40多个项目达成了合作共识。

这意味着,中山建设实验区,不是单打独斗、自说自话、自娱自乐,而是得到深圳的强烈呼应。

中山有理由坚定信心决心,谋之以细、谋之以深、谋之以远。

由深中通道“有形之桥”缘起,到实验区“无形之桥”联姻,深圳、中山一体化融合发展,其时已至、其势已成!

(二)

今年5月召开的省第十三次党代会,首次提出“100公里黄金内湾”的概念,明确要着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”,带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。

不妨看一组数据:2021年,大湾区高达12.6万亿的地区生产总值,超过一半来自于“100公里黄金内湾”城市。中国发展研究基金会发布的《中国城市群一体化报告》认为,粤港澳大湾区经济总量有望在2022年达到14.76万亿元,成为世界经济总量第一的湾区。“黄金内湾”的“含金量”,不容小觑。

另一个角度值得关注。在珠三角内部,长期存在“东强西弱”的问题。2021年,珠江口东岸城市的GDP总量,大约是西岸城市总量的5倍;若以深圳和中山为对比,这一差距达到8.5倍。


▲深圳城市风貌。资料图。

中山和深圳,城市面积相差无几。经济总量的差距,在于发展质量的差别。中山要抓住这个弥合“级差”的新机会,以“深圳所需、中山所能,深圳所长、中山所用”为出发点,打开一方不同以往的新天地。

江苏南通,提供了一份以“有形之桥”带动发展的样本:2008年苏通大桥建成,南通跨江入海,融入苏南、对接上海,加快与长三角城市的一体化步伐。南通GDP从2008年的2500亿元,一路狂飙至破万亿元。

新的经济竞争决定了,一个区域要形成“统一大市场”,其人流、物流、资金流和信息流等资源要素,必然要通过一体化的发展,实现更合理、更高效的配置。纵观全国、全球,越是具有强大竞争力的城市群,越是注重组成它的城市间的产业分工与合作。

当前,湾区经济成为通往世界的开放经济。身处大湾区几何中心的中山,也将更好地进入湾区的“世界视角”。“你好我好大家好”的朴素道理,让湾区版的“难通”变“好通”的故事,成为可能。

(三)

路近了,但并不意味着“船到桥头自然直”。

一段时间以来,在市委、市政府坚强领导下,中山全市上下不畏艰难险阻,日夜兼程奋斗,坚持变被动为主动,想尽一切办法突破发展瓶颈。

“拿地即动工”审批速度的记录从26分钟压缩到11分钟,打造大湾区审批速度最快的城市之一;市投资促进局挂牌,将打造大湾区最有竞争力之一的招商引资队伍——在营商环境“跑赢自己”方面,中山步伐铿锵。

没有足够的产业发展空间,深中通道将成为“过道”。今年以来,中山多个镇街探索出全新路径,全市“工改”半年拆除整理低效用地面积8953亩,完成年度拆除任务比例近70%——这场事关中山高质量发展、没有退路的攻坚战,已经起势。

水污染治理大兵团作战全面启动,建管工作方案不断优化推动中山治水进入了新阶段——中山把群众满意度作为检验水污染治理成效的“金标准”,引领治水沿着科学大道向前推进。一座以绿色生态为底色的城市,方有底气走向世界。

焕发古城新活力,擦亮孙中山故居、郑观应故居、岐澳古道、孙文西历史文化街区等历史文化名片——浓墨重彩书写好文化兴城这篇大文章,将有助于实现中山历史文化名城与深圳现代化国际化创新型城市的互补。

机遇是自己争取来的。在攻城拔寨、闯关夺隘的关键时刻,省委部署中山建设实验区,对实验区建设的政策支持力度之大非同寻常、前所未有。中山的改革发展实践,由此有了总牵引。正如郭文海所说,实验区不是一个拿来炫耀的“光环”,是省委、省政府鼓励我们大胆试、大胆闯、自主改,支持我们突破制约中山发展的主要瓶颈和矛盾。

有形的桥如长虹卧波,逐步接近贯通;“无形的桥”蓄势待发,蕴含更大空间。改革的力量蕴藏无限生机,对于全力突破艰难险阻向前奔跑的中山来说,“双桥”之上,自然是天高地阔。

(四)

众浆齐挥,方能疾驰万里。墩梁长固,方可一往无前。

实验区是改革创新实验区,一切都要谈改革、想改革、敢改革、善改革。中山过去靠改革走到今天,依然要靠改革走向明天。建设实验区,更需要我们激发敢想敢闯、敢为人先的血性,深入思考中山面临的政策性障碍、深层次问题,敢饮“头啖汤”、敢做“第一个吃螃蟹的人”,坚定不移以改革思维踏平坎坷成大道,用改革“关键一招”带领中山走出暂时的困局。


▲中山城区风貌。记者 文智诚 摄

市委十五届四次全会,已然描绘了“六个一体化”的改革图谱。接下来,就是毫不犹豫地闯、创、干。

解放思想、更新观念、转变作风,全面学习对标深圳市场化、法治化、国际化营商环境。

——营商环境如何迈向一流?用好省赋予的实验区改革权限,坚决突破土地低效利用、碎片化等瓶颈制约,拓展出足够的产业空间,打造十大跨镇街的主题产业园,全力承接珠江口东岸的优质资源溢出。

——产业如何提质升级?加强深中产业链深度合作,招商引资要与深圳同向发力,主动对接深圳“20+8”产业集群发展需要,精准招引上下游配套企业,服务深圳产业链安全,带动中山高质量发展。

——交通如何实现内通外联?积极融入“轨道上的大湾区”,最大效能发挥好深中通道带动发展的功能,全面打通北部镇街与顺德、南部镇街与横琴澳门的连接通道,为深中一体化和“东承、西接、南联、北融”提供支撑。

——创新如何借势借力?坚持不求所有、但求所用,推动“深圳创新+中山制造”,更好为传统制造业转型升级提供技术、平台、人才支撑。

……

“无形之桥”的那一头,是世界,是希望,是未来。万事在于人,日夜兼程、发愤图强,才会赢得一片天地;畏首畏尾,停滞不前,再好的规划也只是空中楼阁。

“只要方向对,不怕路途远。”一切努力与奋斗,只为更好的中山。

充满希望的赛马场上,只应有担当作为铁军冲刺拼杀的身影,不容“躺平式”干部有一席之地。站在实验区建设的新起点上,让我们怀着万丈豪情,点燃激情燃烧的岁月,用担当、实干、苦干,迎向中山辉煌灿烂的明天!


◆中山日报社政前方工作室出品
◆编辑:唐益
◆二审:周振捷
◆三审:陈浩勤
◆素材来源:中山日报

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