2月7日上午，在中山市第十六届人民代表大会第三次会议上，中山市中级人民法院院长廖万春作中山市中级人民法院工作报告。2022年，全市法院忠实履行宪法法律赋予的审判职责，着力防风险、保稳定、战疫情、促发展，服务改革创新实验区建设，助力打造一流营商环境，保障“工改”“治水”攻坚战，各项工作取得新进展。

其中，中山法院诉源治理成效显现，首次出现案件下降拐点，全年共受理各类案件149533件，比上一年下降1.03%；办案质效创历史最好水平，共办结130357件，同比增长1.48%，结收案比达102.77%，名列全省第三。

▌亮点一：全力防范化解风险，推动平安中山建设

强化打击犯罪力度，维护社会安定。依法严惩重大责任事故、危害食品药品安全、电信网络诈骗、侵害妇女儿童权益等群众反映强烈犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争，审结黑恶犯罪案件13件111人。开展打击整治养老诈骗专项行动，审结麦某虚构理财产品诈骗千万元案件，追赃挽损2033万余元。

防范化解维稳风险。与银监局、银行业协会联签会议纪要，防范化解金融领域风险。妥善处理中山各部门、镇街的涉稳重点案件，未发生因案件处置不当引发的重大维稳风险。

做细做实息诉罢访工作，落实矛盾就地化解。对涉众金融、涉房地产、涉土地、“邻避”项目、劳动关系等重点领域群访群诉案件，坚持“一案一策”“一事一策”依法处置。

▌亮点二：围绕中心服务大局，推动中山高质量发展

服务创新驱动发展。维护公平竞争，办结全国关注的“金银花”商标权纠纷案件，终结了4年来全国各地122家使用金银花花露水商标的同类企业“构成侵权而败诉”的历史。依法支持“日丰电缆”百万元的赔偿请求，对恶意诉讼阻碍创新和“碰瓷式维权”说不。

服务“工改”“治水”攻坚战。确立土地承租人在未报建情况下自行承担建筑损失的裁判规则，为“工改”项目顺利推进营造良好法治氛围。审理涉“治水”案件88件，妥善审理黄圃镇泵站水闸工程纠纷案。

服务产业转型和企业重整。发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，出台破产财产处置等6项制度，积极服务产业转型升级。与市政协开展深化“府院联动”专题调研，推动与市政府职能部门合力解决破产审判中的税收、续建、注销、信用修复等问题。

助推法治政府建设。注重实质性化解行政争议，审结翠亨快线土地征收补偿、广珠城轨小榄站配套工程土地置换等重点案件。中山已连续五年成为全省行政机关败诉率最低的地级市之一。

▌亮点三：服务保障实验区建设，打造一流营商环境

打造司法服务“深中通道”。全方位对标深圳先进经验，制定《中山与深圳司法协作一体化发展实施方案》，与深圳中院签署《支持和保障珠江口东西两岸融合互动发展司法合作框架协议》，共同推动6大方面19个项目战略合作。

优化法治化营商环境。制定营商环境改革实施方案，出台服务高质量发展意见和加强营商环境保障31条等工作指引。灵活运用“活水养鱼”执行措施，最大限度减少对企业经营活动的影响。高效审结一批涉重点企业的商事纠纷，为企业投资创造安全可靠的法治环境。

加强涉外涉港澳台司法服务工作。设立港澳服务专窗，依托“在线授权见证平台”为61名境外当事人办理诉讼委托手续。市第一法院依法调处全省首例涉台湾和澳门居民在内地的居住权纠纷案，入选广东高院粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例。

提升诚信体系建设。开展执行工作“提升质效攻坚战”，集中发放40224笔案款共计36.02亿元。火炬开发区“牛肚环”厂房以1.85亿元成交，创下中山网拍成交额历史新高。

▌亮点四：坚持人民至上，依法守护人民美好生活

加强民生权益司法保护。通过发布家庭教育令，责成父母履行教育责任。成功调解亲属张某扶养八旬老人7年获得50%遗产继承的纠纷案件，弘扬“重视家庭、尊老爱幼”的传统美德。

擦亮诉讼服务示范窗口品牌。持续加强首批“省级诉讼服务示范窗口”建设，完善仲裁与司法工作衔接机制。依托社会力量在全市各镇街建立101个诉调对接工作站，万人成讼率持续下降。

完善“我为群众办实事”工作机制。40名法官入选广东民法典宣讲团和中山“八五”普法讲师团，民法典贯彻实施工作获省法院通报表扬。“校园星火”法治育人工程连续三年被评为全省“国家机关谁执法谁普法”优秀项目。

自觉接受外部监督。通过司法公开随时接受当事人和全社会的监督，网上直播庭审17843场，公开审判执行信息140487条，有效公开率93.18%。

▌亮点五：全面深化司法改革，完善公正高效权威司法制度

全面落实司法责任制。开展长期未结案件专项评查，坚决杜绝超审限、滥用审限等问题，长期未结案件252件，同比下降32%。

深化繁简分流和专业化审判改革。开展执行案件繁简分流，加快执行案件办理进度。落实环境资源和知识产权“三合一”审判改革，推动公检法三机关建立办理知识产权刑事案件协调工作新机制。

推进审级职能定位改革。合理确定两级法院职权配置、案件管辖和机构设置，基层法院重在多元解纷、化解矛盾，中级法院重在二审终审、定分止争。更多案件在一审阶段化解，群众满意度不断提升。

加强智慧法院建设。增建诉状自动生成、诉讼风险评估、智能信息查询系统，38个服务项目实现“指尖办理”。依托“AOL授权见证通”、手机微送达、智慧执行、12368服务热线等，实现诉讼事务“随时办理”。研发“智破云”破产管理系统，实现债权人会议、开庭审理、资产处置等八大功能 “一网通办”。

▌亮点六：加强政治建设，坚定不移全面从严治院治警

加强法院政治建设，深入学习贯彻党的二十大精神。开展各类专题学习、举办专题宣讲会162次，12个作品获全省法院“喜迎二十大”主题宣传奖项。

打造高素质法院队伍。坚持“抓党建带队建促审判”，培树了“中山市十佳政法集体”“平安广东建设先进个人”等一批先进集体和个人。“香山法雨”粤港澳司法文化交流项目荣获全国法院文化建设特色项目。

加强党风廉政建设和反腐败工作。扎实开展执法司法顽瘴痼疾排查整治和司法作风突出问题集中整治，全面排查纠治干警在诉讼服务、庭审规范、裁判文书制作上网等工作中存在的违规失范问题，整改问题826条。

2023年工作安排↓↓

2023年，全市法院将重点抓好六个方面工作：

一是坚决筑牢政治忠诚。

二是维护安全稳定和高质量发展。

三是持续践行司法为民。

四是坚持严格公正司法。

五是深化司法领域改革。

六是建设忠诚干净担当法院队伍。

编辑 蓝运良  二审 朱晖  三审 吴森林