1月22日，广东省十三届人大五次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。中山代表团的省人大代表们紧密结合省委省政府工作部署和市委市政府中心任务，提交建议59件，数量创历史新高。

“加快推进湾区一体化发展”“进一步推进交通互联互通”“搭建重大科技平台”……在广东省十三届人大五次会议上，中山代表团的省人大代表立足全省大局，聚焦市第十五次党代会部署的重点工作，围绕东承、西接、南联、北融一体化融合发展大战略，提出了针对性的建议。

关键词：一体化

打造“无城市边界”的一体化湾区

省人大代表、中山市经济研究院院长梁士伦认为，大湾区东西两岸仍存在明显的不平衡不协调、发展分割等问题，尤其以深圳、东莞、广州、中山、珠海等城市海岸线构成的内湾核心圈层一体化融合发展水平仍然不高，缺乏内湾区域一体化发展的相关规划。

▲省人大代表、中山市经济研究院院长梁士伦

在《关于加快推进粤港澳大湾区内湾一体化发展的建议》中，梁士伦说，在规划方面，建议加强统筹协调，制定内湾区一体化发展规划。强化省级统筹协调机制，尽快制定大湾区内湾一体化建设专项系列规划，推动内湾联动开发建设。推进深莞惠穗中珠六个环湾城市邻海区域空间资源统筹配置，打造“无城市边界”的一体化内湾区。在交通方面，构建一体化交通体系，实现内湾区“同城化”互联互通。增强前海、东莞滨海湾、南沙、中山翠亨、珠海横琴等重要节点枢纽功能。开通前海、南沙、滨海湾新区、翠亨新区等重要节点的“公交化”直达航线。率先实现内湾城市水陆公铁公交一卡通，提升交通管理数字化智能化水平，以内湾交通智慧化同城化带动大湾区一体化发展。在科技创新方面，发挥“特区叠加”优势，携手打造世界级科技创新湾区。加快推进前海深港科技创新合作区、横琴粤澳深度合作区、南沙科学城、翠亨新区科学城、滨海湾新区等“3+2”重大创新平台建设。推动内湾城区科技创新政策同质共享，打造“创新政策联动区”。

梁士伦还建议，协同推进新兴产业链打造、共建世界级产业集群，推动公共服务设施与政策同质共享、打造未来城市新标杆，串联起前海、滨海湾、南沙、翠亨新区、横琴国家湿地公园，打造国际一流、最具魅力的滨海休闲旅游带。

探索深圳和中山两地车辆通行费优惠政策

省人大代表、完美（中国）有限公司人力资源部总监周翔说，她提交了《关于支持把中山市打造成为珠江口东西两岸融合发展支撑点的建议》，建议加快推动深中一体化深度融合发展，努力为全省乃至全国区域合作发展提供样板。

▲省人大代表、完美（中国）有限公司人力资源部总监周翔

周翔建议，支持推动深中两市交通互联互通，加快建设轨道交通设施。建议由省启动深大城际西延至中山项目规划研究工作，适时将深大城际西延至中山项目纳入国家、省相关规划。深中通道将于2024年建成通车，建议支持深中通道探索实行深圳和中山两地车辆通行费优惠政策，对两地符合条件的乘用车适当减免通行费。

周翔说，相较于珠江口东岸，珠江口西岸在研发能力方面存在短板。近年来，中山成功引入了中科中山药物创新研究院、中山光子科学中心、中山先进低温技术研究院等高端创新平台。建议省支持深圳、中山两地探索建立重大科技基础设施开放共享使用机制，开展关键核心设备及技术联合攻关，共同承接国家和省重点科研项目。

支持翠亨新区率先复制推广前海政策和经验

周翔说，中山是粤港澳大湾区内湾区域的政策洼地，营商环境相较深圳有较大差距。建议省争取国家支持在翠亨新区率先复制推广前海在现代服务业创新发展、科技发展体制机制改革创新、深化与港澳服务贸易自由化等方面的改革创新经验，率先推进深中两地技术市场一体化、金融服务一体化、统一市场准入标准等，共同在贸易投资自由化便利化、港澳规则制度衔接等方面探索一批先行先试政策，打造珠江口东西两岸融合发展示范区。

对此，梁士伦也提出建议。他认为，在湾区内湾城市要先行先试深化改革，协同打造全球一流营商环境。协同推进改革创新试验，用好用足深圳社会主义先行示范区以及横琴、前海、南沙各种先行先试的政策红利，促进改革创新试点示范成果首先在内湾片区复制推广，打造制度型开放高地。在市场准入、要素市场化配置、市场化法治化国际化营商环境建设等方面积极开展先行先试，加速推进与港澳规则、标准的全面对接，加快构建对标国际、开放包容、政策规则同质的大湾区。

推动轨道交通尽快成网

“关于交通方面，我这两年一直在关注。”今年，省人大代表、松德智慧装备股份有限公司党支部书记张晓玲依然关注交通建设，并提交了两份建议。

▲省人大代表、松德智慧装备股份有限公司党支部书记张晓玲

在《关于将广州深圳的地铁延伸至中山和支持中山与深圳一体化发展的建议》中，张晓玲说，希望中山轨道尽快成网，尽快实现“内通外联”。

结合“十四五”规划相关内容，张晓玲建议加快推动广州地铁18号线南延至中山（南珠中城际）、深大城际西延至中山（深中城际），同时，加快佛山地铁11号线南延，衔接广州与中山。

关键词：民生

推进业委会建设 规范物业管理

物业管理一直是社会关注的热点民生问题。今年，省人大代表、中山市第一中学教师华琳提交了一份《关于加快推进我省业主委员会建设，助力共建共治共享社会治理格局的建议》。建议提到，我省业委会建设明显滞后，在小区中占比低，远未全覆盖且远未满足广大业主的期待。

▲省人大代表、中山市第一中学教师华琳

华琳建议，落实住建部门主体责任，强化所属政府、社区居委会职责，以政府公信力推动业委会建设。社区管理委员会、镇人民政府、街道办事处要积极推进辖区内业主大会、业主委员会的成立、运作，并对其活动进行指导、协助和监督。同时，要制订年度计划，抓好业委会成立的落实和进度工作。

▲省人大代表、中山市技师学院副院长胡旭兰

省人大代表、中山市技师学院副院长胡旭兰建议，从立法层面研究制定规范物业管理服务行为及行业标准的相关条例，并制定相关行业服务标准，以规范物业管理服务机构行为。

建议设财政专项医疗卫生资金救治心梗患者

省人大代表、中山市人民医院党委书记袁勇表示，急性心肌梗死对生命的危害极大，发病率高，广东省每年有超过20万人发生心梗，且发病年龄趋于年轻化，在临床30至40多岁的心梗变得常见，如果不及时救治，致死率和致残率较高。但往往一些病人因为费用等问题，耽误了救治时间。

▲省人大代表、中山市人民医院党委书记袁勇

他在《关于设立财政专项资金用于广东省常住人口的急性心肌梗死救治的建议》中提到，建议设立财政专项医疗卫生资金，专门用于广东省常住人口急性心梗的免费急救，包括急诊心电图、肌钙蛋白检测、抗血小板药物、抗凝、急诊介入手术或溶栓费用等急诊费用由专项资金免费支出，术后随访和康复期药物治疗由医保门诊特定病种负担。

◆中山日报社编发中心
◆文/记者 隋胜伟 
◆图+2/记者 明剑 +4冯明旻
◆编辑：王欣琳 
◆二审：蓝运良 
◆三审：陈浩勤 
◆素材来源：中山日报