省人大代表梁士伦:制定环湾建设专项规划,建设国际一流湾区
栏目:教育 来源: 发布:2021-01-24
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如何更好地贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》贯彻实施、加速推动了大湾区协同发展的进程?今年的省两会,来自中山的省人大代表梁士伦提出了“关于注重环湾临海建设布局,推动大湾区一体化高质量发展的建议”,建议依托环湾临海片区区位、空间、生态、人文等优势,促进创新、产业、重大平台、交通、文旅休闲等要素优化布局,促进湾带结合,加速淡化城市行政边界“藩篱”,推动大湾区一体化融合发展。

制定专项规划 探索“湾长制”

梁士伦指出,2019年湾区东岸城市经济总量是西岸城市的3.4倍,创新资源要素也主要集中在东岸,东西两岸发展差距呈现不断扩大态势。受珠江口的阻隔,湾区东西两岸呈现明显的A字形走廊特征,导致湾区东西两岸发展明显分割,虽然广东省“一核一带一区”发展格局中的“一核”总量和水平在不断增长,进而又提出了广州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈等三大都市圈,但显然距离推进促进大湾区一体化最优发展的状态仍存偏差,甚至在一定程度上影响了珠三角协调发展的内聚力。

梁士伦建议制定大湾区环湾建设专项规划,建设国际一流湾区。通过制定大湾区环湾建设专项规划,探索设立环湾城市建设基金,完善基础设施建设投融资机制,推动环湾重大基础设施、亲水碧道休闲带、公共配套设施建设的一体化,淡化城市之间的行政区隔,增强湾区人工作生活诸方面的融合度,推进湾区各城市由竞争为主向协同一体发展。

同时,探索“双城联动”时代跨市域一体化发展的“湾长制”创新模式。广深两市轮流担任“湾长”牵头推动大湾区环湾建设专项规划的有序落实,建立起陆海统筹、产城一体、协同共治的治理新模式,加快推进生态环境保护整体修复特别是海洋生态修复,维护海洋生态安全,打造共建共治共享的“黄金海岸”。

打造创新环 建世界级科教湾区

梁士伦认为,应进一步优化广深港(澳)、广珠澳科技创新走廊布局,串联走廊沿线周边延伸端创新能力突出、关联紧密的创新节点,打造高能级科技创新环,在更高层次上优化创新链空间布局。他建议打造高能级科技创新环,建设世界级科教湾区。

通过建设科教湾区,推动滨海湾新区“湾区大学”、南沙“香港科技大学(广州)”、翠亨新区“中山科技大学”等湾区高水平大学建设,打造国际化高等教育集聚地、海外优秀青年留学研修首选地。加快广州南沙科学城、中山翠亨科学城等科教创新平台建设,推动一批重大科学装置、重点实验室、新型研发机构等创新平台和国家超算广州中心南沙分中心等科研服务支撑平台布局。促进国际教育、基础研究、技术研发、科技金融、孵化育成、成果转化协同推进,协同打造“源头创新—产业创新—生产制造——转化应用”全链条科技创新体系。建设环湾科技创新合作示范园(区)、环湾创新联盟,建立联合研发中心、联合孵化器、协同创新中心、科技成果转化中心,推进重大科技基础设施和大型科研仪器设备共建共享,促进优势一体发挥、创新要素协同配置,优化区域创新生态。

环湾同城化 建醉美湾区

梁士伦建议,要构建环湾同城化现代交通体系,形成环湾“半小时交通圈”。在加快推进深中通道、深茂铁路等重大项目建设的同时,加强对珠江口跨江跨海新通道、高铁城铁通道的规划,谋划环湾快速环线、环湾轨道建设,推动更多地铁线路延伸,织密交通基础设施互联互通网络。加密大湾区城市公交式“水上巴士”航线,开通跨江跨海城市公交。整合环湾港口资源,优化区域港口布局,提升岸线资源集约利用水平,建设区域一体化的港口联动体系,打造世界级智慧化枢纽港群。把握新基建契机,加快构建环湾智慧交通系统,实现人流、物流、资金流、技术流、信息流快速融通汇聚,使环湾临海片区成为资源配置与衔接转换的“超级枢纽”。

他还建议推动环湾休闲碧道建设,建设高水平人文湾区、休闲湾区、健康湾区,打造世界级醉美湾区。参照珠海情侣路的标准规划建设珠环湾临海百公里情侣碧道工程,先行建设珠江西岸联通中山翠亨新区、广州南沙新区的休闲碧道,谋划建设贯通东岸东莞滨海湾新区的、深圳前海的滨海风景长廊,通过整体规划设计,优化海湾天际线、水上交通线、地标建筑等建设,串联起生态景观、滨水湿地、文化休闲等设施空间,展现环湾滨海特色风貌,打造高品质环湾景观廊道。

依托环湾临海岸线、历史人文、生态资源优势,推动文化休闲旅游一体化发展,开发文化历史、休闲度假、滨海旅游等特色旅游景观与线路,打造国际休闲旅游门户。推动沿海休闲碧道建设,举办环湾大型体育赛事和节庆活动。高水准建设一批生活便利、智慧互联、绿色低碳的“未来社区”,推动高端要素高度集聚、综合功能配套完善、产城一体深度融合、城市运行智慧化,打造现代化国际化环湾大都市临海宜居带,建设智慧(未来)湾区。

优化产业布局 建设活力湾区

梁士伦建议,发挥环湾临海优势,统筹布局新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、人工智能与数字经济等战略性新兴产业,前瞻布局区块链、量子科技、深地深海等前沿未来产业,优化发展现代金融、创新服务、跨境电商、航运物流、滨海旅游等现代服务业,推进规划统筹、产业联动,培育若干创新链、产业链、价值链自主可控的高质高新世界级产业集群。

同时,要打造国际化市场化法治化世界最优营商环境,建设活力湾区。加速推进与港澳规则与标准的全面对接,用足前海、南沙、横琴三大自贸区和深圳社会主义先行示范区各种先行先试的政策红利,发挥湾区的科创、人才、环境、产业等综合优势,将伶仃洋环湾地区打造成为优营商环境最优、最具活力的世界级活力湾区,成为国内外青年人才创业就业的首选地、海外优秀青年留学研修的首选地。


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◆文+/记者 隋胜伟 实习生 黄焯庭
◆图+1/记者 文波
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◆编辑:沙玉兰 
◆二审:彭晓剑
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◆素材来源:中山日报

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