▲市财政局党组书记 局长 黄健华

财政，是国家治理的基础和重要支柱。党的二十大报告中，更有五处提到了关于财政方面的内容，为我们做好今后财政工作提供了根本遵循和行动指南。中山财政将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领财政工作，坚决拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把学习党的二十大精神焕发出的热情，转化为坚持“以政领财、以财辅政”的坚定自觉，积极发挥财政职能作用，努力在新征程上书写新时代财政改革发展新篇章。

一、坚定不移支持经济高质量发展，为中山构建新发展格局提供财政牵引

中山财政将紧紧围绕“国之大者”“市之重者”，加强财政资源统筹，集中财力办大事，奋力推动中山经济实现质的有效提升和量的合力增长。一是抓实收入组织管理，提高财政综合实力。强化收入形势分析研判，积极培植税收收入增长点，“向内”加强政府性资源资产综合管理，“向外”积极拓宽投资融资渠道，“向上”争取更多上级专项资金支持，多方式增加可支配财力。二是全力支持建设现代化产业体系，增强重大战略任务财力保障。破解土地瓶颈打赢“工改”攻坚战，统筹“工改”财政奖补资金，集中力量重点支持十大主题产业园等大规模集中连片改造的资金需求。加强产业扶持资金的统筹，增强产业核心竞争力。三是持续优化营商环境，促进财政政策直接惠企利民。严格落实组合式税费支持政策，促进中山实体经济发展。做好中山财政惠企利民服务平台的宣传推广应用，支持企业用足用好补贴资金，扎根中山、做大做强。

二、坚定不移支持建设美丽中山，为中山的绿色发展提供财政方案

中山财政将持续强化对生态文明建设的政策导向和资金支持，一是支持打赢打好水污染治理攻坚战，确保“钱花在刀刃上”。多渠道筹集水污染治理资金，确保打好污染防治攻坚战的资金支持力度与污染防治任务相适应，同时加快工程领域审批服务，认真把好资金审核关。二是支持美丽乡村建设，保障农业农村优先发展。强化全面推进乡村振兴战略实施的财政支撑，做实“乡村振兴”领域大事要事保障清单，进一步加大涉农资金统筹整合力度，牢牢守住粮食安全底线，建设更高标准、更高品质的宜居富美乡村。三是强化科技支撑绿色转型，从源头上控制污染源。结合低效工业园改造升级，大力支持传统产业数字化智能化转型升级，创新完善金融支持体系，支持高水平创新平台建设提速，加强技术与产业的对接与融合。

三、坚定不移促进共同富裕，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民

中山财政始终践行“为民服务”的初心使命，尽力而为、量力而行，坚持把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为制定政策、安排预算、分配资金的出发点和落脚点。一是构建可持续健康发展的民生保障长效机制，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。切实做好2023年省市十件民生实事资金保障，进一步改进和完善支持就业、教育、养老、医疗、社会保障、住房等领域财政政策，兜牢困难群众基本生活底线，全面提高人民生活品质。二是健全公共文化服务财政保障机制，推进文化兴城和精神文明建设。以做实项目为牵引，加强文化资金统筹，助力文化兴城行动方案以项目化、清单化推进，着力推动物质文明和精神文明协同发展，不断提高基本公共服务均等化水平。

四、坚定不移用好改革“关键一招”，提升财政资金效益和政策效能为中山现代化建设提供财政保障

深刻认识到加快建立现代预算制度，是实现新时代新征程目标任务的重要举措，是推进中山现代化建设的重要保障。一是强化预算绩效管理。坚持绩效优先，项目为王，强化评价结果的刚性约束，将“花钱必问效，无效必问责”落到实处。抓好政府投资项目审核全流程管理，强化政府投资项目事前绩效评审。二是进一步建好管好用好“数字财政”综合管理平台。实现财政管理数字化、数据应用智能化、谋划决策科学化、财政管理现代化。三是促进财政可持续发展。坚持量入为出，实事求是编制收入预算，严从实编制支出预算，不留“硬缺口”。强化债务风险管控，加强对镇街财政收支的监管，严格落实“三保”支出在预算支出中的优先地位。