脱贫攻坚口述史|徐振健:十年扶贫十载情,一生情系一事业
栏目:推荐 来源: 发布:2022-07-19


编者按
一个个脱贫故事汇聚成波澜壮阔的脱贫攻坚答卷。2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出:脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。在中山,近年来无论是援藏援疆、省内精准扶贫、消费扶贫还是东西部扶贫协作,中山脱贫攻坚花开处处、硕果累累。中山定点帮扶肇庆市、潮州市131个省定贫困村,建档立卡贫困户6073户、17574人,全部达到脱贫出列标准。中山对口云南省昭通市大关、盐津、绥江、永善4个县开展东西部扶贫协作,全部脱贫摘帽。为全面反映党的十八大以来中山脱贫攻坚的经验做法,中山市委党史研究室开展“中山脱贫攻坚口述史”征编工作,生动展现脱贫攻坚的中山力量和中山担当,激励广大干部群众扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,向着第二个百年奋斗目标阔步前进。


2021年,贫困村向驻县组赠送锦旗(左二为徐振健)。

【个人简介】徐振健,男,1974年9月出生,1999年10月加入中国共产党,现任中山市农业农村局四级高级主办、执法二科科长。扶贫干部千千万,但像徐振健一样有着10年扶贫经验,经历三轮扶贫的干部却不算多,他曾获“广东省脱贫攻坚先进个人”表彰和“市直机关优秀共产党员”称号。

扶贫经历:
1. 2006年至2007年,曾任中山市阜沙镇阜沙村村委副书记。
2. 2010年至2013年,曾任中山市驻陆丰市扶贫工作组副组长。
3. 2016年至2021年,曾任精准扶贫精准脱贫中山市驻封开(德庆)县工作组(以下简称驻县组)副组长。


2006年、2007年,我作为一名驻村干部第一次接触扶贫工作,这2年让我毕生难忘,也收获良多。我去的是一条“软弱涣散村”,初到村时,村委的工作被上访一年多的村民严重困扰,村委根本没有精力去思考怎样发展。面对难啃的骨头,有人劝我不要管哪些“破事”。但是,作为一名党员,我能不管吗?我郑重地向村民承诺:我会以最大的努力去解决问题。于是,我开始没日没夜地工作,向村民了解情况、解释政策,向涉事人讲明法理、陈述利害,经过3个月的努力,终于顺利解决问题;接下来,我用6个月,打通了因拆迁问题15年不能通车的断头桥;用9个月,完成了100多亩土地的征收任务。

能做成这3件事,不是因为我比别人聪明,恰好相反,而是因为我比别人“笨”,愿意做别人不愿做的事情,花别人不愿花的心思。至此,扶贫成为我挥之不去的情结,粤东陆丰市扶贫3年,粤西肇庆市扶贫5年,使我对广东省农村基层的状况有了更深刻的了解,对农民兄弟有了更深厚的感情。 

  折腾半年就是为了能精准扶贫 

2016年4月,驻村干部开始进驻贫困村开展精准扶贫,到了村后,第一项工作是对当地提供的贫困对象进行精准识别,逐户调查收入情况、住房情况和家庭成员的健康情况,并把核查的情况进行村内公示,公示无异议后,确定贫困户身份。我们本以为这项工作会很快结束,却想不到最终还折腾了差不多半年。

这轮精准扶贫,中央提出要做到“六个精准”,其中一个就是扶贫对象精准,不能多纳入一个不符合条件的,也不能漏掉一个符合条件的。在核查的过程中,我们还通过调取工商、交警、国土部门的数据,了解被调查对象是否有经商办企业、是否有车辆、是否有房产等,并通过广泛征求其他村民的意见,了解是否有符合条件的家庭没有被纳入扶贫对象,同时,倾听村民的意见建议。就这样,经过两轮大范围核查,两次公示后,才确定了最终的扶贫对象:驻县组所管辖的41条贫困村,共剔除不符合标准的农户292户,915人,新纳入符合标准的贫困户230户,792人,真正做到“不落一户,不漏一人”。

在这过程中,被剔除出扶贫对象的村民对我们有不理解的,甚至恶言恐吓的,但为了精准识别,驻村干部不知做了多少解释沟通工作。对扶贫对象的确定,我们坚持实事求是,动态调整,最终,精准识别工作得到绝大多数贫困村村民的认可,为以后工作的顺利开展奠定了良好的基础。 

  为了教育,我们甘愿冒风险 

2016年6月份,我们了解到一部分初中毕业的贫困小孩由于经济或成绩等原因,计划不再升学。同时,我们也了解到肇庆市技师学院由于多种原因出现招生困难的情况。由于当时只有中央的文件提出要实施教育扶贫,但教育扶贫政策还未出台,没有帮扶的具体措施,如果在8月份之前不组织这批小孩上学,他们将出去打工,或赋闲在家。

为了实现贫困小孩和肇庆市技师学院的双赢,我所在的驻县组在吃透中央文件精神后,决定冒一次险,大胆地发通知要求帮扶单位与肇庆市技师学院合作,支持有意愿继续读书的贫困小孩入读该学院,学费先由学校垫支,生活费从中山自筹资金中先行支付每人每年4000元,待国家教育扶贫政策出台后,再按政策进行处理。由于我们的勇于作为、大胆担当,第一批40多名贫困小孩顺利入读该院校。肇庆市技师学院还专门成立了帮扶工作组负责做贫困学生的心理辅导工作,贫困学生对就学环境很满意,对我们的帮扶很感激。从此,我们和肇庆市技师学院结下了良好的合作基础,每当贫困小孩有入读需求,该学校都会鼎力支持我们的工作。之后,我们又陆陆续续送了20多名贫困学生去该学校读书,其中有1名初二的贫困女生辍学在家,其家人和驻村干部实在没辙,于是找我帮助,我和驻村干部上门,到她家做她的思想工作,经过耐心的疏导,取得了小孩的信任。我告诉她可以帮助她去肇庆市技师学院读书和去那里读书的好处,还让驻村干部亲自送她去学校参观体验,最终,在肇庆市技师学院和我们的帮助下,小孩成功就读该学校。一年多后,小孩的妈妈向我们反馈,女儿的变化挺好,非常感激我们的帮助。 

  汇编规矩条文推动精准扶贫开展 

这轮精准扶贫工作的另一个要求是做到“项目安排精准、资金使用精准”,中央把纪律挺在前面,对扶贫项目和资金监管提出了更高的要求。在这种高压态势下,很多基层干部和驻村干部如履薄冰,工作起来畏首畏尾,个别基层干部甚至存在“政策不明确,宁可不做”的怠政思维。面对这种情况,驻县组认认真真地研读了中央有关精准扶贫工作的文件和领导讲话精神。

为了帮助扶贫干部打消使用资金和开展项目的顾虑,我凭借着多年的扶贫工作经验,迅速起草了《关于对中山市帮扶资金使用和管理的通知》,明确中山扶贫资金使用范围、监管和使用的主体、使用流程、档案归档等;我还草拟了《关于帮扶项目审议和资金申请的解释》,对资金使用进行答疑解惑;并把“精准识别”“资金管理”“项目归档”等相关文件和制度汇编成册,形成《精准扶贫规范化指南》,在驻县组的有力指导下,封开、德庆两县扶贫项目率先推进,且管理相对规范。市扶贫办高度认可我们的工作,2017年10月,不但把我组的《指南》上升为《中山市规范化建设指南》,还决定在德庆县匝村召开“中山市精准扶贫项目推进现场会”。现场会取得了很好的示范效果,中山市整个精准扶贫工作很快打开了局面。 


2020年,
徐振健指导驻村干部为封开县且止村贫困户建造环保猪舍。

  支持发展产业带动脱贫致富 

摆脱贫困,关键是让贫困村有可持续的产业项目。

为了实现精准扶贫和精准脱贫的目标,中山扶贫工作者想尽办法,在被帮扶地区“走过最险的路,熬过最难的夜,献过最真的情”,出尽洪荒之力,经历了寻路、开路、上路、赶路全过程,积极、主动、创造性地找办法、找项目、找资金、找出路、找人才、找科技力量支撑等,在这过程中,我们经历过失败,一场大雨或一个寒潮,足以让大家的努力付诸东流,又或者,花了大量心血希望引进外来投资,最后却无功而返,然而,无论遇到多大困难,我们扶贫干部依然不轻言放弃。

就拿驻县组和中山市卫计局驻村队长蓝怀仁共同谋划土地流转项目为例,为了把三礼村丢荒的130多亩土地利用起来,蓝怀仁日以继夜地做村民思想工作,并经常和我交流工作到深夜,共同想办法克服遇到的各种困难,数月后的一天,蓝怀仁电话告诉我已成功流转土地,并签约2个合作项目,虽然他没有向我详说其中的艰苦,但我心知确实不易。

在不断探索的过程中,我更偏重支持本土农业企业做大做强,因为他们在当地有一定的产业基础,只要有外力助推一把,发展起来相对容易。正如我们大力帮助发展封开县“杏花鸡”产业(当地的地理标志产品),投入了1200多万元,和当地的农业龙头企业合作,除支持发动贫困户养殖外,还支持贫困村和企业合作共建规模化养殖场,成功帮助杏花鸡产业纳入“省级现代产业园”。新冠肺炎疫情暴发后,我们帮助合作企业顺利打开中山市场,变疫情的“危机”为开拓市场的“商机”,使杏花鸡产业得到飞速发展。 


2020年,驻县组组织农业龙头企业参加广东省的扶贫产品展销会。

除此之外,我们还帮助了当地一家酸菜加工厂发展,协调封开县政府免费提供场地给该企业使用,签订合同要求企业三年内投入不少于300万元打造一二三产业融合发展平台,且带动当地发展蔬菜种植超万亩。现今,在该企业的带动下,蔬菜加工业成为了当地的特色产业。 

  很多扶贫故事鼓舞着我奋力向前 

在封开县推进新农村建设遇到困难的时候,我向驻县组引荐了中山市农业局退休老干部麦润金同志到封开县当义工。他一干就是三年,在他的帮助下,封开县新农村建设工作从肇庆市倒数第一名上升为顺数第二名。成绩的背后,你可知道,在接受邀请的时候,麦润金妻子才刚做完手术,儿子也在潮州扶贫,家中大小事务全落在他妻子的身上,但他和家人都毫无怨言。麦润金同志三年的无私付出,最终被授予“全国优秀共产党员”称号。麦润金的事迹深深地激励着我在扶贫的路上奋勇向前。 


徐振健(右)与麦润金(中)一起参加中山市庆祝建党100周年座谈会。
 

2020年,新冠肺炎疫情发生后,多地封城封村,外面的物资进不了村,村民的生活怎么办?村内农产品出不了村,村民的生计怎么办?在村民最需要我们的时候,我们扶贫干部逆风而行,为村民组织抗疫物资、在村口日夜值守、帮助被困的农产品顺利出售;疫情好转,我们又积极协助企业复工复产和帮助村民返岗复工。扶贫干部的付出,让脱贫攻坚战在遭遇重大变故的情况下得以顺利收官。

打好脱贫攻坚战,不但有赖可爱的扶贫干部,更需要贫困户发挥内生动力,在这场脱贫攻坚战中,涌现出许多让人慰藉的例子。2020年,封开县凤楼村贫困学子高考勇夺县理科状元;有一条贫困村20户贫困户走出了14名大学生;封开县一位贫困户2015年家庭总收入只有2万元,2020年,他已成为村内的种殖能手和流通大户,家庭年总收入达32万元,被评为全省“优秀创业致富带头人”;有好几位贫困户成功当选为村委干部;更出现了贫困户主动向村委捐出房屋做公益,“受助者助人”等感人场面。 

  重视脱贫成效的巩固工作 

2020年11月底,我们的精准扶贫顺利通过省考核,但驻县组发现部分贫困村依然存在村容村貌脏乱、禽畜散养严重,部分贫困户家居环境差等现象。

为了改变这些陋习,驻县组开展了“新村树新风、强基促发展”活动。一是全面提升乡风文明水平,通过开展贫困户家庭环境整洁度评比活动,用半年时间帮助贫困户养成良好家居环境整洁习惯;二是强化典型示范,选树一批立足自身实现脱贫的奋进典型和带动他人共同脱贫的奉献典型,用榜样力量激发贫困群众脱贫信心和斗志,营造比学赶超的浓厚氛围;三是创新发展具有地域特色的乡村手工业,帮助农村能工巧匠手艺传承发展;四是推广厕所革命,确保脱贫户在家用上干净卫生的厕所。

为了进一步做好查漏补缺工作,驻县组分组带队,组织驻村工作队进行交叉检查,重点检查贫困户家居环境情况,了解贫困户脱贫稳定性和诉求。经过4个多月的努力,终于对辖内41条省定贫困村1661户脱贫户完成了遍访,并向驻村工作队发出专项督导意见书39份,要求对发现问题进行限时整改,并书面报告整改情况。 


2021年,徐振健开展脱贫户遍访。图为走访封开县渔涝镇脱贫户。

2021年,为了防止脱贫户因意外返贫,驻县组还与中国平安财产保险股份有限公司中山中心支公司合作,为中山帮扶封开、德庆两县的41条省定贫困村脱贫人员购买“防返贫”保险,该保险涵盖意外身故、意外伤残、意外医疗、疾病身故、重大疾病等主要保障内容,为脱贫户防返贫装上“安全锁”。    

  这是我一生情系的乡村 

“风雨飘渺艰辛路,披荆斩棘破万难”,脱贫攻坚,让贫困群众过上好日子,是广大扶贫人钢铁般的初心和使命。为了完成任务,我们扶贫干部舍小家为大家,目标只有一个,就是要完成习近平总书记的嘱托,让贫困群众尽快脱贫。

扶贫的结果是甜蜜的,但过程是辛酸的。当所有人熟睡时,有谁知道一班扶贫人还在夜深的灯火下思索!当贫困户危房变新屋时,有谁知道过程是多么的不易!当一个个产业基地诞生时,有谁知道背后有多少感人的故事!当扶贫干部遇到大家与小家利益冲突时,又有谁知道他们是如何作出最艰难的决择!

有记者问过我这样的问题:“长期离家,你认为值得吗?是什么让你一直坚持下来呢?”当我看到贫困户一家8口窝在一间连厕所都没有的破房子的时候;当我看到教室只有一条昏暗的光管,连一把风扇都没有的时候;当我和驻村干部开摩托车去家访,在雨后泥泞的路上差点摔跤的时候;当我得知村民出行的桥因长期低洼浸水,一家父子涉水过桥不幸身亡的时候;当我了解到贫困村很多男人找不到老婆,有些只能找精神病人做老婆、生下不健康小孩的时候……我认为,我的选择是对的,此生无悔!

在扶贫的征途上,我领略过“人在旅途洒泪时”是什么滋味。大爱无疆,我愿把他乡当故乡、外人当亲人,扶贫事当自家事。我喜欢扶贫这份伟大的事业,喜欢那种贴近群众的感觉、喜欢扶贫“酸甜苦辣”的味道。行好事,莫问前程,扶贫工作虽然艰辛,但我们收获的是山区人民的感激之情和社会的肯定!

2021年7月,我完成任务回到中山工作,但我的心一直牵挂着乡村,关心着乡村振兴工作,当省人大常委会广泛征求对《广东省乡村振兴促进条例》修改意见的时间,我结合多年扶贫工作经验,提出了“支持农村集体经济组织开展土地流转”和“建立对农村低保人口实行免费婚前检查、孕期检查机制”两条建议,均被采纳。


【成绩单】
在这里着重介绍一下徐振健2016年至2021年间第三次参加扶贫工作的成绩。
据统计,截至2021年6月,中山对口帮扶肇庆市封开、德庆两县41条贫困村100%脱贫,村集体经济总收入由被帮扶前只有88.87万元跃升到904.46万元,完成危房改造680户,新修硬底化村路148.23公里;1661户贫困户100%脱贫,实现家家住上安全住房、用上安全饮用水、拥有医保和农保、通电通网络通电视信号、小孩读书有保障。


◆口述:徐振健
◆整理:柯颂
◆图片:徐振健提供
◆统筹:黄启艳 梁敬贤
◆编辑:陈吉春
◆二审:方嘉雯
◆三审:赖有生
◆素材来源:中山日报

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