“人民选我当代表，我当代表为人民。”这是每一名人大代表向选民作出的庄严承诺。如何进一步拓展代表联系群众的途径和方式？如何让代表第一时间将社情民意反映到各级人大与政府职能部门？如何让代表建议办理更有成效？5年来，中山市人大常委会不断加强和改进代表工作，打通联系群众“最后一公里”；组织人大代表开展系列专题调研，以高质量建议助力中山经济社会高质量发展。5年间，市人大代表在市十五届人大会议及闭会期间共提出建议、批评和意见1000多件（含议案转建议），代表对答复结果满意和基本满意率为100%。

243个联络站点打通
联系群众“最后一公里”

为了密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥新时代人大代表当政议政的作用，更好地服务群众，市人大常委会通过制定《中山市人大代表联络站基本规范指引》，根据“四好”功能定位，规范推进代表联络站建设。

市人大常委会选联工委主任李文军介绍，目前，中山市共建成149个代表联络站，94个联络点，形成以镇街人大代表中心联络站为核心、村居人大代表联络站为主体，生态环保、文化旅游等专业代表联络站为补充的代表联络群众阵地网络化体系，实现联络站镇街全覆盖，每月定期接待选民群众。2018年至今，全市各镇街代表联络站共组织代表进站到点接待群众30750人次，破解民生问题11037件。中山市“五个到位”着力提高基层人大工作规范化水平的做法，得到广东省人大常委会认可。

与此同时，市人大常委会还开发了中山市智慧人大履职服务平台，设置履职、交流、代表学堂等栏目，丰富知情知政、履职参阅等功能，提升人大代表履职有效性。

为进一步聆听企业、群众声音，市人大常委会制定了《“代表请您说——人大代表面对面聆听人民群众意见建议”活动方案》，创新采取论坛形式，5年来共推动各镇街举办56场人大代表零距离聆听群众意见建议活动，密切人大代表与群众的联系。

“走出去”“请进来”
拓宽代表履职渠道

为进一步拓宽代表履职渠道，市人大常委会采取“集中式”开展代表活动。“我们紧扣活动月主题和党委中心工作，聚焦民生热点难点焦点，2018年开始，每年7月份均积极组织四级人大代表参加主题活动。”李文军介绍，据不完全统计，三年共有人大代表7700多人次参与活动，包括开展专题调研140次、实地视察168次、执法检查37次、约见国家机关负责人22次、进行代表述职评议332人、解决问题1200件，赢得社会普遍好评。其中，中山市采取“三集中四联动”方式充分发挥各级人大代表的作用，获省人大常委会肯定。

2021年12月，市人大常委会结合中山市委“转作风、再出发、开新局”工作部署，组织中山市的全国、省人大代表和部分市人大代表赴佛山调研低效工业园区改造。一系列的外出调研考察，拓宽了代表视野，增强了履职能力。

据统计，5年间，市人大常委会共组织全国、省、市人大代表11批346人次分别赴华东、珠三角等地城市开展系列专题调研活动，提出《抢抓机遇，推动重点项目建设提质提速高质量发展》《因地制宜，实施产业链链长制推动产业高质量发展》《加强深中合作，推进深中同城》《学习顺德村改经验，深化改革释放产业发展活力》等具体建议。

推动“金点子”落地

5年来，市人大常委会多措并举办好建议，全面提升代表履职动力。市人大常委会严把代表建议提出关，积极组织有针对性的业务培训，引导代表通过视察、调研和联系群众等活动，紧紧围绕党委中心工作和人民群众“急难愁盼”问题，向人大会议提出建议。五年间，市人大常委会共协助全国、省人大代表精准向十三届全国人大会议、省十三届人大会议分别提出53件建议和156件建议，内容涵盖社会、经济、环境、城建、卫生等领域，得到良好反响。

与此同时，市人大常委会严把代表建议处理关。通过实行市人大常委会、市政府领导至少督办、领办1件建议的督办领办机制，推动各承办单位领办机制从主要领导向分管领导、向班子所有成员延伸，层层压实责任。

市人大常委会在坚持完善常委会重点督办代表建议制度基础上，还发挥各专委（工委）督办代表建议的专业优势，实行各专委（工委）归口重点督办代表建议制度，由每个专委（工委）归口重点督办1件代表建议，将代表建议督办与行使监督职权相结合，推动一批事关人民群众切身利益的问题得到有效解决。

◆中山日报社编发中心
◆文/记者 张房耿
◆编辑： 曾嘉慧
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◆三审： 徐小江
◆素材来源：中山日报