当前，中山全市上下兴起深入学习宣传党的十九届六中全会精神的热潮，中山市发展和改革局把学习贯彻落实党的十九届六中全会精神与中山实际结合起来，从苦难辉煌的百年党史中汲取强大力量，转化成推动全市发展改革工作的强大精神动力。11月25日，中山市发展和改革局局长尹明接受本报记者采访时表示，该局将全面贯彻新发展理念，担当实干，攻坚奋战，抢抓机遇推进“双区”建设，全力以赴完成今年主要指标年度任务，积极谋划明年重大项目建设，全力落实碳达峰碳中和部署，加快构建现代产业体系，全面深化重点领域改革，保障能源、粮食和物资储备供应安全，做好价格调控和监测预警等各项重点工作，为全方位推进中山经济社会高质量发展贡献发改力量。
▲中山市发展和改革局局长尹明。
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抢抓机遇，谋划区域协同发展
建设横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区是党中央从战略和全局高度作出的重大决策。尹明表示，结合市委书记郭文海11月18日到市发展改革局调研工作要求，市发展改革局将抢抓“双区”建设和推进横琴、前海合作区建设的重大历史机遇，主动参与、主动支持、主动对接、主动服务两个合作区建设，实现顺势借力发展、协同发展、错位发展，全面提升城市综合竞争力，携手共建粤港澳大湾区世界级城市群。
目前，市发展改革局正着力从以下三个方面入手谋划区域协同发展：加快重点合作平台规划建设，推进深中产业拓展走廊规划建设，打造珠江东西两岸融合互动发展示范区，联合珠海、江门推进粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区规划建设；加强现代产业对接合作，在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等共性产业细分发展方向，围绕链主龙头企业的产业链“稳链、延链”需求，推动与周边城市产业链优势互补；共同推进建设优质生活圈，加强与周边城市交通基础设施互联互通，完善珠江口跨江铁路通道体系，加快推进深中通道对接路网体系建设，便利跨市通勤出行，推动实现大湾区“1小时生活圈”，探索拓展与大湾区城市在教育、医疗、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造服务优质、宜居宜业宜游生活圈。
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精心谋划，打造良好营商环境
面对全面推进与深港等周边区域一体化融合发展的重大机遇，市发展改革局将积极落实高质量发展部署，牢牢抓住与大湾区核心城市产业合作这一重要时机，充分利用促进中山市产业转型升级的这一有力抓手，推深做实总部经济文章。目前，最新一批总部企业认定工作已经公示完毕，企业总数已达77家，同时还吸引了苏宁、京东等世界500强以及华润、保利、中电建等央企在中山投资兴业。市发展改革局将进一步完善岐江新城、翠亨新区等中心城区总部经济集聚区规划建设，依托国家、省和市级重点产业园、科技园和集聚区打造特色总部企业集群，加快总部企业集聚发展。
“我们将继续加大政策落实力度，加快打造真正受企业欢迎、获得激励的政策环境。”尹明表示。据了解，市发展改革局一方面将通过对标横琴、前海两个合作区方案，研究制定大湾区乃至全国最具吸引力的高质量政策；一方面，坚持全面引进和本地培育相结合，针对不同类型的总部企业分类认定、精准施策，大力鼓励独角兽企业和瞪羚企业等高成长型企业向总部方向发展，支持根在中山的总部企业布局市外、省外乃至全球。“围绕总部经济发展需求，我们将坚持问题导向，形成更多营商亲商暖心之举。建立完善VIP服务专窗、网络信息平台、事项‘马上办’、市级统筹咨询交流等总部企业服务机制。”尹明说。
03
多措并举，合理扩大有效投资
今年1-10月，全市固定资产投资同比增长19.8%，高于全省11.3个百分点，增速位居全省第二，两年平均增长22%，为克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，实现全年经济社会发展目标，起到了至关重要的作用。
尹明表示，接下来，市发展改革局将进一步发挥投资的关键作用，合理扩大有效投资。重点从以下几方面抓好补短板稳投资工作：
一是加强投资项目调度，继续发挥稳投资工作专班作用，督促各镇街、各行业主管部门对照落实年初市委、市政府确定的预期目标任务，合理测算、系统梳理，为补短板、稳增长、增后劲打下坚实基础。
二是多措并举扩大制造业投资，包括：全力推动镇村低效工业园区改造，以连片“工改工”拓展制造业发展空间；积极支持先进制造业投资，积极谋划、引进一批重量级优质工业项目，加快补齐产业链供应链短板弱项；引导本土企业增资扩产和加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。
三是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目，抓紧建立实施推进机制，进一步压实，建立工作台账，倒排工期，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。此外，还将扎实做好项目前期工作，推动一批项目尽快具备开工条件；发挥政府投资引导带动作用，集中力量办大事难事急事；吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。
◆中山日报社编发中心
◆文+/记者 黄启艳 通讯员 陈瑞卿
◆图+1/记者 缪晓剑
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