“在佛山、江门、深圳、东莞四天的考察学习，可谓大开眼界、受益良多！深圳敢闯敢干、敢为天下先的特区精神，佛山、东莞务实进取、敢于动真碰硬的做派，以及江门奋起直追、后来居上的态势，都给我留下了极其深刻的印象，在倍感压力的同时，也进一步增强我们不甘人后、奋勇作为、奋起直追的决心和动力。”日前，五桂山党工委书记方英恩在接受记者采访时发出这样的感慨。

在他看来，虽然今年上半年五桂山地区生产总值、规上工业产值、销售产值、出口交货值、工业投资、税收收入等指标均比一季度有了大幅提升，个别指标位居全市前列，但也要清醒的认识到，五桂山经济体量小、抗风险能力弱，产业结构单一、产业层次整体偏低，土地资源稀缺、经济发展空间逼仄，服务业发展及生产生活配套设施建设等严重滞后的问题。今后，五桂山将坚持目标导向、问题导向，靶向发力、精准施策，补短板、强弱项、锻长板，在巩固经济企稳回升的基础上，为五桂山迈上精品产业发展之路开好局、起好步。

紧抓空气功能区调整契机
打响盘活存量用地攻坚战

○记者：五桂山是一个纯山区的行政区，又是全市唯一的生态保护区，工业发展空间十分逼仄，工业产值和经济体量在全市经济版图上占比很小。我们应该如何补齐短板，周边城市又有哪些先进的经验和做法值得五桂山学习借鉴？

方英恩：五桂山虽然小，但小镇区也要有大作为，中山重振虎威五桂山决不能缺席，也要努力作出我们应有的贡献。我们要向质量要空间，推动存量经济的垂直升级，走精品产业发展之路。

目前，我们全区共有工业用地3250亩，其中2350亩位于一类空气功能区，此前一直难以充分利用。在市委市政府的关心支持下，日前市里已通过对五桂山空气功能区的调整，这样一来就为两千多亩工业用地松了绑，其中的660亩未建用地更是直接被释放了出来，有望实现新增工业投资150多亿元，创造工业产值200多亿元。

至于现有的860亩低效工业用地，我们打算在未来三年内，充分学习借鉴顺德村级低效工业厂房改造、深圳三旧改造的好经验、好做法，通过工改工等方式，进行全面改造、升级、盘活。如果按平均3.5的容积率来计算，将可新增工业厂房面积200万平方米以上。五桂山将通过低效工业厂房改造的机会，倒逼存量经济的优化、转型、升级，充分利用新释放出来的工业发展空间，面向粤港澳大湾区、面向新一轮技术革命、面向“未来经济”，定向引进培育新技术、新业态、新模式、新消费类产业，聚焦打造“小、精、特、新”产业经济，打破生态保护区产业发展的要素魔咒，走出具有五桂山特色的精品产业发展之路。用三年左右的时间实现工业产值翻番，为全区的生态保护事业提供坚实的经济基础。

打造湾区最高品质生态旅游空间
推动全域旅游、大文旅产业发展

○记者：五桂山是全市人民共有的“绿肺”，长期以来，五桂山在生态保护上做了大量工作，可谓严防死守、不惜代价，成效显著。我们应该如何利用生态资源优势进行合理的开发利用，形成生态保护和经济发展相互促进、良性循环的良好局面？

方英恩：这些年五桂山确实在生态保护方面付出了很多，但在为全市人民提供丰富优质的生态旅游、休闲、运动等公共产品和公共服务等方面，做得还远远不够。所以接下来，我们将大力学习借鉴江门城央绿廊碧道、东莞麻涌华阳湖国家湿地公园等好做法、好经验，充分利用五桂山的生态环境、山水田园、红色文化、历史人文资源，结合美丽乡村、乡村振兴工作，以绣花功夫进行绵密、精致的规划设计和雕琢打造，并用绿道、红道、古道等将之串珠成链，形成贯穿环绕全境、连通周边各个区镇绿道的“香山美径”，让市民群众通过徒步、骑行等方式就能领略到五桂山的山水胜景、田园牧歌，让五桂山的自然生态真正成为全市人民共享的公共产品。

我们要在守好生态底线的前提下，以打造大湾区最高品质生态旅游休闲空间为目标，高标准规划建设生态旅游、文创、体育、休闲、健康、研学等精品项目，让五桂山真正成为大湾区人的“香巴拉”，并以此带动绿色产业、低碳经济的布局和发展，打造“湾区绿谷”。  

目前，我们正在加快推进南桥和平村美丽宜居乡村、桂南马溪村精品村项目建设进度，主体工程均在年内完工。同步推动旅游配套设施建设和文旅项目的落地，争取在明天上半年坦洲快线五桂山段通车时开门迎客，为五桂山大文旅产业破题。

不仅如此，党工委办事处也正在和境内外多家知名文旅企业深入接洽，探讨合作开展五桂山全域旅游、大湾区生态体验精品空间等项目的可行性研究和创意设计。我们将积极稳妥谋划推动相关工作，努力让“湾区绿谷”的构想早日从理想照进现实。

及时更新稳企安商政策包
全力推动重点工业项目落地

○记者：今年是“稳企安商年”和“项目落地年”，五桂山在这两方面都做了哪些努力，接下来又有着怎样的计划和部署？

方英恩：五桂山的企业总量较少，所以每家企业都是我们的“宝”。今年以来，在新冠疫情和交通环境等多重影响下，目前仍有不少市场主体，尤其是传统制造业企业及服务业领域的小微企业、小商户经营困难，生存惟艰，党工委办事处将严格按照市“稳企安商年”各项部署和工作要求，根据全年工作安排，狠抓稳企安商各项政策措施的落地落实，在前期抗疫暖企大礼包、租金减免等政策的基础上，及时根据新的情况推出新一轮稳企安商政策包，如融资贷款贴息、参展补贴、惠企消费券、上规增效奖补等。与此同时，持续深入推进党政班子挂点联系企业制度，贴身、贴心服务好辖区企业，用心用情做好企业的“店小二”，针对企业商户面临个性化困难和问题，提供定制化的服务和解决方案，助力企业渡过难关。

今年，五桂山共有市年度重点项目3个，其中包括市重点工业项目2个，实现了全区十多年来工业项目的零突破。但由于土地规模、控规调整、空气质量功能区调整等原因，制约了项目的推进进度。下半年，区党工委办事处将把重点项目的推进作为攻坚工作来抓，更加积极主动与市相关部门沟通，争取政策支持，协调项目投资主体尽快完成规划报建、施工报建等工作，确保各项目按时开工建设。与此同时，积极谋划推动一批企业自主技改、增资扩产、工改工项目的启动、落地，大力支持企业在现有用地规模基础上转型升级、做大做强。

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◆文+/记者 付陈陈
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