3月21日，暖阳斜照，中山市泛华精细化学品有限公司（以下简称“泛华公司”）智能化车间里，机械手臂不知疲倦地忙碌加工着美妆零部件，搬运工有条不紊地整理、搬运物料，一派热火朝天的景象。

2024年春节开年后，泛华公司整体搬迁至刚竣工验收的东凤镇民乐社区和合工业园里办公，目前全新的智能化生产线正马力全开赶生产，第一季度订单充足，产能稳定恢复。

据悉，和合工业园作为中山市首个村级“三旧”改造项目，2024年1月正式投入使用。

东凤镇民乐社区党委书记麦国锐告诉记者：“春节以后，还有4家规上企业找我们要厂房，每个都要求2万平方米以上，‘工改’对于社区集体经济来说是好事情。”

产业升级
投入6000多万元建数字化生产线

扎根东凤20多年，泛华公司借助“搬家”和合工业园的契机，投入资金升级生产线。泛华公司总经理许红军介绍，2022年年底，因东凤镇道路建设需要，泛华公司急需搬离原厂址，寻求新发展。通过东凤镇政府牵线搭桥，2023年8月，泛华公司与和合工业园签订厂房租赁协议，并一次投入6000多万元用于数字化、智能化生产线设备建设。

“由于公司生产线升级，生产效能大大提升，目前公司大概有120名员工。”许红军介绍。泛华公司搬迁前年产值1亿元，预计搬迁后通过产业升级年产值将达到3亿元。

在项目开展前，民乐社区和合工业园“工改”项目工作小组便与企业进行深入沟通，准确捕捉企业厂房需求，签订三方监管协议，提前开展“工改”产业园区招商，实现边建设边招商。

另外，项目选址位于中山市十大产业园范围内，结合中山北部智能家电产业园东凤片区协同发展，根据东凤镇发展智能家电的产业规划，重点引进智能家电、精细化工、新一代信息技术等先进制造业。

民乐社区积极拥抱、深度对接优质产业资源，将腾出的空间引进有市场前景的新兴产业，瞄准”专精特新”企业、产业协会等积极开展大招商、招大商、招好商，加快新旧动能转换。

融资创新
首次以村级经联社为借款主体

推动村级“工改”建设“钱从哪里来”？

面对巨大的资金缺口，东凤镇政府创新融资模式，采用“集体自有资金+银行融资贷款”模式确保民乐社区“工改”投资建设有效运转。

项目获交通银行中山东凤支行2.27亿元“工改贷”授信，是交通银行全国首单村级“工改”授信项目，并且项目融资首次以村级经济联合社为借款主体，突破以往以有限责任公司为借款主体的惯例及以固定资产为抵押物的方式，以集体用地抵押融资，满足了村居“工改”的资金需求。

麦国锐提到，和合工业园项目用地面积约51亩，项目总投资约2.5亿元。项目改造完成后，将原来总建筑面积只有2万多平方米的低效工业园，建成总建筑面积约12万平方米基础设施完善的现代化高效工业厂房，规划容积率由原来的1.0提升至现在的3.5，土地节约集约利用水平显著提升。

改造出租后，预计每年创造集体经济物业租金收入约2000万元，提升至原来的5倍，带动新增就业岗位约2000个，年产值预计将达到4.5亿元，园区产出强度和税收强度相比于改造前大幅度提升。

据东凤镇民乐社区“两委”委员李志坤介绍，目前民乐社区和合工业园已有7家企业进驻，其中3家为规上企业。工业园将分两期进行基础设施配套，其中一期正在建设一个近3000平方米的绿化公园；另一个休闲公园正在规划布局中。

未来，民乐社区将进一步加大人居环境整治力度，推动工业园区路网建设、“绿美广东”“绿美中山”建设等。

编辑  张英  二审  朱晖  三审  陈浩勤