济济多士，乃成大业；创新之道，唯在得人。在中央、省委建设粤港澳大湾区高水平人才高地的战略部署下，中山坚持多措并举，把人才工作提升到前所未有的高度：实施“百千万工程”，用好得天独厚的生态、人文资源，吸引人才纷至沓来；打造一流营商环境，赢得企业、人才“信任票”；出台“人才23条”，聚焦“引育留用”精准施策，开创人才工作新局面。
美丽乡村吸引青年返乡创业
宜居宜业宜游的营商“软环境”，是一座城市追求的内在气质，也是一座城市的幸福底色，更是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。
在公园中观鸟赏花，在村落中领略民俗，在街头巷尾品尝美食……今年春节，中山文旅再次“火出圈”。数据显示，春节假期，中山累计接待游客同比上升60.12%，接待过夜游客同比上升50.30%，实现旅游收入同比上升43.42%。喜人的数据折射出中山农文旅融合、“百千万工程”发展的蓬勃态势。美丽中山也成为吸引人才、科技、产业的重要前提条件。
清晨的阳光穿过云层，拂过田野间的点点翠绿，插秧机隆隆声响起，惊起成群白鹭，眼下的崖口村一片春耕繁忙景象。有着“中国美丽休闲乡村”称号的崖口村，在深入实施“百千万工程”中，以农文旅融合发展为导向，通过卖好“一粒米”、美化“一方田”、拥抱“一片海”，将旅游资源串珠成链，吸引了不少青年才俊返乡创业。
家门口的游客越来越多，连绵不绝的稻田，舒适的人居环境，让在澳门从事设计行业的谭伟政动了回乡的念头。2022年“五一”期间，谭伟政在崖口村开了一家名为“old boy coffee”的咖啡店。谭伟政表示，假日高峰期，店里一天可以卖出超700杯咖啡、200件甜品，一年营收超百万元。
“禾田香野”民宿老板谭健是位有情怀、讲情义、懂文化的崖口村民。2017年，谭健从深圳回到家乡创业，建起了崖口村第一家民宿——“禾田香野”民宿。在谭健的带动下，崖口村的民宿如雨后春笋般多起来，其中不乏像他一样返乡创业的年轻人。对于像谭伟政和谭健这样的返乡创业青年，崖口村推出了很多优惠政策和鼓励措施，并成立了乡村经济促进会，有效增加了村集体经济收入，也为乡村振兴注入了新鲜活力。农文旅融合发展一路高歌猛进，村民的日子也风生水起。据数据统计，2023年上半年，崖口村集体经济收入近2000万元，村民人均收入约4万元，同比增长约20%。
“百千万工程”实施一年多以来，把镇街作为高质量发展的主战场，走出了农文旅融合发展新道路。坚持城乡融合、协调联动，中山充分挖掘乡村独具魅力的生态优势和文化资源，积极培育多元消费业态，将美丽乡村串珠成链，不仅吸引了青年才俊返乡创业，增强了乡村发展活力，也带动了更多外来人才来中山就业创业，奏响了城乡区域协调发展、向更高水平更高质量迈进的“协奏曲”。
一流营商环境赢得企业家“信任票”
营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。今年1月1日，《中山市优化营商环境条例》正式施行，该条例从企业进入到退出的全生命周期三大方面，设定了39项制度措施，全方位保障企业高质量发展。在今年第一季度制造业项目集中动工仪式上，市委书记郭文海也强调：“请企业家们放心、安心发展，我们说到做到！”
“说到做到”不是一句简单的口号。中山始终坚守制造业当家，坚持“项目为王”，无私高效贴身服务企业发展，更加用心用情关心呵护企业家。去年以来，全市以“中易办”企业服务体系为基础框架，创新推行“易企来”数字化招引服务，上线“中易办”招商引资专区，推动“挂榜招商”数字化；推广项目落地协同管理平台，全市3000多个社会投资类项目落地无缝衔接、快速推进。同时，深化“易企办”涉企服务能力，推动项目审批提速从“压时长”迭代为“优流程、疏堵点”。
为进一步满足民营企业需求，中山还深化“一网通办”服务，超过3000多项政务事项实现在线申办，全流程网办率达91.2%。工程建设项目审批流程也进一步优化，政府投资类、社会投资房屋建筑类项目审批时限压缩至30个工作日，社会投资简易低风险项目审批时限压缩至12个工作日等。
诚艺·外沙科创城项目是神湾镇两个千亩级现代主题工业园项目之一，广东诚艺控股集团董事长罗流猛在采访中曾表示，3年来，项目顺利落地和推进，要特别感谢市、镇两级政府的大力支持。“之前‘多宗归一’的项目落地要8个月的时间，现在项目落地不用5个月，真正跑出了中山的加速度。”罗流猛感慨，中山一流的营商环境，进一步增强了他们在中山投资的信心和勇气。
选择中山、落户中山，是企业家为中山营商环境投下最好的“信任票”，也是中山深入推进营商环境改革的缩影。据了解，2024年中山共安排重点项目380个，总投资5320亿元，年度计划投资700亿元。其中在2月27日，中山举行2024年第一季度制造业项目集中动工仪式，10个镇街69个制造业项目集中动工，总投资额564.4亿元。
出台“人才23条”广聚天下英才
当下的中山机遇无限，是人才创新创业的热土、逐梦湾区的舞台。
近年来，为了进一步招引和留住海内外各领域人才，中山市投入1.56亿元高标准建成中山国际人才港，建成面积超1000亩的广东省首个地级市人才公园，出台《中山市人才发展促进条例》和“人才23条”，实施“中山英才计划”，发布新“十大舰队”产业集群招贤令，与深圳合作共建高端人才社区，连续10年举办“中山人才节”，为企业“资本”和人才“智本”相转化牵线搭桥，全市各类人才已突破百万。
其中，在2022年4月，中山市出台《中山市新时代人才高质量发展二十三条》，设立10亿元人才创新创业基金，实施“特聘人才”制度，优化“行行出状元”的多元人才评价体系，聚焦“引育留用”精准施策，开创人才工作新局面。
“特聘人才”制度将过去以市人力资源和社会保障局为主的单一评价主体，调整为工信、科技等7大部门分别评定，在评价标准上，不再直接凭学历、职称、荣誉、奖项等认定人才，而是改为向创新价值较大、专业能力突出、业绩成果显著、作出积极贡献的人才倾斜。
2023年，中山市特聘人才评定工作全面调整优化评定指标，精准贴近产业需求为镇街赋权，同时专门增设特别引进条件，为新引进人才开辟即报即聘绿色通道。2023年，中山市报名参评的各类人才1202名，报名人数同比增长20.56%，其中新增设的特别引进绿色通道，吸引超100名新引进人才申报。
与此同时，中山市积极优化人才医疗、住房、教育等政策，从多个层面对贡献突出的优秀人才给予更高礼遇，有力保障优秀人才扎根中山创新创业。扎实的产业基础、广阔的发展空间、优良的营商环境和创新的人才政策，吸引了越来越多的海内外人才走进中山、选择中山、创业中山、扎根中山。“我是中国香港人，在香港长大、美国读博士，来中山创业5年了，中山政府在政策上给了人才很多支持，对创业者的引导是非常好的。”海归博士、中山康天晟合生物技术有限公司创始人潘洪辉表示，中山是一个创业和生活平衡发展的城市，并有一群非常棒的企业家，可以为后辈作一些指引，“希望更多海内外人才一起来中山，把中山做得越来越强，越来越好！”
香山微波科技有限公司创始人、总裁东君伟博士表示，在中山市创业的12年间，他从一个科技工作者研究人员，成长到工程师，从技术管理到企业管理，再到参与项目的产业孵化，中山都为他提供了非常大的平台。“中山非常有活力，能够为每一个人，提供非常大的提升技能空间。”东君伟说，中山有先进的研究院、国家级的孵化器和加速器，欢迎更多人才来中山转一转、看一看，爱上中山、留在中山。
中山，这座充满活力的现代化城市，正张开双臂，欢迎全球英才汇聚于此，共创未来。
【统筹】王帆
编辑 侯海影 二审 魏静文 三审 向才志
