今年以来，广东各地的重大项目动工此起彼伏。今年一季度，全省各地共有1287个项目集中开工，总投资1.23万亿元。一大批全局性、基础性、战略性项目，跑出了“十四五”开局的新速度。
项目是发展的“生命线”。
统计数据显示，今年1-2月，全省固定资产投资同比增长46.9%，比2019年1-2月增长15.5%，其中工业投资增长47.1%，制造业投资大幅增长61.1%。强劲的增速，将成为拉动今年经济复苏的主要引擎。
在3月28日举办的第一季度广东省重大项目集中开工活动仪式上，广东省省长马兴瑞强调要狠抓重大产业项目，围绕推进20个战略性产业集群建设，加快推动产业绿色发展和数字化转型。
记者通过梳理广东各地的投资情况，分析隐含于其中的内驱力，看未来的增长趋势。
经济增长“稳定器”在发力
去年以来，在新冠肺炎疫情影响下全球经济面临下行压力。紧盯项目投资，成为广东各地实现经济快速回升的关键一招。“充分发挥投资的支撑作用”“充分发挥投资的关键作用”“发挥投资关键支撑作用”……在各地过去一年的工作总结中，纷纷出现这样的表述。而在全力推动投资下，不少地市“投资额创历史新高”“超出年度计划为历年最好”。
（数据来源：各地市统计局）
投资是经济增长的“稳定器”。从数据来看，一共有8个城市固定资产投资增速超过了10%。去年经济增长速度夺得全省第一的汕尾，就是投资立得头功——在消费下降1.5%、外贸仅增1.7%的背景下，以14%的投资增速，拉动GDP增长4.6%。
从区域分布来看，珠三角和粤东粤西粤北差异比较明显。其中珠三角核心区增长9.4%，东翼下降1.0%，西翼下降0.5%，北部生态发展区增长4.5%。而投资增速排在前10的城市中，珠三角城市占了7个；排在靠后的10个城市中，除了佛山之外，其余9个城市都是粤东粤西粤北城市。
这跟不同发展程度地区的投资活力和经济实力有关。特别是在疫情防控的背景下，经济实力越强、产业基础越发达的地市，更能有效吸引投资，稳定投资的后劲越强。
记者从各地市民间投资增长的情况发现了这个趋势。比如珠海、肇庆、广州、江门、惠州等珠三角城市，民间投资增长分别达到了15.4%、12.6%、9.4%、8.8%、6.8%，在21个地市中排在靠前位置。
民间投资是反映当地经济活力的重要指标。民间投资对市场敏感，对经济增长和就业的拉动作用明显，因此扩大民间投资有利于把社会资源蕴藏的巨大能量释放出来。
值得注意的是，在大部分城市的固定资产投资增速取得正增长的同时，汕头、湛江、潮州等三个城市这一指标呈现下降态势。这与民间投资下滑幅度较大有关。数据显示，汕头、湛江、潮州三市的民间投资分别下降了30.6%、28.5%、19.4%。
尽快增强发展引擎，成为今年各市的任务。比如，汕头提出要加强功能区引领和产业平台布局建设，加大招商引资力度，通过引进一批重大产业项目弥补发展短板；湛江提出谋划建设先进制造业大型园区，建设世界级绿色高端沿海临港产业基地；潮州计划制订实施20家传统产业龙头企业培育计划，聚力打造千亿陶瓷产业集群、千亿级临海产业集群和高新产业集聚区。
投资仍被视为当下和未来稳定增长、实现高质量发展最有力的“武器”。在今年各地的计划中，湛江的固定资产投资增长目标最高，达到20%；此外还有汕尾等6个城市的目标，也都在10%以上。
“新基建”浪潮下的广东“爆点”
从全省来看，新基建领域是固定资产投资增长最大的亮点之一。
2020年，广东新基建项目投资比上年增长51.3%，占同期项目投资总量的3.0%，占比同比提高0.9个百分点，分别拉动同期整体投资和项目投资增长1.1个、0.6个百分点。
（数据来源：各地市统计局）
什么是“新基建”？去年4月，国家发改委明确将范围界定为信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面，比如5G、人工智能、数据中心、物联网、重大科技基础设施等。
这意味着新基建是数字化、网络化、智能化的重要基石。中国社会科学院经济研究所教授杨虎涛认为，新基建对“引爆”以数字经济、纳米技术和新能源为代表的新一代技术革命浪潮具有不可或缺的基础性作用。
新基建的爆发式增长，得益于广东对新基建的重视。从无线网络、光纤网络到物联网布局，从5G应用到科研平台建设，广东投入了大量的资源。
截至2020年底，广东累计建成5G基站12.43万座，数量居全国第一，基本实现深圳5G网络全覆盖、广州主要城区连续覆盖、珠三角中心城区广覆盖；广东共有在建各类数据中心项目33个，完成投资同比增长84.3%，其中腾讯清远大数据中心、阿里巴巴河源大数据中心计划总投资都在百亿元以上。
杨虎涛表示，新基建蕴含的巨大投资规模和产业协同效应，为锻造经济的强度和韧性提供了前所未有的机遇，也为实现关键技术和关键产品的自主创新这一目标提供了有利条件。
进入“十四五”时期，“新基建”也将是投资领域最大的风口。
2020年印发的《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案（2020-2022年）》，以“构建一体化网络、打造四大集群、推进十大工程”的框架，分类提出三方面共19项重点任务，为各地开展新基建进一步明确了方向。
广东各地都纷纷拿出了计划——
广州提出今年将实施数字新基建三年行动计划，加快工业互联网、大数据中心、智能充电桩等新型基础设施建设，建成5G基站6.5万座；
佛山计划加快建设充电桩、加氢站、物联网、大数据中心等“新基建”项目，新建5G基站5100个；
中山把布局建设5G网络、工业互联网等摆在重要位置；
珠海计划新建5G基站1.1万座，并建好横琴先进智能计算平台等重大载体；
汕头瞄准建设数字经济新高地，准备建成6800座5G基站，加快5G产业园和数据中心、工业互联网建设，力争开通国际互联网数据专用通道，打造产业数字化服务集聚区；
湛江要求抓好5G基站、数据中心等项目建设；
……
广东省统计局相关负责人表示，各地抢抓新基建政策窗口期，新基建的潜能不断被释放出来，将加速数字经济时代的来临。
中山“重振虎威”，独摘三“金”
去年中山固定资产投资增速最快，达到21.5%，也是广东唯一超过20%以上的城市。该市固定资产投资增速位居全省第一的背后，有两大拉动引擎——基础设施投资和工业投资增速分别高达76.8%和49.8%。这两个指标，也都位居全省第一。
作为曾经的广东“四小虎”之一，近年来中山发出“重振虎威”的号角，紧紧抓招商引资、抓建设、抓服务，一大批重点项目接连“落子”中山大地，孵化新发展内劲。特别是立足翠亨新区、岐江新城等重大平台建设，推动欢乐海岸、富元国际金融中心等一批重大项目落地，激发出重大平台战略引领的作用。
对于制造业城市来说，工业投资是最强劲的后劲。2020年，是中山的“项目落地年”——通过进一步提速项目审批，实现全年动工重点工业项目223个。特别是重点工业项目投资额增长较快，为2019年的3倍多；工业技改投资、制造业投资增速分别达到39.2%、61.2%。
在更注重基础设施和工业投资增长的策略下，中山的基础设施投资比重提高到34.6%，工业投资比重提高到19.6%，房地产开发投资比重从70.8%下降到40.6%，投资结构进一步优化。
（数据来源：各地市统计局）
未来，做强重大产业平台仍将是中山参与湾区竞争的“胜负手”，是打赢经济翻身仗、重塑“小虎”地位的“头号工程”。
在中山、阳江、惠州等城市工业投资呈现高速增长的同时，佛山、广州等珠三角城市的工业投资却出现不同程度下降。作为珠三角的工业强市，受去年疫情影响佛山部分企业尤其是中小微企业、个体工商户经营遭遇困难。这一问题的存在制约了企业扩大生产。实际上，去年该市的制造业投资就下降了9.7%。今年，佛山提出了保持制造业比重基本稳定的任务。通过全面实施制造业高质量发展“六大工程”、再造产业基础、提升产业链，深入推进国家制造业转型升级综合改革试点，降低企业运营成本，激发各类市场主体活力，从而推动制造业高质量发展。
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