在中山行走30多年的“门前三包”制度曾凝聚老一辈探索城市管理的智慧。在中山全民参与创建全国文明城市的今天，该制度再次焕发新活力。日前，中山市东区花苑社区正努力推进“门前三包”和“首长责任制”再落实，通过路长、街长、巷长、栋长等柔性劝导，让商户和住户村民们重新扛起“门前三包”责任。截至7月14日，已先后与商户和居民签订“门前三包”责任书200余份，建成“门前三包”“首长责任制”示范道路4条，推动市容环境持续向好。

商户重拾“三包”责任

位于主城区核心路段的中山市东区花苑社区，由山际尾、大柏山2条自然村和花园新村、威力村、柏苑新村等13个无物管小区组成。辖区内的柏苑路、建设街、兴中道、中山三路是主城区的交通要道。创建全国文明城市人人有责，如何让提高居民的知晓率和参与度，让大家都动起来？东区花苑社区再次发动临街建筑物所有人做好“门前三包”责任制和“首长责任制”的再落实。路长、街长等开展逐家逐户劝导，商户签署责任书，主动扛起相应责任。

7月14日上午，位于东区华苑大街77号的永明眼镜柏苑店店长侯先生认真听取柏苑路“路长”陈绮澎的解读后，认真地在责任书上签上名字。“门前的环境卫生既是社区的事，也是我们的事。搞好门面，我们才能生意兴隆，不至于吓跑客人。”侯先生说，该门店的门前问题主要是绿化树的落叶和顾客乱停车问题。过去我们对绿化垃圾也够重视，店内自备扫帚。未来将协助社区、交警部门等，做好门前汽车乱停放的整治，维护好门前秩序。

陈绮澎说，以柏苑路为例，沿路的大部分商户都能配合社区做好“门前三包”，但也遇到一些将货物摆放到路边影响居民出行的商户，“开始时有些微辞，但通过我们为他们厘清利害、换位思考，大家都会配合地签上责任书并作出相应整改。”

“三包”责任制落实到户

同样“三包”责任制也落实到居民家，运用花苑社区的200多名志愿管家（党员楼长）的号召力，社区将“门前三包”的工作推广到每家每户。7月14日上午，柏苑新村莲花阁第三幢的党员楼长吴灿辉夫妇领着记者参观了去年新加装的楼前电梯，如数家珍。谈到“门前三包”制度赞成不已。“我们在政府和社区支持下，旧楼加装电梯如此顺利，老人家上下楼方便了。公共区域特别是新电梯的卫生，当然自己要搞好。”吴灿辉说，自疫情发生以来，该楼栋加装的电梯卫生由3—7楼的10户居民每周轮值半天，打扫卫生并做好日常消毒；而原来的楼梯卫生则由各家自己负责。

花苑社区党委书记黄敏锐告诉记者，花苑社区的13片商住小区均是无物管小区，社区保洁员的人力长期不足以每天为每栋楼开展楼道清洁，只能定期冲洗。因此，平时卫生主要靠志愿管家发动居民自己清洁，总体来说，目前居民已基本形成文明自觉。

居民有了创文获得感

在推进“门前三包”责任制时，花苑社区将责任落实到人，通过建立“首长责任制”（含路长、街长、巷长），探索形成了中小微网格化管理体系。当他们在社区网格巡查工作中发现问题，将及时与市、区城管执法部门上下联动或与邻里互动，帮助居民解决一堆烦心事。

陈绮澎举例，在他逐家逐户劝导商户签署“门前三包”责任书的同时，商户反应最热烈问题是楼上住户的冷气机滴水问题。原来，随着花苑社区旧楼冷气管道的老化，部分住户没有及时做好冷气机废水的承接，每到夏天，不少沿街商铺就会“遭殃”。陈绮澎便与楼上的逐户商议，讲道理摆问题。一些老大难问题通过住户协商得到解决。“问题解决了，也得到了商户对创建文明城市的拥护，一举两得。”

黄敏锐补充说，有些问题网格员凭借一己之力还无法解决的，就会马上汇总上报，由区城管执法分局指派人员进行迅速处理。东区相关职能部门也建立了快速的反应机制，真正构建起“基层吹哨、部门报到”的社会治理模式，很多居民反映，在这次创文的过程中偿到“甜头”。“大街小巷绿化树修剪问题，移动公司的沙井盖缺失问题等都能迅速解决。虽然都是一些芝麻绿豆的琐事，但通过这些问题的解决，居民对创文的支持度提高了，参与度也上来了。”黄敏锐满意地说。

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◆文+/记者 徐钧钻
◆图+3、视频/记者 王云
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◆编辑：蓝运良
◆编审：岳才瑛
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