3月9日上午，中山市人民政府新闻办公室组织召开第40场市疫情防控新闻发布会。市人社局副局长张立波介绍人社部门关于稳企安商的相关政策措施。

中山于2月9日出台了“中山稳企安商20条”至今已有一个月，涉及人社部门的有援企稳岗补贴、企业招用工补贴、职业技能培训补贴等2大类7大项措施，对受疫情影响的企业恢复正常生产经营提供有力帮扶。

一、加快落实稳企安商政策措施，4亿元援企稳岗补贴3月底前发放到位

为助力企业复工复产，市人社局积极推进暖企安商政策落地落实，一是及时制定简明易读的政策解读及办事指引，依托人社局政务网、“中山人社”微信公众号，联合省市主流媒体，大力宣传相关惠企利民措施；二是依托人社系统大数据筛查比对，确定符合补贴条件的企业，联合税务部门进行系统精准提示指引；三是通过企业微信群、QQ群、经办提醒和走访调研等方式精准宣传发动，做到“不漏大企，不忘小企”。

2月下旬开始，市人社局对前期受理并通过审批的受影响企业发放稳岗返还，即对面临暂时性生产经营困难且恢复有望，并已受理符合条件的受影响企业，返还上年度缴纳社会保险费的25%，缓解企业经营压力。第一批稳岗返还资金4257万元已发放至申领成功的受影响企业账户，第二至七批1828家受影响企业稳岗返还金额共计1.23亿元，现正在市人社局政务网公示，公示期满后无异议的即刻发放。本月底前，约4亿元稳岗返还将全部发放到位，覆盖全市3400多家受影响企业，助力企业恢复正常生产经营。

二、对中小微企业的补贴和扶持

中小微企业是我市经济结构中重要的组成部分，在疫情影响中抗压能力更弱。

一是减免企业社会保险费。中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，免收2020年2月至6月的养老、工伤、失业保险的单位缴费。大型企业、各类社会组织和民办非企业单位，减半征收2020年2月至4月的养老、工伤、失业保险的单位缴费。即中小微企业免收5个月单位缴费，大型企业是减半征收3个月单位缴费。

二是稳岗补贴。援企稳岗措施的其中一项，就是对不裁员、少减员、符合条件的企业，按企业及其职工2019年度实际缴纳失业保险费总额的50%实施稳岗返还。只要企业依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，生产经营活动符合国家及中山市的有关政策，裁员率不超过相关指标就可以申领。为落实应对疫情稳企安商相关政策，企业的稳岗返还政策裁员率标准由2019年度我市城镇登记失业率的2.32%放宽至2019年度全国城镇调查失业率控制目标5.5%，即裁员率不超过5.5%，参保职工30人（含）以下企业裁员率不超过20%，这项补贴对小微企业是有明显倾斜的。经测算，今年这项返还资金将超过1.1亿元。

三是创业带动就业补贴。这项补贴的服务对象是在本市登记注册3年内的小微型企业、个体工商户等。按企业吸纳就业人数，给予创业带动就业补贴。员工签订1年以上期限劳动合同、缴纳社会保险费满6个月且申请补贴时仍在本企业就业的，招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高3万元。

四是小额贷款贴息。这项补贴的服务对象是获创业担保贷款的个人和小微企业。小微企业贷款按贷款基础利率的50%给予贴息，每次贴息期限最长不超过3年。

三、市人社局几项重点惠企补贴

针对生产、配送疫情防控急需物资的企业

在疫情防控期间新招用员工，签订劳动合同并缴纳1个月以上社会保险费的，招用一名新员工给予1000元一次性吸纳就业补贴。

针对重点企业

一是招工补贴。重点企业新招人员稳定就业并连续参加社会保险6个月以上的，按每人500元的标准给予重点企业或负责招工的经营性人力资源服务机构补贴。这里的重点企业范围是保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生、供港供澳以及特殊情况急需复工的企业。

二是复工补贴。重点企业在2020年2月28日前复工复产的，对已上班员工按照300元/人的标准予以一次性补贴，补贴将直接拨付到上班员工本人银行账户。这里的重点企业范围是规上工业企业（国有企业除外）、省市重点建设项目施工单位、应急防疫物资生产与服务企业以及高端研发机构等重点企业。

针对所有企业

一是稳岗补贴。稳岗补贴全流程网上申领，无需提交纸质资料，符合条件的企业，可通过广东省政务服务网或市人社局官网，选择“稳岗返还（稳岗补贴）申领”事项办理。

二是企业职工适岗培训补贴。企业自行组织或委托机构，比如职业院校、技工院校、培训机构等，开展企业职工线上培训，将给予企业每人每课时30元的补贴，每人每年补贴最高达1000元。

三是受疫情影响员工延迟返岗补贴。企业劝导已向人社部门进行就业登记，来自疫情重点地区的务工人员暂不返回中山上岗，并向务工人员发放劳动报酬的，每人按2019年12月全市企业职工养老保险平均缴费基数3653元50%的标准给予企业一次性补贴。

四是受疫情影响员工治疗或隔离补贴。对新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者在隔离治疗期间或者医学观察期间导致不能提供正常劳动的职工，企业支付职工在此期间的工作报酬可获得适当补贴，按照该职工2020年1月基本养老保险缴费工资基数的50%，除以月计薪天数（21.75天），即为每天补贴金额，总补贴金额根据职工治疗或医学观察隔离的实际天数计算。

四、阶段性减免企业社保费相关政策解读

阶段性减免企业社保费，是党中央、国务院作出的重大决策部署，对于稳企业、稳岗位、稳产业、稳就业具有重要作用。1月16日，省政府印发的支持企业复工复产 20 条；2月9日我市发布“稳企安商20条”措施，允许受疫情影响单位缓缴社会保险费，执行阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策；2月20日，人社部、财政部、国家税务总局印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》。从2月起阶段性减免企业社保费政策正式实施，据测算，将为中山市的企业减负46亿元，力度非常之大，社会也非常关注。

哪些企业可以享受社保费减免？

中小微企业和以单位形式参保的个体工商户，免收2020年2月1日至6月30日的养老、工伤、失业保险的单位缴费。 在这里需要注意的是，以单位形式参保的个体工商户参照执行中小微企业减免社保费的政策。以个人身份参保的个体工商户不属减免对象。

大型企业、各类社会组织和民办非企业单位，减半征收2020年2月1日至4月30日的养老、工伤、失业保险的单位缴费。

2020年2月1日至6月30日新开工的工程建设项目，在按项目参加工伤保险时，根据总承包单位区分企业类型，也享受相应减免政策。

减免了社保费后，受疫情影响企业经营困难还可可延缴、缓缴吗？

阶段性减免政策期间，享受减免政策后仍无力为职工缴纳社保费的用人单位，可延期至疫情解除后三个月内申报缴费，期间不加收滞纳金。受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

这段时间企业减免社保费，职工将来领取养老金会受到影响吗，是否会影响工伤、失业等待遇的享受？

按规定，社保费减免的是企业养老、失业、工伤三项社会保险的单位缴费部分，个人缴费部分仍要如常缴费，由企业在个人工资中代扣代缴。实施阶段性减免社保费政策不会减损个人权益，对养老、失业和工伤的相关社保待遇均没有影响。

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◆文+/记者 周映夏
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