根据世界卫生组织的定义，“健康城市”是由健康的人群、健康的环境和健康的社会所组成的一个整体，能不断创造及改善外在环境与社会环境，发展相互支援的社区资源，使人的潜能得到最大发挥。

中山在2017年印发了《中山市建设健康城市三年行动计划2017-2019》，全面启动健康城市建设并取得较好成效。而这次新冠肺炎疫情的发生和防控，给我们提供了一个重新审视健康城市建设的视角——我们该如何更好规划健康城市，从根本上加强城市抗疫能力的同时，也提升中山整体的人文素质？

一是政府要扩大对公共设施的投资，提高公共卫生领域的供给质量。

疫情之后，政府应该加大公共卫生服务设施的投资，不仅能满足人民群众的需要，形成社会服务的平衡，还可以提高公共卫生领域的供给质量，用这一政府消费促进中国经济的可持续、高质量发展。

二是中山的医疗及公共卫生系统整体质量亟待提升。

目前，市属及镇区医院的配置还不是很充足，存在不平衡现象，分级诊疗没有真正发挥作用，市民就医集中往大医院跑，造成看病难等问题。全市还要进一步完善公共卫生体系、传染病防范体系、ICU重症隔离资源管理体系。因此要延伸市第二人民医院承担的公共卫生防疫体系职能，按照收治传染病标准来设置具有足够床位数、与控制传染相关的其他基础设施。同时对有条件的三甲、二甲医院，配套标准的传染性疾病病房等设施。

三是大力培养和引进公共卫生与防疫的人才队伍。

人才是发展的第一要务，为加强全市公共卫生体系建设，今后逐步完善和加强公共卫生与防疫战线的人才队伍培养和继续教育，引进高层次人才充实队伍建设。

四是制定“十四五”规划时，统筹加大公共卫生与防疫的比重。

2020年是“十四五”规划编制工作的开局之年，应该总结疫情防控的经验，从全市的高位和角度，统筹卫生健康、环境、教育等部门，从大健康概念出发，制定全方位的健康理念规划，强化智慧健康城市建设，为健康中山城市建设助力。

五是借势大力推进居民健康素养提升。

从家庭教育、学校教导、社会宣教等多角度出发，引导和教育市民均衡饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，不断夯实健康“四大基石”，形成多喝水、勤洗手、就医看病戴口罩等健康生活行为，努力提升健康素养，从而提高自身的健康水平。

（作者供职于中山市卫健局）

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◆文/ 游松茂
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