为深中通道保驾护航!中山设立全省首个海洋监察执法联络点
栏目:首页 来源: 发布:2019-12-12

12月12日上午,中山市农业农村局所属渔政支队(中国海监广东省总队中山支队)第二次联合深中通道管理中心共同对深中通道施工海域和西人工岛进行联合巡查。今年,中山海监支队在深中通道项目管理中心率先推行“服务型执法”,设立全省首个“海洋监察执法联络点”,为国家重大投资项目“保驾护航”。

深中通道是中山市海域内的国家重点项目,12月12日上午,中国海监广东省总队中山支队从位于横门的渔政码头出发,乘坐执法船经洪奇沥水道,来到深中通道海上施工区。经过正在修建中山大桥、栈桥、伶仃洋大桥,执法船最后到达西人工岛。一路上海风阵阵,雪白的浪花在船后翻涌,执法队员们站在上下起伏的船上,关注着四周海域的船只动向,这样的巡查每周至少一到两次。

“巡查一次需要两个小时,主要巡查是否存在未批先建的违法用海行为、污染海洋环境的行为,周边海域是否有非法采砂船盗采海砂,影响大桥施工,是否有渔船作业生产影响大桥施工,对可能干扰施工或存在安全隐患的渔船进行劝离。”中国海监广东省总队中山支队海监科工作人员李伟说。在岛内巡查结束后,中山支队现场向施工单位中交一航负责人发放了《依法用海告知书》,并进行普法宣传。

以往,各地海监执法队伍针对类似用海项目出现的问题和违法行为实行的是“后置惩罚式执法”,即发现违法行为再进行立案,对违法人进行行政处罚。由于海域面积大、海况复杂、气候恶劣,从发现涉海违法行为到执法人员赶到现场用时较长。此外,对违法用海行为的立案、处罚程序较多,建设、施工单位往往因配合接受调查、立案处罚而影响工程进度。

为避免上述情况发生,中山市农业农村局所属渔政支队(中国海监广东省总队中山支队)在全省海洋监察执法系统中率先开展“前置服务型执法”从源头上减少违法用海现象的产生。

今年国庆前,中山支队还设立了相应的“海洋监察执法联络点”,与深中通道建立联合检查、对接联络机制,对通道建设的各个用海环节中可能出现的违法行为由“事后惩罚”转为“事前预防”,从“事后灭火”转为“事前防火”。开展“服务型执法”后,项目建设再未出现因违法用海而被各级海洋监管部门查处的情况,此举属全省海洋监察执法系统首例。


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◆文+/见习记者 文露漪 见习生 陈雪琴
◆图+2/记者 缪晓剑
◆编辑:蓝运良
◆编审:魏礼军
◆素材来源:中山日报

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